有關(guān)國庫集中支付制度的幾點思考-文庫吧
2025-03-31 12:14 本頁面
【正文】 級財政部門未指明具體用途的支出，如撥付企業(yè)的補貼等?！ ∵M行了支出方式分類 按照不同的支付主體，針對不同類型的支出，分別實行財政直接支付和財政授權(quán)支付。財政直接支付指由財政部門開具支付令，將支出直接支付到收款人或用款單位賬戶，實行財政直接支付的支出包括：工資支出、公用支出中的政府采購支出、專項支出。轉(zhuǎn)移支出仍按老方式辦理，待條件成熟再實行直接支付。財政授權(quán)支付指預(yù)算單位根據(jù)財政授權(quán)和批準使用的資金使用額度，自行開具支付令，通過單位零余額賬戶將財政性資金支付到收款人賬戶，包括小額購買支出、零星支出及小額現(xiàn)金的提取。 建立了國庫集中支付信息系統(tǒng) 根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，采用財政部統(tǒng)一推廣的信息系統(tǒng)。建立了聯(lián)接人行，財政部門，預(yù)算單位的國庫集中支付管理系統(tǒng)。預(yù)算單位通過撥號連接信息系統(tǒng)。初步建立發(fā)包括財政內(nèi)部支付審核系統(tǒng)、代理銀行接口系統(tǒng)、預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和預(yù)算指標接口系統(tǒng)等四個子系統(tǒng)的國庫管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了財政內(nèi)部審核流程網(wǎng)上進行、代理銀行對有關(guān)信息實時處理、預(yù)算單位用款計劃和財政支付網(wǎng)上申請、審核及信息實時查詢?！ 《?、當前國庫集中支付存在的問題 集中支付制度試點改革總的來看，進展順利，運行平穩(wěn)，國庫單一賬戶體系初步建立，資金收付方式日益規(guī)范，收付效率明顯提高，財政監(jiān)督明顯加強。但離全面推行國庫集中支付制度還有相當大的差距，主要體現(xiàn)在以下幾方面： 由于改革觸動了某些利益集團的既得利益，再加上對改革的認識不足，使改革遇到了重重阻力 在分散支付條件下，各部門和單位使用資金時，不受預(yù)算硬約束，自主性強，資金存入銀行既可生息，又可作為爭取項目貸款的條件。改革后，這些好處將不復(fù)存在，因此，地方和部門自然會有抵觸和阻撓。另外取消政府部門在商業(yè)銀行的賬戶，商業(yè)銀行減少了信貸資金的來源，銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性受到影響，也會給政府帶來一定的壓力?！ ☆A(yù)算單位和代理銀行在資金支付清算中存在以下違規(guī)或不規(guī)范操作問題 一是違規(guī)將財政預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)撥到原有的實撥資金賬戶；二是違規(guī)改變財政預(yù)算內(nèi)資金的用途或使用性質(zhì)；三是違規(guī)將財政預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)出專戶并轉(zhuǎn)儲大額定期
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