加入wto后我國金融企業(yè)稅收政策和制度選擇(doc8)(已修改)
2025-05-09 05:13 本頁面
【正文】 WTO 后我國金融企業(yè)稅收政策和制度選擇 2021 年上半年，國務(wù)院決定將 8％的營業(yè)稅稅率分三年每年降低 1 個 百分點，降至 5％，這標(biāo)志著我國開始對金融企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)進行下調(diào)。但是，調(diào)整后的稅收政策和制度仍與國際上一些通行作法存在較大差異。從我國即將加入 WTO、實行金融開放的大趨勢來看，上述稅收政策調(diào)整是否到位，如何考慮國際通行作法，并結(jié)合國情，從有利于中國金融業(yè)、提高國內(nèi)金融企業(yè)競爭力、防范金融風(fēng)險出發(fā)，重新審視和恰當(dāng)?shù)慕鹑谄髽I(yè)稅收政策和制度，還十分必要。 一、 OECD 國家金融企業(yè)稅收政策和制度特點 OECD 的大多數(shù)國家對金融企業(yè)以征收直接稅為主。在所得稅（即直接稅）上基本采取與其他行業(yè)一致的稅制政策（個 別規(guī)定上略有區(qū)別），在間接稅制（即我國的流轉(zhuǎn)稅）上，采取的是與其他行業(yè)不相同“從輕不從重”的特殊政策。這些國家的做法基本上可以看作國際通行做法。 總的來講， OECD 國家對金融企業(yè)總營業(yè)收入不征收間接稅（大致相當(dāng)于我國的營業(yè)稅），而是將金融服務(wù)項目細(xì)分為貨幣結(jié)算、存款業(yè)務(wù)、貸款、金融擔(dān)保、票據(jù)和股票交易、期貨、期權(quán)、人壽保險等 27 大類，針對不同的金融服務(wù) 確定不同的征稅制度。 OECD 的多數(shù)國家實行增值稅（ VAT）和商品勞務(wù)稅（ GST）制度（美國除外），對金融企業(yè)的不同業(yè)務(wù)，征稅辦法分為四種情況：① 征稅；②免稅，但是不能抵扣購進固定資產(chǎn)所含的進項增值稅；③實行零稅率，即在免稅的同時，允許抵扣購進固定資產(chǎn)所含的全部進項增值稅；④金融服務(wù)不作為增值稅的征稅對象，即不在增值稅范圍之內(nèi)。各國針對不同的金融服務(wù)項目實行的稅收政策是不相同的，但是各國的做法也有許多共同點。 比較一致的做法是，大多數(shù)國家對貨幣結(jié)算、存貸款業(yè)務(wù)等多數(shù)金融服務(wù)實行不可抵扣的免稅政策，即不征收增值稅，同時對金融企業(yè)購進固定資產(chǎn)也不能抵扣其所含的增值稅款。實行這種政策的主要理由是，金融企業(yè)的服務(wù)具有特殊性，難以確定它們的增值稅稅基，實 行不能抵扣的免稅政策，其不能抵扣的購進品的進項稅接近對金融服務(wù)的“正確”征稅
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1