【正文】 1 海南南疆生物技術有限公司對蝦養(yǎng)殖技術匯編 目 錄 一 加強水產(chǎn)標準化建設，推動海南水產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展 二 水產(chǎn)養(yǎng)殖 的標準化 概念 三 國內(nèi)外農(nóng)業(yè)標準化狀況 四 水產(chǎn)養(yǎng)殖中的藥殘問題 五 提高良種覆蓋率， 加快水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化建設 六 南疆公司企業(yè)標準 Q/HNNJ 七 國家相關法規(guī)和標準 八 其他附件： 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動實施方案 一、 強水產(chǎn)標準化建設，推動海南水產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展 在加入 WTO的大背景下，如何加速我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化？如何沖破 技術 壁壘、化解市場風險，增強農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi) 外市場競爭力？ 國內(nèi)外 的 經(jīng)驗 表明，加速農(nóng)業(yè)標準化是必然選擇。 在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益加劇的今天，哪個地方的農(nóng)業(yè)標準化進程快，哪個地方的農(nóng)業(yè)就可能盡快走出困境上坦途；哪個地方的農(nóng)業(yè)標準化進程慢，哪個地方的農(nóng)業(yè)就將被動挨打，甚至輸?shù)靡凰??？梢哉f，不實行農(nóng)業(yè)標準化，我國的農(nóng)業(yè)就沒有出路，沒有農(nóng)業(yè)的標準化就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。 但是現(xiàn)在加快農(nóng)業(yè)標準化的意義和緊迫性并沒有被普遍認識。有的人認為，中國人口多，農(nóng)產(chǎn)品需求量大，把產(chǎn)量搞上去就行，沒必要搞農(nóng)業(yè)標準化，多數(shù)農(nóng)民未把農(nóng)業(yè)標準化放在心上，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的標 準 化知識普及面更小。過去人們把目光集中在提高產(chǎn)品產(chǎn)量上，這種強大的慣性和思維定勢，忽略了水產(chǎn)品質(zhì)量的提高，使得水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，同時也使得養(yǎng)殖水產(chǎn)品的效益難以進一步提高。 解讀標準化與競爭力 進入新世紀以來，人們的消費觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，開始追求農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、美味與營養(yǎng)。為此，山東、浙江等沿海省份率先舉起農(nóng)業(yè)標準化大旗，以此搶占市場，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。近些年，我省農(nóng)業(yè)狀況有了明顯改善，但與發(fā)達地區(qū)比，就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、農(nóng)民收入增幅、農(nóng)產(chǎn)品市場占有率而言，仍有差距。差在何處？農(nóng)業(yè)標準化進程不快 是重要原因之一。 一個地區(qū)農(nóng)業(yè)標準化進程太慢，市場就會對這個地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品亮“紅燈”。近些年我國不少地方都曾遭遇到這種阻擊，例如前年，作為我國麥當勞土豆原料主要供應地的華北平原遇旱，土豆產(chǎn)量驟減。急需土豆原料的麥當勞公司火速派員到湖北省，要求高價采購外形圓、皮色黃、肉色白、芽眼少、含糖量高、單個約 100克的土豆?？?湖北 省雖然土豆產(chǎn)量甚巨，且各地農(nóng)民都為土豆銷售發(fā)愁，但 由于 不符合以上標準 ，麥當勞公司 只得失望而歸。 我國加入 WTO后，我 國 農(nóng)產(chǎn)品在國際市場屢屢遭拒。原因 除上述的品質(zhì) 不符合標準 外， 不少產(chǎn)品 還存在 不符合 進口國 的安全衛(wèi)生標準。 還是舉湖北 省 的例子，湖北 省曾是蜂蜜出口大省， 2020年蜂蜜出口量居全國第一?？?2020年，歐盟以檢出 湖北 省蜂蜜氯霉素含量超標為由，將之拒于門外。當年， 湖北 省蜂蜜對歐盟出口驟降為零。 2 現(xiàn)在，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品的進口標準技術門檻越來越高。以前我們以為加入 WTO后，具有勞動密集型比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的出口會大幅增加，但 相比我國的工業(yè)產(chǎn)品的出口，我國 農(nóng)產(chǎn)品的出口 前景堪 憂！ 水產(chǎn)養(yǎng)殖中前年開始出現(xiàn)的 養(yǎng)殖 對蝦出口受阻就是我們身邊的例子 。 因此我們必須把實施農(nóng)業(yè)標準化作為實施外向型高效農(nóng)業(yè)的重要任務，賴此搶占 農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的制高點。為此，在推進農(nóng)業(yè)標準化的進程中，要嚴格產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并把它納入法制化、規(guī)范化軌道。 現(xiàn)在我省對蝦養(yǎng)殖業(yè)中，按國內(nèi)外標準進行標準化生產(chǎn)的龍頭企業(yè)開始涌現(xiàn)，這促進了我省對蝦養(yǎng)殖標準化的推進。 農(nóng)業(yè)科技 與標準化 海南省 是 我國 唯一的海島 省份 ， 海南 島 的水產(chǎn)養(yǎng)殖 經(jīng)濟發(fā)展快 ， 得益于兩個特定條件：一是發(fā)展的機遇和政策有利，在我國改革開放總的方針及 “九五 ”計劃和 2020 年遠景目標綱要指導下，建設海上戰(zhàn)略的實施，形成了發(fā)展海洋經(jīng)濟 的 大格局， 這 對于處在海洋之中的 海南 島是一次十分難得的 歷史性機遇。二是 海南 島地處 熱帶亞熱帶 ，這里有沿島灘涂、潮間帶 ， 有近岸淺海域，近島深水區(qū)，是漁業(yè)經(jīng)濟的 發(fā)達 地帶，自然條件、生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越，海水清澈，沒有污染 ， 產(chǎn)品在國內(nèi)外市場享有一定聲譽。 海南 島以 其獨特 優(yōu)勢，發(fā)展水產(chǎn)品生產(chǎn)，建成特優(yōu)水產(chǎn)品基地和出口基地 ，以 提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益 。 這些工作的實施， 都需要 通過施 行 農(nóng)業(yè)標準化 來進行 。農(nóng)業(yè)標準化是現(xiàn)代化經(jīng)營管理的一個重要組成部分，同技術進步、商品生產(chǎn)密切相關。發(fā)達國家在進行現(xiàn)代化建設過程中，找到和實施了農(nóng)業(yè)標準化，通過這一有效途徑，收到了十分良好的效果， 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中必然要走標準化的路子。由于我國農(nóng)業(yè)標準化工作開展得晚，宣傳力度小，不少人對標準化工作并不了解，尚不清楚農(nóng)業(yè)標準化會有利地帶動科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；會給生產(chǎn)帶來高效益；會通過農(nóng)業(yè)檢測等備種手段推進商品更好地打入市場。目前，農(nóng)業(yè)標準化工作與工業(yè)標準化相比有很大差距。水產(chǎn)標準化工作更加薄弱。在 海南 島 的農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化建設中 ， 必須提高對水產(chǎn)標準化工作的認識。 事實證明，農(nóng)業(yè)科技一旦轉(zhuǎn) 化 應用，所帶來的經(jīng)濟效益十分巨大。七十年代以來，發(fā)達國家十分重視農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中作用，科技在增產(chǎn)的諸多因素中所占的 份額達 70—80％。 我省 水產(chǎn)品的產(chǎn)量、效益主要得益于科技進步；水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展要跨出更大的步子，達到產(chǎn)批更高、效益更高，這就要有更大的科技投入和更好的科研成果轉(zhuǎn)化率。由于標準化本身是技術和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它與技術和社會進步步伐相一致，這種相依相存，相輔相成的關系得到發(fā)展，標準化就一定會隨著得到相應發(fā)展，并做為科技轉(zhuǎn)化橋梁作用，顯現(xiàn)出來。 水產(chǎn)標準化工作在我國是最近幾年 為適應國際要求 才開展起來的 。 水產(chǎn)標準化工作是一個系統(tǒng)工作，它貫穿于水產(chǎn)生產(chǎn)的各方面和全過程。 企業(yè) 把水產(chǎn)標準化工作與技術轉(zhuǎn)化匯為一體， 來推進 和指導 水產(chǎn) 養(yǎng)殖 生產(chǎn)，才有可能迅速 成為 現(xiàn)代化的骨干 企 業(yè)。 關于 我省 標準化 的思路 目前， 海南省 水產(chǎn)標準化工作正從以下三個方面進行深化。 第一，把水產(chǎn)科技成果的轉(zhuǎn)化工作融入水產(chǎn)標準化工作當中，實行標準比、網(wǎng)絡化與科技推廣體系相結(jié)合。從某種意義上講，水產(chǎn)標準化工作就是現(xiàn)范使用，宣 傳 貫 徹 實施水產(chǎn)科技成果，也是完成轉(zhuǎn)化的一個過程 。 運用綜合能力，形成一個新科技推廣體系 ，可以 得到較好的效果， 使大家 共同獲益。 第二，把水產(chǎn) 養(yǎng)殖 的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標準化進行綜合管理，實行水產(chǎn)標準與水產(chǎn)品生產(chǎn)系列比同步。 我省 水產(chǎn) 養(yǎng) 殖 標準化 的推進，可以概括為： 一個系統(tǒng) 、 兩類主要標準 、 三個階段 、四化要求 。其內(nèi)容是： 完善水產(chǎn)綜合標準化系統(tǒng) （ 一個系統(tǒng) ） ，制定好養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)標準、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術規(guī)范 （ 兩類主要標準 ）， 在育苗階段、養(yǎng)成階段、成品加工階段上宣貫實施（三個階段） ，達到商品化、規(guī)范化、集約化、批量化要求（四化要求）。這其中做為標準化工作不但要把代表科技進步的成果制定出標準，而且重要的是把各類標準用明白、簡潔、實用、便于推廣的各種方式送到生產(chǎn)者手中，并盡可能地和科技下鄉(xiāng)相結(jié)合，達到系列產(chǎn)品采用系列標準．盡快形成新的生產(chǎn)力的目的。 第三，把 標準化工作做為政府行為 ， 實行水產(chǎn)標準化與海島經(jīng)濟建設同行。海洋經(jīng)濟面臨著快速發(fā)展，做為基礎工作的標準化工作 已經(jīng) 引起政府重視。政府工作 開始 關注一些問題，如：把水產(chǎn)品生產(chǎn)快速形成規(guī)模；優(yōu)化品種，使用新技術；開發(fā)新的高產(chǎn)區(qū)增加單位效益，擴大立體養(yǎng)殖；優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋生態(tài)效益，并且在水產(chǎn)品銷售中進行一系列精細加工；研究和開發(fā)市場。提高水產(chǎn)品包裝檔次；擴大銷售渠道等都和水產(chǎn)標準化有著密切的聯(lián)系。 3 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)標準化 存在的問題 目前的農(nóng)業(yè)標準本身尚存缺陷。有的農(nóng)業(yè)標準是加入 WTO前制定的，與國際接軌有難度。 同時，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標準多集中在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，產(chǎn)后標準和系列標準較少。 與上述情況不同，水產(chǎn)養(yǎng)殖的標準化問題，主要集中在 產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié) ，養(yǎng)殖過程中的藥物殘留和良種覆蓋率低 等不夠標準的問題，已成為我省農(nóng)產(chǎn)品上檔次、創(chuàng)名牌、提高競爭力的重要制約因素。 目前水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)標準化存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面： ⑴水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)標準化知識普及面比農(nóng)業(yè)更小。過去，人們把目光集中在提高產(chǎn)品產(chǎn)量上，導致對水產(chǎn)業(yè)標準化的忽視。這種強大的慣性和思維定勢，阻礙了水產(chǎn)業(yè)標準知識的普及。 ⑵水產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)測難到位，不能滿足水產(chǎn)業(yè)標準化的 要求。藥物殘留問題，是我國水產(chǎn)品出口的瓶頸，也是消費者食品安全需求的一大障礙。目前我省水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測覆蓋面還不夠，檢測難以做到全面、快速、準確。 ⑶水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營分散、規(guī)模小。現(xiàn)在主要是農(nóng)戶分散經(jīng)營，養(yǎng)殖面積小、零碎，與發(fā)達國家的大公司養(yǎng)殖相比，水產(chǎn)業(yè)的標準推廣的難度可想而知。農(nóng)戶分散經(jīng)營，標準難以統(tǒng)一，嚴重影響了水產(chǎn)業(yè)標準化的實施。 水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化既是水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通行為標準化的過程，也是規(guī)范千家萬戶養(yǎng)殖業(yè)者的生產(chǎn)行為和應對水產(chǎn)品市場風險的過程。沒有水產(chǎn)養(yǎng)殖的標準化，就難以實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化。我國 加入 WTO后，只有有效控制疫病和有害成分的含量，才能順利擴大 水 產(chǎn)品出口，同時抑制不必要的進口。 水產(chǎn)養(yǎng)殖 業(yè) 的 標準化 ， 在應對加入 WTO挑戰(zhàn)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。 我們應該明白，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不是產(chǎn)量的增減，而是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，其目的是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。為此，必須大力推行農(nóng)業(yè)標準化，以標準化帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、區(qū)域化和規(guī)模化。 二、 水產(chǎn)養(yǎng)殖 的標準化 概念 上世紀八十年代后我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進入快速發(fā)展階段，逐漸成為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。但水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中也突現(xiàn)出一些問題和矛盾，已經(jīng)制 約了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，如資源利用水平偏低、養(yǎng)殖病害多發(fā)、對環(huán)境不良影響加重、產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患等，產(chǎn)生這一系列的問題與當前大部分養(yǎng)殖從業(yè)者采用的落后、粗放的養(yǎng)殖生產(chǎn)方式有很大關系。革新傳統(tǒng)養(yǎng)殖生產(chǎn)方式，推行高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的標準化養(yǎng)殖方式，是加快水產(chǎn)養(yǎng)殖增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨的首要問題。水產(chǎn)品的標準化養(yǎng)殖主要包含五個方面內(nèi)容： 生態(tài)養(yǎng)殖方式，促進養(yǎng)殖資源的合理開發(fā)利用，改善、修復養(yǎng)殖環(huán)境； 隨著我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展存在的 問題進一步加劇。我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)歷了 20 多年的快速發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾加劇，養(yǎng)殖水域生態(tài)安全問題日益突出，部分養(yǎng)殖生產(chǎn)者一味追求經(jīng)濟效益，在缺乏科學評估養(yǎng)殖容量的情況下，盲目提高養(yǎng)殖密度，超出了水體自凈能力，造成富營養(yǎng)化，生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力降低，養(yǎng)殖水域環(huán)境逐步惡化。同時，不合理的高密度養(yǎng)殖還加重了病害發(fā)生和擴散可能，隨之帶來了化學藥品的大量使用，對水產(chǎn)品質(zhì)量安全制造了隱患。因此，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必須和生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，重視合理開發(fā)利用水域資源，改善、修復養(yǎng)殖水域環(huán)境，走可持續(xù) 的發(fā)展道路。 規(guī)范地區(qū)建設，加快各地規(guī)劃制定頒布和養(yǎng)殖證核發(fā)，促進養(yǎng)殖生產(chǎn)布局合理安排和養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式科學確定，保護養(yǎng)殖漁民合法權益； 農(nóng)業(yè)部 2020 年 7 月發(fā)布的《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》第四條規(guī)定： “國家鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人發(fā)展健康養(yǎng)殖，減少水產(chǎn)病害發(fā)生；控制養(yǎng)殖用藥，保證養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全；推廣生態(tài)養(yǎng)殖，保護養(yǎng)殖環(huán)境 ”。兩年多來，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局和地方各級漁業(yè)部門在推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖和推進標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖方面開展了一些探索性的工作，部分地區(qū)通過示范推廣和技術培訓，取得了較好的效果，健康養(yǎng)殖觀念和生 態(tài)養(yǎng)殖模式得到了一定程度的普及和推廣，養(yǎng)殖漁民利用生態(tài)養(yǎng)殖技術模式取得了良好的經(jīng)濟效益。但由于我國水產(chǎn)養(yǎng)殖總體規(guī)模大，在其管理體制和技術推廣體系尚未健全的情況下，發(fā)展健康養(yǎng)殖、推廣生態(tài)養(yǎng)殖的工作依然任重而道遠。因此，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動中，提出了創(chuàng)建 100 個水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場），加快生 4 態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣，爭取到 2020 年，養(yǎng)殖水域環(huán)境狀況得到改善，大水面養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量符合功能用水標準。 目前各地開始實施水域灘涂養(yǎng)殖證制度，作為推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的基本條件。水域灘涂養(yǎng)殖證制度是《漁業(yè)法》確定的一項基本漁 業(yè)管理制度。水域灘涂養(yǎng)殖證制度建設的主要兩項內(nèi)容 ——— 養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和養(yǎng)殖證核發(fā)工作，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實行全面科學管理的基礎，也是發(fā)展健康養(yǎng)殖、推廣生態(tài)養(yǎng)殖的前提。 農(nóng)業(yè)部初步計劃到 2020 年完成主要養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃。 是生態(tài)預防病害方法，進行免疫預防病害技術試點，倡導以防為主的防病理念，減少化學藥物使用，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平； 水產(chǎn)養(yǎng)殖病害每年都給水產(chǎn)養(yǎng)殖造成巨大的損失，農(nóng)業(yè)部自 2020 年 開始創(chuàng)建 水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預防示范區(qū) 。水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的預防手段分為藥物、生態(tài)和免疫預防三種，從目前看我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還主要依 靠藥物預防為主，但在世界范圍看，化學藥物的水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治有逐漸被禁用的趨勢，一些養(yǎng)殖技術較為發(fā)達的國家已經(jīng)只允許使用少數(shù)幾種化學藥物，甚至有的國家已禁止使用。因此，從實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，以及擴大水產(chǎn)品出口貿(mào)易的方面出發(fā)，要在目前堅持“預防為主、防治結(jié)合”指導方針的基礎上，加強病情監(jiān)測和重點疫病防控， 并加強漁藥使用監(jiān)管，逐步建立完善以生態(tài)、免疫預防主導，生態(tài)、免疫和藥物預防相結(jié)合的，符合水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預防新思路。