【正文】 新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》輔導(dǎo)講稿 [精選多篇 ] 第一篇：新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》輔導(dǎo)講稿 同志們： 根據(jù)安排，今天我們從三個方面共同學(xué)習(xí)理解新修訂的紀(jì)律處分條例：一是重新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的重大意義； 二是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新修訂了哪些主要內(nèi)容； 三是如何學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實好新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。 新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 8 月 26 日公布，這是黨的十八大后黨中央第二次對這一重要黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行修訂。紀(jì)律處分條例是規(guī)范所有黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)。上次修訂以來，黨的紀(jì)律建設(shè)在理論、實踐和制度上有了一系列重大的創(chuàng)新成果，亟待以黨規(guī)黨紀(jì)形式固化下來，再次釋放出了以鐵的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)烈信號。 第一，重新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的重大意義 （一）紀(jì)律處分條例的“四代變遷”。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，紀(jì)律處分條例在我國的黨內(nèi)法規(guī)體系中發(fā)揮著重要作用， 20 多 年來與時俱進(jìn)、幾經(jīng)修訂，如今已經(jīng)是第四代“升級版”。 第一代，早在 1997 年 2 月，中央就曾發(fā)布實施《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》。試行條例共 172 條，將違紀(jì)種類分為七大類：政治類錯誤，組織、人事類錯誤，經(jīng)濟(jì)類錯誤，失職類錯誤，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利類錯誤，嚴(yán)重違反社會主義道德類錯誤，違反社會管理秩序類錯誤等。 第二代， 2021 年 12 月 31 日，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式發(fā)布施行，摘掉了“試行”的帽子。這一版的《條例》共 178 條，將違紀(jì)種類分為九大類：違反政治紀(jì)律的行為，違反組織、人事紀(jì) 律的行為，違反廉潔自律規(guī)定的行為，貪污賄賂行為，破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為，違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，失職、瀆職行為，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為，妨害社會管理秩序的行為等。 第三代， 2021 年 10 月，黨的十八大之后，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，原有的《條例》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求。一個最突出的表現(xiàn)是，黨內(nèi)規(guī)則混同于國家法律，黨規(guī)黨紀(jì)套用“法言法語”，原《條例》的許多規(guī)定都與法律條文重復(fù)，中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。修訂后的《條例》發(fā)生了較大幅度的變化：從原來的 3 編、 15 章、 178 條、 24000 余字縮減為 3 編、 11 章、 133 條、17000余字； 把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律和要求，整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律； 堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，去除與國家法律重復(fù)的內(nèi)容，實現(xiàn)紀(jì)法分開； 把政治紀(jì)律細(xì)化、具體化，把落實中央八項規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果，使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。 第四代，也就是我們今天要重點學(xué)習(xí)的內(nèi)容。于 2021 年 8 月 18日審議通過， 8 月 26 日正式公布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì) 律處分條例》共分三編、十一章、 142 條，自 2021 年 10 月 1 日起施行。與原《條例》相比，新修訂的《條例》新增 11 條，修改 65 條，整合 2 條，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性。修訂的具體內(nèi)容是我們今天學(xué)習(xí)的重點。 （二）新紀(jì)律處分條例的“獨特亮點”。 2021 年《條例》印發(fā)后，黨中央先后制定、修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，黨的十九大將黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，在修改黨章時充實完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。這次修訂后，條例的政治性更強(qiáng)，內(nèi)容更 科學(xué)，邏輯更嚴(yán)謹(jǐn)，更具指導(dǎo)性和可操作性，其特點可以用“一二三四五六七八”來概括： 一個思想：即增寫“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”。 兩個堅決維護(hù)：即增寫“堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。 三個重點：即將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件作為重點審查內(nèi)容寫入《條例》。 四個意識、四種形態(tài)：即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運用監(jiān) 督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容。 五處紀(jì)法銜接：即對黨紀(jì)與國法的銜接在第 27 至 30 條、第 33 條中作出詳細(xì)規(guī)定，如增加規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理等。 六個從嚴(yán)：即對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團(tuán)結(jié)，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分。 七個有之：即 在《條例》中充實完善總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)警惕的“七個有之”問題的處分規(guī)定。 八種典型違紀(jì)行為：即對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務(wù)對象錢款、住房、車輛等，民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，不重視家風(fēng)、對家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。 （三）新紀(jì)律處分條例的“搭配新意”。翻看新《條例》我們會發(fā)現(xiàn)一些新的特點，一些詞語的搭配，一些細(xì)節(jié)的修訂很有新意。比如，在《條例》中既有“開除黨籍”又有“除名”的表述，那么兩者有何不同？“開除黨籍”是黨紀(jì)處分的一種，而“除名”不是處分形式。兩者的客觀結(jié)果一樣，被開除黨籍、除名后都不再是黨員身份。但根據(jù)《條例》第 13 條規(guī)定，黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，而被除名的黨員則無此規(guī)定。再比如，《條例》中既有“違犯”又有“違反”的表述，這兩者又有什么區(qū)別呢？“違犯”指違背和觸犯，“違反”指不符合、 不遵守，《條例》中在搭配詞組時，“違犯”一般與“黨紀(jì)”相搭配，“違反”一般與“某種紀(jì)律的行為”相搭配。 除了在表述上、詞語上的區(qū)別外，新修訂的《條例》還有一些值得關(guān)注之處。例如，在第十七條對從輕或者減輕處分的情形中，整合了原《條例》第三十九條第二款的內(nèi)容，將“在初核、立案調(diào)查過程中，涉嫌違紀(jì)的黨員能夠配合調(diào)查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀(jì)事實的，可以從輕處分”的表述修改為“在組織核實、立案審查過程中，能夠配合核實審查工作，如實說明本人違紀(jì)違法事實的”可以從輕或者減輕處分，一是在“違紀(jì)”的基 礎(chǔ)上增加了“違法”的表述，二是將原先的“坦白”修改為“配合”。這些都是根據(jù)近年來執(zhí)紀(jì)審查的實踐作出的修訂。尤其是今年監(jiān)察法頒布實施以來，已有多名包括中管干部在內(nèi)的黨員干部主動投案自首。這條的修改有助于促使更多涉嫌違紀(jì)違法的干部如實向組織交代違紀(jì)違法事實。又如，第四十一條規(guī)定，黨紀(jì)處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并增寫“是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布”，對違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定更加嚴(yán)格。再如，第四十二條第二款，增寫了“黨員對所受黨紀(jì)處分不服的，可以 依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴”，對保障黨員權(quán)利作出了規(guī)定。同時，關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面的條款，則從原先工作紀(jì)律部分的第一百一十四條挪至政治紀(jì)律部分的第六十七條，除了主體責(zé)任外，增寫了對不履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任或履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不力的處分規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的力度。在廉潔紀(jì)律部分，第八十八條、八十九條在收受財物的情形中增加了對有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品的規(guī)定，第九十四條增加了對“利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票，利用 職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利”的處分規(guī)定； 第九十五條增加了對利用職權(quán)或職務(wù)影響為親屬和特定關(guān)系人“在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等方面謀取利益”和“吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益”的處分規(guī)定。 第二，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新修訂了哪些主要內(nèi)容 今天我們對原有的內(nèi)容就不再進(jìn)行贅述，主要同大家共同學(xué)習(xí)一下新修訂的內(nèi)容，主要有九個方面： （一）把習(xí)近平新時代中國特色社會主 義思想寫入指導(dǎo)思想?！稐l例》第二條規(guī)定，“黨的紀(jì)律建設(shè)必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”。 把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了修訂工作本身的與時俱進(jìn)?！稐l例》的修訂并非一勞永逸，必須根據(jù)時代發(fā)展和實踐進(jìn)程不斷完善其內(nèi)容?！稐l例》是黨章的具體化，是最基本的黨內(nèi)法規(guī)制度，黨的十九大精神已經(jīng)融入黨的紀(jì)律體系。結(jié)合此次全部修訂內(nèi)容，可以看出，這一條款的修訂是其他條款修訂的總源頭，是《條例》整體修訂的 邏輯起點和思想脈絡(luò)?！稐l例》之所以需要修訂，其關(guān)鍵就在于全黨要貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想?！稐l例》修訂的基礎(chǔ)在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立了新的奮斗目標(biāo)、回答了新的時代命題、提出了新的基本方略，《條例》修訂要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺服務(wù)服從于新時代中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)并提供紀(jì)律保證。 （二）“兩個堅決維護(hù)”確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。《條例》第二條增寫“堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。 黨的六大紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭的、管總的，把“兩個堅決維護(hù)”寫進(jìn)《條例》，使其上升為黨的政治紀(jì)律，體現(xiàn)了全黨的共同意志，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求和具體體現(xiàn)。這樣，一方面明確了紀(jì)律審查工作的政治性，表明紀(jì)律審查是“兩個堅決維護(hù)”的重要“維護(hù)”力量； 另一方面，無疑提高了紀(jì)律審查工作的政治站位，拓展了紀(jì)律審查的工作視野，紀(jì)律審查不僅僅要盯明顯的違紀(jì)行為，也要從政治高度監(jiān)督檢查與“兩個堅決維護(hù)”不相符、與黨員身份不相稱、與黨員形象相沖突的政治問題。這也就是說，要發(fā)揮紀(jì)律的嚴(yán)肅性，推動各級黨組 織和黨員、干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止。紀(jì)律審查要講政治，紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到思想上深刻認(rèn)同核心、政治上堅決維護(hù)核心、組織上自覺服從核心、行動上堅定緊跟核心，更加自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。 （三）“四個意識”筑牢思想防線?！稐l例》第三條增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。 紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。增強(qiáng)“四個意識”，是筑牢思想防線的重要基礎(chǔ)，具有強(qiáng)基固本的重要作用?！八膫€意識”為紀(jì)律審查提供了新的工作思路，要求紀(jì)律審查必須始終聚焦“四個意識”，深入監(jiān)督檢查同“四個意識”不相符的違紀(jì)違規(guī)行為，為確保黨員、干部牢固樹立“四個意識”提供指引。除此之外，紀(jì)律審查工作也必須不斷增強(qiáng)“四個意識”，讓紀(jì)律審查成為管黨治黨的重要一環(huán)。 （四）“四種形態(tài)”體現(xiàn)懲前毖后、治病救人?！稐l例》第五條增寫運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容，要求經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“ 紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)； 黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)； 黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)； 嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。 運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是將紀(jì)律建設(shè)向縱深推進(jìn)的實踐載體，具有十分重要的治本功能。“四種形態(tài)”堅持用紀(jì)律的尺子從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨，真正做到全方位、全覆蓋，使每一個黨組織、每一名黨員都在其中?！八姆N形態(tài)”實質(zhì)是紀(jì)律執(zhí)行的具體化，不同形態(tài)是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律要求進(jìn)行劃分的，每一種形態(tài)都代表了不同的紀(jì)律層級，既體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫 方針，又對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化提出更高要求。通過此次修訂，線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等各個環(huán)節(jié)，都要以紀(jì)律為尺子進(jìn)行衡量，圍繞“六項紀(jì)律”和“四種形態(tài)”開展工作，推動紀(jì)律審查的規(guī)范化和科學(xué)化。 （五）突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“靶心”?！稐l例》第七條第二款強(qiáng)調(diào)將黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，違反中央八項規(guī)定精神的問題作為執(zhí)紀(jì)審查的重點。 （六）紀(jì)律建設(shè)是針對黨組織和全體黨員的，既要關(guān)注“絕大多數(shù)”，又要管住“關(guān)鍵少數(shù)”，這是客觀規(guī)律，也是 科學(xué)方法?！稐l例》將“三類人”作為執(zhí)紀(jì)審查的重點充實進(jìn)來，讓黨的紀(jì)律檢查工作具有“靶心”，有利于精準(zhǔn)審查重點對象、解決重點問題，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的有效性和權(quán)威性。特別是強(qiáng)調(diào)要重點審查“政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相交織”問題，一方面說明，腐敗問題的背后具有錯綜復(fù)雜的政治根源和經(jīng)濟(jì)根源，反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn)，要堅定不移抓下去，不會變風(fēng)轉(zhuǎn)向； 另一方面要求，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須切中這些腐敗問題的“命門”，強(qiáng)化紀(jì)律教育和執(zhí)行，提升紀(jì)律的威懾力，為全體黨員、干部劃定不可逾越的行為底線。與此同時，《條例》這一規(guī)定對全體黨員發(fā)出了強(qiáng)烈 的信號，中央反腐敗是動真格、硬碰硬的，要堅持無禁區(qū)、全覆