【正文】 第一代，早在 1997 年 2 月，中央就曾發(fā)布實施《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》。于 2021 年 8 月 18日審議通過， 8 月 26 日正式公布的《中國共產(chǎn)黨紀 律處分條例》共分三編、十一章、 142 條，自 2021 年 10 月 1 日起施行。 四個意識、四種形態(tài)：即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運用監(jiān) 督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的內(nèi)容。兩者的客觀結(jié)果一樣，被開除黨籍、除名后都不再是黨員身份。又如，第四十一條規(guī)定，黨紀處分決定作出后，應(yīng)當在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并增寫“是領(lǐng)導班子成員的還應(yīng)向所在黨組織領(lǐng)導班子宣布”，對違紀領(lǐng)導干部的規(guī)定更加嚴格。《條例》是黨章的具體化，是最基本的黨內(nèi)法規(guī)制度，黨的十九大精神已經(jīng)融入黨的紀律體系。這也就是說，要發(fā)揮紀律的嚴肅性，推動各級黨組 織和黨員、干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止。 （四）“四種形態(tài)”體現(xiàn)懲前毖后、治病救人。 （六）紀律建設(shè)是針對黨組織和全體黨員的，既要關(guān)注“絕大多數(shù)”，又要管住“關(guān)鍵少數(shù)”，這是客觀規(guī)律，也是 科學方法。第三十條規(guī)定，黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應(yīng)當按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利，比修訂前增加了“留 置”的情形?！稐l例》進一步落實了對習近平總書記反復強調(diào)的“七個有之”問題的處分規(guī)定。 （八）嚴查新型違紀行為，讓違紀者無空可鉆。第一百二十二條對形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)作出處分規(guī)定； 第一百三十六條對黨員領(lǐng)導干部不重視家風建設(shè)，對家屬失管失教作出處分規(guī)定?！稐l例》對一些違紀行為作出了從重或者加重處分的規(guī)定?！皬膰馈钡摹皣馈保却砹巳鎻膰乐吸h的“嚴”，要嚴格管黨治黨，要嚴格執(zhí)行紀律，又代表了民心向背的“向”，要用紀律保證黨的宗旨，不允許黨員干部“揣著糊涂裝明白”，更不能容忍“揣著明白裝糊涂”。要加大宣講闡釋力度，組織骨干力量，準確、生動、有效地宣傳《條例》的內(nèi)容和要求，為《條例》的貫徹實施營造濃厚的輿論氛圍。 第二篇：新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》輔導講稿 同志們： 根據(jù)安排，今天我們從三個方面共同學習理解新修訂的紀律處分條例：一是重新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的重大意義； 二是《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》新修訂了哪些主要內(nèi)容； 三是如何學習宣傳貫徹落實好新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。 第二代， 2021 年 12 月 31 日，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式發(fā)布施行，摘掉了“試行”的帽子。修訂的具體內(nèi)容是我們今天學習的重點。 六個從嚴：即對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團結(jié)，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀行為從重或加重處分。再比如，《條例》中既有“違犯”又有“違反”的表述，這兩者又有什么區(qū)別呢？“違犯”指違背和觸犯，“違反”指不符合、不遵守，《條例》中在搭配詞組時，“違犯”一般與“黨紀”相搭配，“違反”一般與“某種紀律的行為”相搭配。同時，關(guān)于履行全面從嚴治黨責任方面的條款，則從原先工作紀律部分的第一百一十四條挪至政治紀律部分的第六十七條，除了主體責任外，增寫了對不履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任或履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任不力的處分規(guī)定，進一步強化了落實全面從嚴治黨責任的力度?！稐l例》之所以需要修訂，其關(guān)鍵就在于全黨要貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。 （三）“四個意識”筑牢思想防線。 運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是將紀律建設(shè)向縱深推進的實踐載體，具有十分重要的治本功能。特別是強調(diào)要重點 審查“政治問題和經(jīng)濟問題相交織”問題，一方面說明，腐敗問題的背后具有錯綜復雜的政治根源和經(jīng)濟根源，反腐敗斗爭任重道遠，要堅定不移抓下去，不會變風轉(zhuǎn)向； 另一方面要求，監(jiān)督執(zhí)紀必須切中這些腐敗問題的“命門”，強化紀律教育和執(zhí)行，提升紀律的威懾力，為全體黨員、干部劃定不可逾越的行為底線。 紀法銜接條款的完善是本次修訂一個亮點 。 在《條例》中進一步充實“七個有之”的處分條款，豐富了政治紀律和組織紀律內(nèi)容，進一步增強了紀律建設(shè)的實踐針對性，對于嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)具有重要的導向意義。第五十五條對干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的作出處分規(guī)定。堅持問題意識和問題導向，是黨規(guī) 黨紀修訂的一貫追求。第六十四條規(guī)定，組織、利用宗族勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施，或者破壞黨的基層組織建設(shè)的，對 策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分，而修訂前對此款的處分規(guī)定為“留黨察看或者開除黨籍處分”。“六個從重加重”的修訂，把紀律的紅線劃得更為堅定、更為清晰。廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導干部，要把從嚴貫徹《條例》作為與黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)和實際行動，要模范遵守《條例》，作出表率，給全縣黨員領(lǐng)導干部帶個好頭。專家表示 ，在十八大全面落實從嚴治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過制度的剛性和建設(shè)性力量，真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。根據(jù)大家的意見，修改后送部分黨建、法學、邏輯學等方面專家學者征求意見，并再次召開由紀檢監(jiān)察和政法部門有關(guān)負責同志參加的座談會逐章逐條進行斟酌，形成了“送審稿”，然后送中央紀委、監(jiān)察部各位常委、副部長以及中央組織部、中央辦公廳、中央政策研究室、中央黨校的有關(guān)領(lǐng)導同志審閱。關(guān)于《黨紀處分條例》的框架結(jié)構(gòu)設(shè)計。 關(guān)于《黨紀處分條例》的內(nèi)容設(shè)計。如鑒于目前我國證券交易管理方面的法律、法規(guī)已逐漸健全完善，并且中央辦公廳發(fā)布的《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》已經(jīng)有限制地放寬了對黨政機關(guān)工作人員買賣股票的禁令，在一定條件下允許黨政機關(guān)工作人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金，因此，《黨紀處分條例》對原“試行條例”第 91 條關(guān)于違反廉潔自律規(guī)定買賣股票應(yīng)受黨紀處分的規(guī)定不再寫入。又如鑒于國家目前對勞動教養(yǎng)的有關(guān)政策正在研究調(diào)整，為了與國家法律、法規(guī)的精神保持銜接，《黨紀處分條例》規(guī)定“依法被勞動教養(yǎng)的，應(yīng)當給予開除黨籍處分，但是中共中央和中央紀委另有規(guī)定的除外”，這一規(guī) 定較原“試行條例”規(guī)定的“依法被勞動教養(yǎng)的，一律給予開除黨籍處分”更加符合實際。黨員違反國家法律、法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分，應(yīng)當追究黨紀責任的，黨組織在對有關(guān)方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后，依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。 為了保證黨紀處分方面規(guī)定的嚴肅性和權(quán)威性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門紀委起草的關(guān)于黨紀懲處方面的單項實施規(guī)定，應(yīng)當報各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委審定后以黨委名義發(fā)布，或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委批準后，以省、自治區(qū)、直轄市或者有關(guān)部門紀委名義發(fā)布。” 此外，此次修訂的《黨紀處分條例》還對一些執(zhí)紀當中迫切需要解決的問題作出了相應(yīng)規(guī)定，比如關(guān)于對從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利變相非法收受他人財物為他人謀取利益的黨紀處分問題，《黨紀處分條例》第 85 條在與《中華人民共和國刑法》關(guān)于“受賄罪”規(guī)定保持銜接的同時，增加了“變相非法收受他人財物”的黨紀處分規(guī)定，以解決當前大量發(fā)生的有些從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，為規(guī)避《中華人民共和國刑法》的制 裁不接受他人財物，而是接受他人安排的旅游、節(jié)假日休閑度假等財產(chǎn)性利益，卻不能以受賄行為追究黨紀責任的問題。 (三 )買賣股票或者進行其他證券投資的 。情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。 第九十六條違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送、發(fā)放禮品，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分 。情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分： (一 )用公款旅游、借公務(wù)差旅之機旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游的 。 (二 )決定或者批準舉辦各類節(jié)會、慶典活動的。 第一百零四條有其他違反廉潔紀律規(guī)定行為的，應(yīng)當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。 (六 )有其他侵害群眾利益行為的。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分 。 第一百零二條違反辦公用房管理規(guī)定，有下列行為之一，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分 。 第九十九條違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分 。情節(jié) 嚴重的，給予開除黨籍處分。 第九十五條利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個人使 用，時間超過六個月，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分 。情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分 。 (五 )在國 (境 )外注冊公司或者投資入股的 。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分 。隨著《黨紀處分條例》的發(fā)布實施，為了保證關(guān)于黨的紀律和紀律處分方面政策規(guī)定的規(guī)范統(tǒng)一，各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門應(yīng)當對本地區(qū)、本部門以前制定的關(guān)于黨紀處分方面的規(guī)定進行及時清理，該修改的修改，該廢止的廢止，以避免與《黨紀處分條例》發(fā)生抵觸，切實維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性。 六是為保證黨的紀律的統(tǒng)一，規(guī)范《黨紀處分條例》與涉及黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，明確規(guī)定《黨紀處分條例》的總則適用于有黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī)，但是對于中共中央發(fā)布或者批準發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)中有特別規(guī)定的除外?！饵h紀處分條例》堅持維護國家法治精神，在有關(guān)條文的設(shè)置方面注意與國家法律、法規(guī)的原則規(guī)定保持銜接，同時又注意使其具有黨內(nèi)法規(guī)的特點，使之符合從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的需要。 二是注意處理了從嚴治黨與現(xiàn)實可行性的關(guān)系。新增加了第五章，即“其他規(guī)定”。原“試行條例”共 172 條 。 2021年 10 月 10 日，曾慶紅同志主持召開中央黨建工作領(lǐng)導小組會議，討論并原則同意《黨紀處分條例》 (送審稿 )。隨著政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，對原“試行條例”及時進行修訂，已成為新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展的客觀需要。廣大黨員要聯(lián)系自身實際、對照反思檢查，不折不扣地遵守《條例》。 （一）加強教育，提高認識。第一百一十二條規(guī)定，在扶貧領(lǐng)域有侵害群眾利益行為的，從重或者加重處分。這不僅強化了黨員的政治紀律意識，堅定政治信仰，確保黨中央重大方針政策的貫徹落實，而且有利于遏制當前新的腐敗變種，切斷利益輸送渠道，壓縮權(quán)錢交易的腐敗空間。第九十條第一款對借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為作出處分規(guī)定。“七個有之”究其本質(zhì)是一個政治問題，其要害在于導致黨內(nèi)政治生態(tài)受到破壞、政治紀律和組織紀律松弛。修訂內(nèi)容充分吸收監(jiān)察法的新精神和新提法，適應(yīng)了當前國家監(jiān)察體制改革的迫切需求，推動黨內(nèi)紀律建設(shè)與監(jiān)察法的銜接，有利于紀檢監(jiān)察機關(guān)強化內(nèi)部的監(jiān)督執(zhí)紀與監(jiān)察執(zhí)法，避免出現(xiàn)工作空白或規(guī)則沖突，讓紀律處分、政務(wù)處分、法律懲治有效銜接，形成一個有機整體。 （ 六）推動黨紀國法“無縫銜接”?！八姆N形態(tài)”實質(zhì)是紀律執(zhí)行的具體化，不同形態(tài)是嚴格依據(jù)紀律要求進行劃分的，每一種形態(tài)都代表了不同的紀律層級，既體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針，又對監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化提出更高要求。 紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。 （二）“兩個堅決維護”確保黨中 央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。 第二，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》新修訂了哪些主要內(nèi)容 今天我們對原有的內(nèi)容就不再進行贅述，主要同大家共同學習一下新修訂的內(nèi)容，主要有九個方面： （一）把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導思想。例如，在第十七條對從輕或者減輕處分的情形中，整合了原《條例》第三十九條第二款的內(nèi)容，將“在初核、立案調(diào)查過程中，涉嫌違紀的黨員能夠配合調(diào)查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的，可以從輕 處分”的表述修改為“在組織核實、立案審查過程中，能夠配合核實審查工作，如實說明本人違紀違法事實的”可以從輕或者減輕處分，一是在“違紀”的基礎(chǔ)上增加了“違法”的表述，二是將原先的“坦白”修改為“配合”。 八種典型違紀行為：即對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務(wù)對象錢款、住房、車輛等， 民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，不重視家風、對家屬失管失教等八種新型違紀行為作出處分規(guī)定。 2021 年《條例》印發(fā)后，黨中央先后制定、修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，黨的十九大將黨的紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，在修改黨章時充實完善了紀律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。 第三代， 2021 年 10 月，黨的十八大之后，隨著全面從嚴治黨的不斷推進，原有的《條例》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求。紀