【正文】 － 1－ 深圳市氣象局 2020 年度工作總結(jié) 今年以來， 我局以 實施 “十一五”發(fā)展 規(guī)劃 為契機，圍繞貫徹國務院《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》和市政府《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的實施意見》，按照中國氣象局全國 氣象 局長會議、全國氣象 防災 減災大會、廣東省氣象局全省 氣象 局長會議和市委、市政府的工作部署，以提高防災減災、應急保障能力和應對氣候變化為重點，按照“以人為本，無微不至，無所不在”的氣象服務新理念，建立和完善現(xiàn)代化業(yè)務體系 ,全面提升氣象科研能力，不斷拓展氣象防災減災服務領(lǐng)域，為深圳市經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。 現(xiàn) 將 2020年工作總結(jié)如下： 一、 防災減災和應急保障工作 有 創(chuàng)新， 應對重大災害性天氣取得顯著 成 果 隨著全球氣候變暖，極端天氣頻發(fā)。 今年我市 天氣復雜多變，入汛偏遲，前汛期雨量偏多，后汛期高溫炎熱，灰霾日數(shù)多，雷暴天氣頻繁劇烈，局部強降雨和雷雨大風嚴重，熱帶氣旋偏遲，影響偏少，路徑詭異多變 ，危害深圳經(jīng)濟社會發(fā)展和市民的生命財 產(chǎn)安全。 截 至 11月 25日，今年共出現(xiàn)局地性短時雷雨大風或強降水 10次，其中 5月 18日和 6月 10日分別造成了大風和水浸災害；出現(xiàn)灰霾日數(shù)達到 194 天，已打破了歷年的最高記錄； 7月出現(xiàn)了長達 19 天的 持續(xù)高溫炎熱天氣， 每日平均氣溫均超過－ 2－ 度，持續(xù)時間之長僅次于 2020 年的 23 天，居 50 多年來 7月歷史第二。 針對今年天氣嚴峻復雜的形勢，在進入汛期前，我局 及時 在市委信息快報上發(fā)布《今年我市汛期災害天氣屬于偏重年景》，提醒各有關(guān)部門提前做好防汛工作。 市委市政府高度重視氣象防災應急工作， 許宗衡市長指示：要在暴雨來臨前做好一切搶險準備工作；各有關(guān)單位要實行 24小時值班；電視臺要把暴雨信息和防護措施進行滾動播出等三條具體意見，各級防災部門根據(jù)市領(lǐng)導指示精神和氣象局提供的預報預警信息，加強了值守和防汛搶險工作， 最大限度地降低了災害造成的損失。 我 局高度重視，加強領(lǐng)導，靠前指揮，依靠科技，強化服務，以防災應急 服務 為中心，今年共 發(fā)出《氣象信息快報》（含 預評估分析報告） 60期，《重大氣象信息快報》 5 期， 汛期以來發(fā)布、更新暴雨、雷電、高溫等各類預警信號 88 次（包括分區(qū)預警），累計時間 909 小時 45 分，沒有漏過一次突發(fā)災害性天氣過程，其中：熱帶氣旋過程、冷空氣過程和大風預報準確率為 100%；中期（旬報）預報的平均氣溫、極端最高氣溫預報準確率分別達 %和 %。 今年“七一”香港回歸十周年紀念活動 、全市電力負荷測驗、數(shù) 字城市大會定時定點專項預報服務 、 F1摩托艇世錦賽 定點預報服務 都取得了令人信服的效果。 氣象工作的現(xiàn)實性、基礎(chǔ)性和前瞻性 作用 得到 充分發(fā)揮， 主 要措施是： （一） 不斷 完善 防災減災工作流程和 聯(lián)動 聯(lián)防 機 制 。 今年以－ 3－ 來，圍繞落實市政府《氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》和《深圳市氣象災害應急預案》， 加緊完善防災減災工作流程和聯(lián)動聯(lián)防機制，取得明顯成效： 1． 認真貫徹《 國務院辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災害防御工作的意見 》（ 國辦發(fā)〔 2020〕 49號 ）， 深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了 國務院辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災害防御工作意見的通知（深府辦 〔 2020〕 124號），進一步 落實 各級政府、各部門 氣象災害防災減災責任制 ， 全面做好氣象災害防范工作 ， 切實增強對各類氣象災害監(jiān)測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平。 2． 組成專門調(diào)研小組， 積極 開展調(diào)研， 由局領(lǐng)導帶隊分別到市衛(wèi)生、公安、交通、城管、工貿(mào)、教育、旅游、農(nóng)林漁業(yè)、民政、水務（三防）、建設(shè)、勞動保障、市委黨校、通信管理、廣電集團等部門，以及 6區(qū)應急指揮中心（各區(qū)協(xié)調(diào)三防、城管、建設(shè)、民政、科技信息局參加）進行調(diào)研，了解需求， 加強部門溝通 ， 解決銜接盲點 ，并將調(diào)研與落實情況及時向市 應急指揮中心匯報溝通，深入推進氣象防災應急工作，形成了以“政府組織，預警先導，部門聯(lián)動，社會響應”為特色的深圳氣象防災減災體系。 3． 對內(nèi) 不斷完善內(nèi)部預警聯(lián)動機制， 認真梳理內(nèi)部防災應急流程， 明確各個環(huán)節(jié)內(nèi)部職責，保證氣象災害預警信號和應急預案的順利實施 。 按照中國氣象局和廣東省氣象局汛期動員會議要－ 4－ 求，認真做好汛前業(yè)務綜合大檢查，并及時整改了監(jiān)測、通信、預報、服務等各環(huán)節(jié)存在的問題，同時重新調(diào)整了局汛期氣象服務領(lǐng)導小組成員，從思想和組織上做好了應對汛期災害性天氣的準備工作，確保業(yè)務工作安全和汛期服務的各項工作落 實到位，保證各個業(yè)務環(huán)節(jié)在關(guān)鍵時候不“掉鏈子”。為了應對隨時可能發(fā)生的突發(fā)公共事件， 5月 18日由局領(lǐng)導親自帶隊參加的應對有毒氣體泄漏的應急演練，達到了崗位練兵的目的，為突發(fā)公共事件氣象應急保障服務做好臨戰(zhàn)準備。 4． 繼續(xù)發(fā)揮周報會制度的核心作用， 逐周點評業(yè)務運轉(zhuǎn)績效，形成了以預報預警為中心，監(jiān)測、網(wǎng)絡、預報、服務、減災、宣傳等各項業(yè)務相互配合、高效有序、無縫隙的業(yè)務鏈條。災害天氣發(fā)生時，監(jiān)測部門進行監(jiān)測臨界提示和實況通報，預報預警部門開展災害預評估，減災部門做好災情調(diào)查、分析、收集和上報，災后進行評估總結(jié)。 在氣象部門內(nèi)部形成了一一對應的互動機制。 5． 為有效應對不良氣象條件引發(fā)的公共衛(wèi)生問題，及時準確向社會公眾提供可能引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題的氣象條件信息，保障公眾的身體健康和生命安全，市衛(wèi)生局與市氣象局聯(lián)合制定了《深圳市衛(wèi)生局、市氣象局應對氣象條件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題的合作機制》 ， 聯(lián)合開展氣象條件對疾病與健康影響的研究與預警發(fā)布。 2020 年 8 月 17 日開始聯(lián)合向公眾發(fā)布高溫中暑指數(shù)預報及防范措施提示， CO 中毒警示預報與防范提示、紫外線指數(shù)預報及防范提示、氣象因素與疾病的關(guān)系報告等產(chǎn)品正在密切合作－ 5－ 研究中。 （二） 實 行 氣象災害分區(qū)預警， 加強精細化預警能力 。 為提高防御災害性天氣的針對性和有效性，我局 組織科技人員 積極開展分區(qū)預警技術(shù)平臺的研發(fā)，并于今年七月按照“統(tǒng)一預報，分區(qū)預警，重點提示，對點廣播”的原則， 成功 實施了以臺風、暴雨、雷電為重點的氣象災害分區(qū)預警。根據(jù)災害天氣影響范圍發(fā)布全市分區(qū)預警信號；分區(qū)預警發(fā)布最小單元精細到街道辦轄區(qū)(最小范圍約 60 平方公里 )。當只有部分區(qū)域達到預警發(fā)布標準時，僅對這些區(qū)或區(qū)域發(fā)布預警信號；或在全市統(tǒng)一發(fā)布信號時，對受氣象災害影響危害更大的區(qū)域，加掛更高一級預警信號，同時對氣象災害易發(fā) 區(qū)、敏感區(qū)向有關(guān)防災部門進行重點提示；根據(jù)實時監(jiān)測資料和追蹤識別系統(tǒng)推斷，對將出現(xiàn)異常災害天氣的局部地方（街道）給予重點提示。 7月 18日，正式開通分區(qū)預警小區(qū)廣播。通過中國移動基站廣播，將預警信息直接發(fā)到相應區(qū)域范圍的用戶手機上。此類廣播消息的特點是廣播式發(fā)送，凡是在既定區(qū)域的手機均可接收到。經(jīng)過網(wǎng)格化處理，與氣象災害短時臨近預警系統(tǒng)銜接，可以實現(xiàn)以網(wǎng)格為單位進行廣播，在瞬間把氣象災害預警信息發(fā)送到預計將有氣象災害區(qū)域內(nèi)的注冊手機用戶，能較好地解決防災減災的“最后一公里”問題，可將預警信息 5分鐘之內(nèi)發(fā)送給 到已開通小區(qū)廣播的市民，幫助處于風險之中的市民及時開展互助和自救。 在今年“帕布”、“圣帕”臺風、強雷暴天氣、高溫和灰霾天－ 6－ 氣等重大氣象服務中，氣象部門成功實施了氣象災害分區(qū)預警和小區(qū)廣播，顯著地提高了氣象災害預警的針對性、有效性和及時性，特別是在今年首個強熱帶風暴 “帕布”的氣象服務中，通過在海區(qū)加掛高一級的臺風預警信號，使得海事部門能夠更有效的組織防御措施，得到了他們的 認可 和好評。 （三） 氣象災害預警的服務手段增多， 信息 覆蓋面 顯著提高 。今年 在整合氣象數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，開發(fā)了氣象信息社區(qū)網(wǎng)，并在汛期前投入使用 ，該系統(tǒng) 具有個性化服務、自動監(jiān)控、分區(qū)預警、登陸操作方便，界面簡潔直觀四大特點。主要是 面向 612個 街道和社區(qū)防災責任人，提供最方便快捷的氣象災害預警信息。 5 月24 日，與市應急指揮中心聯(lián)合召開推介會，向各區(qū)、街道及部門推廣。 對比以往的服務更細更準確，是真正面對基層，面向應急管理人員服務的好產(chǎn)品，對基層人員較早較準確地掌握轄區(qū)內(nèi)氣候變化的情況，在第一時間怎 樣 應對突發(fā)公共事件，為領(lǐng)導決策做好參謀助手至關(guān)重要。 年內(nèi)對預警通報信息平臺進行升級 ，針對不同的防災部門，實行分級管理 。升級后穩(wěn)定發(fā)送普通短信最大速率為 100條 /秒，在可用時效內(nèi)最大用戶量可達 18萬人。在發(fā)布預警信號 5分鐘之內(nèi)， 可將預警信號發(fā)送給 5000多名 各級政府領(lǐng)導、各職能部門、各級應急指揮中心