有關國庫集中支付制度的幾點思考(已修改)
2025-04-27 12:14 本頁面
【正文】 關于國庫集中支付制度的幾點思考 摘要：全面推進國庫集中支付制度改革，是市場經濟條件下實行公共財政的必然選擇。改革取得了顯著的成效，同時也遇到了重重阻力，離全面推行國庫集中支付制度還有相當大的差距。對此，文章擬從加強改革的認識、解決國庫集中支付制度中的問題以及深化配套改革、完善各項規(guī)章制度等角度來探討進一步推進國庫集中支付制度改革?！ ￡P鍵詞：國庫；集中支付制度；資金 建立以國庫單一賬戶為基礎、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的現代財政國庫管理制度，是當前我國財政預算管理制度改革的重要內容，是構建社會主義公共財政框架的重要環(huán)節(jié)。所謂國庫集中支付制度，就是改變現行的財政資金層層撥付的程序，建立國庫單一賬戶體系，將所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，由財政國庫支付中心通過國庫單一賬戶體系將財政資金直接撥付到收款人的制度。本文就國庫集中支付制度提出幾點思考： 一、目前國庫集中支付的發(fā)展狀況 建立了國庫單一賬戶體系 按照黨中央和國務院深入開展反腐敗工作的總體部署和要求，結合財政國庫管理制度改革，財政部門首先全面清理歸并各預算單位的銀行賬戶，除了住房基金專戶等特定用途的專用存款戶外，取消其基本賬戶，嚴格規(guī)范預算單位的銀行開戶管理。舊賬戶作為改革的一個過渡措施，資金只出不進，直至余額為零，注消賬戶。在清理賬戶的基礎上，財政部門在銀行開設國庫單一賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政性資金收入和支出活動，并用于與財政零余額賬戶，單位零余額賬戶進行清算。財政部門按資金使用性質在銀行開設零余額賬戶，用于財政直接支付和清算。為預算單位在銀行開設了零余額賬戶，用于財政授權支付和清算。初步建立了國庫單一賬戶體系，支出統(tǒng)一歸集到國庫存集中收付中心支付，實行一個“籠子”進出?！ ∫?guī)范了財政支出撥付程序 進行支出分類。根據支付管理的需要，將支出分為四類：工資支出，即預算單位的工資性支出。公用支出，即預算單位除工資支出和專項支出以后的經費支出。專項支出，即預算單位年度預算中有確定項目、用途的固定資產購建和大修理以及其他專項等支出。轉移支出，即撥給預算單位或下
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