【正文】 縣推進商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案范文合集 第一篇：縣推進商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案 XX 縣推進商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及習近平總書記視察 XX 重要講話精神，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展新理念，進一步擴大對外開放力度，促進消費轉(zhuǎn)型升級，全力推進全縣商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量、高水平發(fā)展，繁榮活躍商貿(mào)流通市場，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 二、總體目標到 2022 年，力爭實現(xiàn)社會消費品年零售總額 135 億元以上、新增限額以上商貿(mào)企業(yè) 50 家以上、年營業(yè)收入超過億元的商貿(mào)企業(yè) 3 家以上、外貿(mào)出口和利用外資平均年增長 10%以上、電子商務(wù)交易額年增長 26%以上、商貿(mào)流通業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到 25%以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完備、便捷高效、統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的現(xiàn)代流通體系。 三、重點任務(wù)（一）培育商貿(mào)流通市場主體。對縣域內(nèi)新建或改建（擴建）總面積 10000m2 以上、入駐商戶 30 家以上的專業(yè)市場，按規(guī)模大小給予獎勵。對年 納稅額較好的專業(yè)流通商貿(mào)企業(yè)，每年按稅收貢獻程度進行獎勵。對縣城區(qū)內(nèi)攤位租金實行政府限額定價的經(jīng)營面積不小于 2021 平方米、出租率不低于 90%的公益性農(nóng)貿(mào)市場，據(jù)實進行獎勵。（牽頭單位：縣科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局； 責任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會、縣市場監(jiān)督管理局）（二）加快物流業(yè)健康快速發(fā)展。有效整合縣域內(nèi)物流和信息資源，引導中小微商貿(mào)企業(yè)聯(lián)合采購、統(tǒng)一配送和統(tǒng)一結(jié)算，從根本上降低運營成本。繼續(xù)支持以三順物流為代表的龍頭企業(yè)，構(gòu)建和完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，解決農(nóng)村物流最后一公里實際問 題。對縣域內(nèi)新建或改建（擴建）的面積 5000m2 以上、年配送額達到 500 萬元以上物流園區(qū)和物流企業(yè)，按規(guī)模大小給予獎勵。對年納稅額較好的專業(yè)流通商貿(mào)企業(yè)，每年按稅收貢獻程度進行獎勵。（牽頭單位：縣科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局； 責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會、縣市場監(jiān)督管理局）（三）支持電商產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。充分發(fā)揮蜂巢大廈“互聯(lián)網(wǎng) +”綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)電商企業(yè)與中小微商貿(mào)企業(yè)深入合作，推廣“網(wǎng)訂店取”等新型末端配送模式。對新建的電商產(chǎn)業(yè)園或電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、電商體驗館（特色館），按規(guī)模 大小給予獎勵，獲批國家、省市級電商示范產(chǎn)業(yè)園和電商示范企業(yè)后再次進行獎勵，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強。對借助第三方電商平臺開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)、傳統(tǒng)企業(yè)入駐知名電商平臺、自建平臺銷售本縣農(nóng)特產(chǎn)品，經(jīng)審核認定后，按年度網(wǎng)絡(luò)零售額給予獎勵。（牽頭單位：縣科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局； 責任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會）（四）培育限上商貿(mào)市場主體。建立商貿(mào)入限企業(yè)數(shù)據(jù)庫，引導符合入限要求的商貿(mào)企業(yè)積極向上申報，對符合條件且正常申報成功的企業(yè)一次性獎勵 8萬元。加大對入限商貿(mào)企業(yè)稅收政策的培訓及納稅輔導工作力度 ，指導新增入限企業(yè)按時進行名錄申報以及限上企業(yè)報表網(wǎng)上按月直報，加快實施標準化管理等工作。對新納入“限上”企業(yè)、社會消費品零售總額增速前 30 名和納稅前 10 名的“限上”商貿(mào)企業(yè)（批發(fā)、零售、住宿、餐飲各 10 家）給予獎勵。對“限上”企業(yè)每家每年給予一定的統(tǒng)計經(jīng)費獎勵。（牽頭單位：縣科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局； 責任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會、縣市場監(jiān)督管理局）（五）鼓勵地標優(yōu)品企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 支持商貿(mào)流企業(yè)通采取“有節(jié)過節(jié)、無節(jié)造節(jié)”的方式舉辦各類重大節(jié)假日商貿(mào)促銷活動，通過線上線下媒體等形式 進行品牌推介和信息宣傳，根據(jù)活動實際投入進行獎勵。 對符合地標優(yōu)品“五進一出”工程的，嚴格落實《市人民政府關(guān)于支持 XX 市地標優(yōu)品“五進一出”工程若干政策的通知》（ X 政發(fā)〔 2021〕 X 號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā) XX 地標優(yōu)品目錄管理辦法的通知》（ X 政規(guī)〔 2021〕 X 號）等文件規(guī)定。（牽頭單位：縣科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局； 責任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會、縣市場監(jiān)督管理局）（六）鼓勵開展組織學術(shù)研究。圍繞促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，對組織開展市場運行監(jiān)測和重大課題研究的，經(jīng)認定后給予市場監(jiān)測和課題研究 費用支持。（牽頭單位：縣科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局； 責任單位：縣財政局、開發(fā)區(qū)管委會、縣市場監(jiān)督管理局）（七）支持重點領(lǐng)域便民工程建設(shè)。對新建或改建 (擴建 )的優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)企業(yè)、當年考核達標的早餐店和便民果蔬店，經(jīng)認定后給予獎勵。（牽頭單位：縣科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局； 責任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、城管執(zhí)法局）（八）加快推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。 對各類商貿(mào)流通企業(yè)參加國內(nèi)、國際展會，按參會參展實際支出費用給予一定的支持。 鼓勵提高公共保稅倉平臺利用率。對入駐企業(yè)租賃保稅倉內(nèi)倉庫 、廠房及展銷場所開展業(yè)務(wù)的規(guī)模企業(yè)，給予專項資金支持。 對年出口總值 1000萬美元以上，對全縣出口貿(mào)易有特殊貢獻的企業(yè)、業(yè)務(wù)平臺和重點項目，采取“一事一議”的辦法給予支持。 對入駐保稅倉內(nèi)企業(yè)，開展進出口業(yè)務(wù)，同等享受我縣所有外貿(mào)出口獎勵政策。 對經(jīng)認定的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，年進出口服務(wù)額在 1000 萬美元以上，按其當年實際投資額度（僅限硬件投入、軟件投入開發(fā)費用、信息技術(shù)服務(wù)費）給予一定的補助。 支持開展保稅展示銷售，鼓勵開展保稅商品展示、交易平臺系統(tǒng)、貿(mào)易金融系統(tǒng)、保稅倉庫 WMS 系統(tǒng)、保稅商品關(guān)務(wù) /檢務(wù)平臺系統(tǒng)、二維碼、 RFID（射頻識別）、查詢網(wǎng)站及運維等軟硬系統(tǒng)建設(shè)。 對符合條件的外貿(mào)企業(yè)給予貸款貼息支持。（牽頭單位：縣科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局； 責任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、人行）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。成立由縣政府縣長擔任組長、分管副縣長為副組長、政府辦、開發(fā)區(qū)管委會、發(fā)改局、財政局、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、城管執(zhí)法局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、人行主要負責人為成員的 XX 縣商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化 局，負責按本工作方案推進落實。 （二）強化資金支持。設(shè)立商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展專項資金，由縣政府每年安排財政預(yù)算 1000 萬元，滾動使用。 XX 縣商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組按程序制定資金使用管理辦法，在相關(guān)部門監(jiān)督監(jiān)管下合理使用專項資金。 （三）強化督查考核。建立商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展目標考核制度，將商貿(mào)領(lǐng)域?qū)I(yè)市場、物流、電商產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟發(fā)展等工作納入年度目標責任考核，得分情況記入“六考”綜合實績； 同時，對先進單位予以表彰，落后單位進行通報批評，不作為單位進行追責問責。 本工作方 案自頒布之日起施行，由科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局負責解釋。 第二篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議 關(guān)于扶強做大商貿(mào)企業(yè)的措施及建議（討論稿） 按照市場經(jīng)濟體制要求和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿(mào)流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設(shè)的總體構(gòu)想是：優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快科技進步，推進管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競爭優(yōu)勢的大公司和大集團，建設(shè)幾個獨具特色的能叫得響的大市場，倡導發(fā)展幾個具有示范作用的商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體制的主體框架，建設(shè)大型物流中心，專業(yè)市， 初步建立起一個與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營特色的、能夠滿足多層次消費需求的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。 一、加強領(lǐng)導，建立健全工作機制。 要把構(gòu)筑我縣大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺上應(yīng)有地位，切實加強領(lǐng)導，成立由縣政府主管領(lǐng)導掛帥、相關(guān)部門參加的三產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，組建作為議事協(xié)調(diào)職能的三產(chǎn)辦和作為履行行業(yè)管理職能和服務(wù)職能的三產(chǎn)促進局、三產(chǎn)服務(wù)中心等專門機構(gòu)，加強對我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導。各級及相關(guān)部門要找準位置、扮好角色，共同為我縣大商貿(mào)建設(shè)獻計出力。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導向作用，出臺相關(guān)地方 性政策法規(guī)，使我縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范有序，在用地、財力等方面給予支持；要用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，保證大商貿(mào)大流通發(fā)展 1 規(guī)劃的實施；有關(guān)部門要加強投資方向的信息引導，改善服務(wù)，提高效率，加強協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實施。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過建立健全行業(yè)協(xié)會，完善行業(yè)規(guī)章，加強對商業(yè)網(wǎng)點設(shè)置的指導和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實現(xiàn)行業(yè)自律管理；積極支持商貿(mào)流通行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡(luò)或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀事務(wù)所、信息咨詢、勞動服務(wù)等中介組織。堅持以市場運作為主、多渠道籌集建設(shè)資金，善于利用民營經(jīng)濟發(fā)展迅速 和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引導有實力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場空間。 二、調(diào)整布局，構(gòu)建集聚區(qū)。 打造五個功能板塊，北大路汽車貿(mào)易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車交易市場；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農(nóng)貿(mào)市場、城關(guān)第二農(nóng)貿(mào)市場、北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場集聚區(qū)。主要抓三件事：一是認真調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗，制定一個切合實際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當?shù)厝丝诿芏?、現(xiàn)有商店數(shù)量及服務(wù)地域范圍等因素，對網(wǎng)點布局結(jié)構(gòu)提出階段性的明確要求。二是引進大的提升小的。以市場換理念、換管理，引進一個或幾個高水平的零售業(yè)巨頭。三是注重在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成自己的拳頭。抓現(xiàn)代商貿(mào)流通，必 須與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，緊扣中心抓商機，圍繞優(yōu)勢上強項，在優(yōu)化服務(wù)中形成自己的拳頭。 三、做好重大項目策劃和服務(wù)。 一是在建項目有序推進。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項目有機轉(zhuǎn)化。原謀劃儲備的集倉儲、運輸、配送、信息服務(wù)、維修服務(wù)、大型停車場等多功能于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場，要及時完成前期謀劃、轉(zhuǎn)化、升格、落地。三是積極為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐條件。制訂出臺《清流縣政府加快服務(wù) 業(yè)發(fā)展的若干意見》，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，營造濃厚發(fā)展氛圍，推動三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展。四是培育龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有設(shè)施比較完善，經(jīng)營面積較大的商場，要積極保護，防止惡性競爭。 四、加強引導，壯大三產(chǎn)。 ﹙一﹚加大資金投入。設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金，建議縣財政安排 100 萬元用于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導投入，并隨財政收入增長逐年提高；金融部門對符合本第三產(chǎn)業(yè)導向目錄的新建、擴建、改建項目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 ﹙二﹚鼓勵企業(yè)投資經(jīng)營各類商貿(mào)業(yè)（含社會餐飲）。對新建固定資產(chǎn)投資 1000 萬元以上且建筑面積達到 5000 平方米以上的項目，年實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得 50 萬元以上，按其繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的 30%給予補助，最高不超過 30 萬元；支持具有知名品牌的連鎖企業(yè)和“老字號”企業(yè) 落戶清流，對企業(yè)法人注冊地在我縣，新建經(jīng)營面積在 10000 平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場，按其實現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得部分的 30%給予補助，最高不超過 30萬元。 ﹙三﹚鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做強。對企 業(yè)法人注冊地在我縣且能納入我縣統(tǒng)計，年銷售額在 2021 萬元以上的新建批發(fā)零售企業(yè)，其中零售部分的銷售額達到 500 萬元以上的，給予企業(yè)一次性獎勵 2 萬元；對老的零售企業(yè)，年銷售額增加到 3000 萬元以上的，年上繳增值稅縣財政實得 20 萬元以上的，一次性獎勵企業(yè) 5000 元；對年銷售額達到300 萬元以上的新增加的餐飲業(yè)，一次性獎勵 3000 元；對老的餐飲限上（年營業(yè)額 200 萬元）企業(yè)，年營業(yè)額增幅達 28%以上，年上繳營業(yè)稅 15 萬元以上的，對該企業(yè)所產(chǎn)生的營業(yè)稅 2%獎勵一次性給企業(yè)，最高不超過 5000 元。對當年銷售額（或營 業(yè)額）首次達到 1 億元以上，且實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得 200 萬元以上的商貿(mào)企業(yè)，按經(jīng)營者繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得的 2