有關(guān)國庫集中支付制度的幾點(diǎn)思考(已修改)
2025-04-27 12:14 本頁面
【正文】 關(guān)于國庫集中支付制度的幾點(diǎn)思考 摘要：全面推進(jìn)國庫集中支付制度改革，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行公共財(cái)政的必然選擇。改革取得了顯著的成效，同時(shí)也遇到了重重阻力，離全面推行國庫集中支付制度還有相當(dāng)大的差距。對(duì)此，文章擬從加強(qiáng)改革的認(rèn)識(shí)、解決國庫集中支付制度中的問題以及深化配套改革、完善各項(xiàng)規(guī)章制度等角度來探討進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付制度改革?！ ￡P(guān)鍵詞：國庫；集中支付制度；資金 建立以國庫單一賬戶為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度，是當(dāng)前我國財(cái)政預(yù)算管理制度改革的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義公共財(cái)政框架的重要環(huán)節(jié)。所謂國庫集中支付制度，就是改變現(xiàn)行的財(cái)政資金層層撥付的程序，建立國庫單一賬戶體系，將所有財(cái)政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，由財(cái)政國庫支付中心通過國庫單一賬戶體系將財(cái)政資金直接撥付到收款人的制度。本文就國庫集中支付制度提出幾點(diǎn)思考： 一、目前國庫集中支付的發(fā)展?fàn)顩r 建立了國庫單一賬戶體系 按照黨中央和國務(wù)院深入開展反腐敗工作的總體部署和要求，結(jié)合財(cái)政國庫管理制度改革，財(cái)政部門首先全面清理歸并各預(yù)算單位的銀行賬戶，除了住房基金專戶等特定用途的專用存款戶外，取消其基本賬戶，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位的銀行開戶管理。舊賬戶作為改革的一個(gè)過渡措施，資金只出不進(jìn)，直至余額為零，注消賬戶。在清理賬戶的基礎(chǔ)上，財(cái)政部門在銀行開設(shè)國庫單一賬戶，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金收入和支出活動(dòng)，并用于與財(cái)政零余額賬戶，單位零余額賬戶進(jìn)行清算。財(cái)政部門按資金使用性質(zhì)在銀行開設(shè)零余額賬戶，用于財(cái)政直接支付和清算。為預(yù)算單位在銀行開設(shè)了零余額賬戶，用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。初步建立了國庫單一賬戶體系，支出統(tǒng)一歸集到國庫存集中收付中心支付，實(shí)行一個(gè)“籠子”進(jìn)出?！ ∫?guī)范了財(cái)政支出撥付程序 進(jìn)行支出分類。根據(jù)支付管理的需要，將支出分為四類：工資支出，即預(yù)算單位的工資性支出。公用支出，即預(yù)算單位除工資支出和專項(xiàng)支出以后的經(jīng)費(fèi)支出。專項(xiàng)支出，即預(yù)算單位年度預(yù)算中有確定項(xiàng)目、用途的固定資產(chǎn)購建和大修理以及其他專項(xiàng)等支出。轉(zhuǎn)移支出，即撥給預(yù)算單位或下
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