【正文】 1 第一章 總 論 項(xiàng)目 提要 項(xiàng)目名稱(chēng) ： XX區(qū) XX鎮(zhèn) XX 工程 自強(qiáng)苑 項(xiàng)目 建設(shè)單位概況 ⑴名稱(chēng)： XX市 XX 區(qū) XX建設(shè)投資有限公司 ⑵住所： ： XX市 XX區(qū)新都鎮(zhèn)香城北路 88號(hào) ⑶法定代表人： XX ⑷ 注冊(cè)資本 ： 人民幣 （ X 億元） ⑸ 公司類(lèi)型 ： 有限責(zé)任公司（國(guó)有獨(dú)資） ⑹ 經(jīng)營(yíng)范圍 ： 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)（憑相關(guān)資質(zhì)證書(shū)經(jīng)營(yíng)）；項(xiàng)目投資、投資管理及投資咨詢(xún)（不含金融、證券、期貨）；統(tǒng)建房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房和商品房的開(kāi)發(fā)建設(shè)；土地整理；城市配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、環(huán)境整治的投資、建設(shè)和管理；其他 無(wú)需許可或?qū)徟暮戏?xiàng)目 。 編制依據(jù) ⑴ 《成都市新都區(qū)縣域總體規(guī)劃》（ 20xx2020）； ⑵《新都區(qū)泰興鎮(zhèn)總體規(guī)劃》； 2 ⑶《新都區(qū)泰興鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（ ）； ⑷ 《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》 ； ⑸ 《新都區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》 ； ⑹ 成都市新都區(qū)規(guī)劃局 《 中華人民共和國(guó)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 》（ 編號(hào)： 51011420xx1014 號(hào) ） ； ⑺ 成都市新都區(qū)規(guī)劃局《中華人民共和國(guó)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（地字第 51011420xx20xx5號(hào)） ； ⑻其 他相關(guān)資料。 研究范圍 我公司受業(yè)主的委托，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，主要研究?jī)?nèi)容包括：項(xiàng)目的提出背景及建設(shè)的必要性、項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目 選址與 建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)方案 、 節(jié)能節(jié)水措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 項(xiàng)目 建設(shè) 管理、 工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算、社會(huì)效益和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析等。 項(xiàng)目提出的 背景、必要性和社會(huì)意義 ⑴ 成都市 “十二五”規(guī)劃 提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的具體方向； ⑵ 《成都市走廊發(fā)展控制規(guī)劃》 帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)； ⑶ 新都區(qū) “北部新城城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)”的定位 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)； ⑷ “一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”和泰興鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局 展現(xiàn)區(qū)域農(nóng) 業(yè)發(fā)展新形 3 象； ⑸ 項(xiàng)目的建設(shè)是 推進(jìn)“三個(gè)集中”、加強(qiáng)土地集約利用的需要； ⑹ 項(xiàng)目的建設(shè)是 貫徹落實(shí)泰興鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)的需要； ⑺項(xiàng)目的建設(shè)是 順利完成“鶴舞天鄉(xiāng)”項(xiàng)目用地拆遷、保障“鶴舞天鄉(xiāng)”項(xiàng)目的需要； ⑻項(xiàng)目的建設(shè)是 改善人居環(huán)境、加快城市化進(jìn)程的需要 ， 有利于提高被拆遷農(nóng)戶的生活質(zhì)量。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目選址 本項(xiàng)目為 XX 區(qū) XX鎮(zhèn) XX工程 自強(qiáng)苑 項(xiàng)目 ， 自強(qiáng)苑 是龍門(mén)花園的組成部分， 位于龍門(mén)花園 南 部 ，緊鄰 8 米寬的規(guī)劃道路。 龍門(mén)花園 項(xiàng)目 用地位于 規(guī)劃二號(hào)線 東側(cè)， 將軍街 以南， 泰北街以西 ， 南臨一條 8 米寬的規(guī)劃道路 。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容 為 3 棟 住宅樓 （含架空層 地上車(chē)庫(kù) ） 、 1棟 公服配套 用房 和門(mén)衛(wèi)及其他用房 ， 包括 建筑 工程、裝飾工程、安裝工 4 程、 總平工程 （含 管線工程及道路綠化工程 ） 等。 建設(shè)規(guī)模： 項(xiàng)目規(guī)劃用地 ㎡ （ 畝 ） ，總建筑面積 為 ㎡ ， 其中 住宅樓 3 棟，為 17 層框架剪力墻 結(jié)構(gòu)， 建筑面積 ㎡ ； 公服配套 用房 1 棟， 為 11+1 框架剪力墻 結(jié)構(gòu) ， 建筑面積 ㎡ ； 門(mén)衛(wèi)及其他用房 20㎡ ； 地上車(chē)庫(kù)為架空層 ， 建筑面積 ㎡ 。 主要 建設(shè)條件 建設(shè)地地形、地貌以及 工程水文地質(zhì)條件 符合建設(shè)要求； 有良好的區(qū)域環(huán)境， 便捷的交通， 基礎(chǔ)設(shè)施較完善，具備相應(yīng)的供水、供電、供氣、排水、通信條件。 項(xiàng)目施工進(jìn)度安排 根據(jù)工期定額及本地類(lèi)似工程組織實(shí)施建設(shè)情況，擬定項(xiàng)目建設(shè)工期為 21 個(gè)月 時(shí)間（含前期工作），具體進(jìn)度安排如下： ⑴ 20xx 年 10 月底前完成前期工作； ⑵ 20xx 年 11 月 20xx 年 11 月完成 本 工程 各項(xiàng) 建設(shè) 內(nèi)容 ； ⑶ 20xx 年 12月底，項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收并交付使用。 項(xiàng)目總投資及資金籌措 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元， 其中工程費(fèi)用 萬(wàn)元，工程建設(shè) 5 其他費(fèi)用 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 。 項(xiàng)目建設(shè)所需資金 全部來(lái)源于 政府專(zhuān)項(xiàng)資金（新居工程）， 屬于 泰興鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金 ，項(xiàng)目投資將 根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃投入。 結(jié)論、存在的問(wèn)題及建議 結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)條件基本具備，項(xiàng)目所需資金來(lái)源有保證，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目的建設(shè)是必要、可行的。 存在的問(wèn)題與建議 項(xiàng)目的 建設(shè) 資金 全部 來(lái)源 于政府 專(zhuān)項(xiàng) 資金 （新居工程） ， 由泰興鎮(zhèn)財(cái)政 預(yù)算內(nèi) 資金安排 。 為了保證工程的順利實(shí)施， 業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)年度資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃， 積極與 泰興鎮(zhèn)財(cái)政部 門(mén) 溝通協(xié)調(diào)，做好建設(shè)資金的撥付工作，以保證建設(shè)工程達(dá)到預(yù)期效果。 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量 嚴(yán)格控制， 同時(shí)也應(yīng)密切注意與項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的變更或可能發(fā)生的變化，以便及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。 建議有關(guān)部門(mén)批復(fù)本可行性研究報(bào)告，以利于業(yè)主盡快實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 第二章 建設(shè)背景及必要性 “十二五”期間，成都市將按照建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市“三步走”的戰(zhàn)略步驟，把建設(shè)“新三最”城市作為“十二五”發(fā)展總目標(biāo)，建成“中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭(zhēng) 力最強(qiáng)”的現(xiàn)代特大中心城市 ， 這一宏偉愿景為新都區(qū)的發(fā)展提出了更高要求。新都區(qū)以“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”為建設(shè)目標(biāo)，在新一輪的發(fā)展規(guī)劃中繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，奮力打造宜居新區(qū)、文化名區(qū)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。這一嶄新規(guī)劃也為泰興鎮(zhèn)帶來(lái)了巨大的歷史發(fā)展機(jī)遇。 建設(shè)背景 成都市 “十二五”規(guī)劃 提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的具體方向 國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。成都市“十二五” 規(guī)劃確立了綜合示范的規(guī)劃目標(biāo)，即綜合體現(xiàn)“世界現(xiàn) 代田園城市”內(nèi)涵，全面展示現(xiàn)代城市、現(xiàn)代農(nóng)村、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，展示新型城鄉(xiāng)形態(tài)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美；提出了統(tǒng)籌集成的具體方向，即與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合示范、土地綜合整理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、四大新城建設(shè)、戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8 示范片建設(shè)、場(chǎng)鎮(zhèn)改造等相結(jié)合。這些指導(dǎo)性意見(jiàn)都為泰興鎮(zhèn)的發(fā)展指明了方向。 《成都市走廊發(fā)展控制規(guī)劃》 帶來(lái) 的 發(fā)展契機(jī) 《成都市走廊發(fā)展控制規(guī)劃》是對(duì)成都市城市發(fā)展形態(tài)的控制規(guī)劃。依據(jù)資源條件，規(guī)劃決定采用“走廊發(fā)展模式”，依據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃“一區(qū)兩帶 六走廊”。 “一區(qū)”為中心城區(qū)，是城市化主要發(fā)展區(qū)和產(chǎn)業(yè)高端化的主要集聚區(qū)；“兩帶”為龍門(mén)山、龍泉山生態(tài)旅游發(fā)展帶，既是自然生態(tài)保護(hù)帶，也是山區(qū)旅游發(fā)展帶，是成都市建設(shè)國(guó)際化旅游城市的主要承載區(qū)；“六走廊”指以中心城為核心形成六條交通走廊來(lái)串聯(lián)市域主要城鎮(zhèn)，包括成新走廊、成灌走廊、成溫邛走廊、成龍走廊、成青走廊和南部走廊，依托高速路、快速路、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施，高度集聚各類(lèi)生產(chǎn)生活要素，集中集約發(fā)展。 泰興鎮(zhèn)位于成青走廊范圍內(nèi)，和青白江一起成為成青走廊的“工業(yè)發(fā)展區(qū)”，并與東南部的編組站和新石公路相結(jié)合，使 泰興鎮(zhèn)成為一個(gè)交通方便的物資貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站，將帶動(dòng)鎮(zhèn)域的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 成都市“走廊式”的發(fā)展規(guī)劃，為泰興鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)了契機(jī) 。 “北部新城城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)”的定位 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 新都區(qū)按照世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 升級(jí)為突破口，以建設(shè)兩條示范線、三條生態(tài)帶、五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為路徑，構(gòu)建“北部新城城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)”為核心的世界現(xiàn)代田園城市示范中心區(qū)，構(gòu)建“新繁、石板灘組團(tuán)”為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，構(gòu)建“成德、成彭、蜀龍、成青四條走廊”為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)力區(qū)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，最終形 成多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的城鄉(xiāng)空間格局，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。 泰興鎮(zhèn)位于石板灘次區(qū)域內(nèi)。結(jié)合成青走廊規(guī)劃和自身區(qū)位特點(diǎn)以及泰興鐵路編組站的建設(shè)，確定泰興城鎮(zhèn)性質(zhì)為：新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和鐵路編組站的配套區(qū)之一，以居住為主的新型市鎮(zhèn)。依托豐富的生態(tài)資源、便利的交通和堅(jiān)實(shí)的物流基礎(chǔ)，泰興鎮(zhèn)將 成 為新都工業(yè)園區(qū)配套完善的居住區(qū)，成為新都市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一。 “一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”和泰興鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局 展現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展新形象 “一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”是指依托生態(tài)環(huán)境、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)由零星散落向特色集群轉(zhuǎn)變。 20xx 年 8 月 四川省委農(nóng)工委、省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局在成都共同簽署合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。該框架協(xié)議簽訂后，四川將創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，打造一批國(guó)家級(jí)星級(jí)示范企業(yè)，大力引導(dǎo)和 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 帶動(dòng)全省鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過(guò)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 泰興鎮(zhèn)位于世界現(xiàn)代田園城市示范線二號(hào)線，是現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)綜合展示區(qū)域。根據(jù)泰興鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃，城市發(fā)展方向以現(xiàn)有老城區(qū)為基礎(chǔ)，跨越成青快速路，沿新石路向西、北兩方向發(fā)展，城市規(guī)劃布局在功能上形成“兩軸一心兩片”的結(jié)構(gòu)形式。同 時(shí)，按照區(qū)委區(qū)政府傾力打造示范線的工作要求，泰興鎮(zhèn)以新石路、成青路沿線為重點(diǎn)，將工業(yè)東區(qū)與白鶴島“鶴舞天鄉(xiāng)”項(xiàng)目相結(jié)合，加快一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，突出展現(xiàn)現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)新形象。白鶴島“鶴舞天鄉(xiāng)”生態(tài)休閑觀光養(yǎng)生公園項(xiàng)目為泰興鎮(zhèn) 20xx 年初成功引進(jìn)的綜合生態(tài)旅游區(qū)，采用“統(tǒng)籌城鄉(xiāng) +養(yǎng)生度假 +生態(tài)居住”的綜合開(kāi)發(fā)模式，總投資 20 億元，規(guī)劃總面積 2400 畝，項(xiàng)目建成預(yù)計(jì)將解決 20xx 人就業(yè)?！苞Q舞天鄉(xiāng)”項(xiàng)目成為推動(dòng)泰興鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目作為泰興鎮(zhèn)的新居工程建設(shè)，列入了新都區(qū) 20xx 年的區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，完善泰興鎮(zhèn)的居住環(huán)境有著重要作用。 項(xiàng)目建設(shè)是改善人居環(huán)境、加快城市化進(jìn)程的需要 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 圍繞“新市民安居社區(qū)”主題，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集中居住小區(qū)，是改善人居環(huán)境、提高城市化水平的重要途徑。 長(zhǎng)期以來(lái)泰興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居住環(huán)境差，設(shè)施配套不齊全，布局散亂，不集中；辦公、居住混雜，商業(yè)分布零散，規(guī)模?。还霉こ逃玫亓阈?，綠化用地偏少，城鎮(zhèn)景觀缺乏。而本項(xiàng)目范圍內(nèi)的居民原為分散居住，市政及公益基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，污水排放、垃圾處理、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保障、文化娛樂(lè)、商業(yè)服務(wù)等條件較為 薄弱，人居環(huán)境不佳。本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)拆遷農(nóng)民進(jìn)行了集中安置，高起點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)集中居住小區(qū)，使農(nóng)民成為社區(qū)居民，生活水平將有明顯提高。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是搬遷居民將遷入的小區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施十分完備，水電供應(yīng)、燃?xì)夤?yīng)、污水收集、垃圾處理、公共衛(wèi)生等一系列市政設(shè)施均一步到位，居民可以真正過(guò)上方便的現(xiàn)代城市生活；二是按照以人為本、注重功能的原則，建成后的小區(qū)內(nèi)設(shè)有社區(qū)中心、文化娛樂(lè)中心、大型綠地等服務(wù)功能區(qū)，公共設(shè)施配套能力較之以前明顯增強(qiáng)，能為居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)越的生活、娛樂(lè)、休閑環(huán)境；三是安置房按照高標(biāo)準(zhǔn)、高 質(zhì)量、高水平的要求建設(shè)，注重居民生活的需求與細(xì)節(jié)，從使用功能配置與空間視覺(jué)體驗(yàn)兩個(gè)層面全面提升社區(qū)的整體品質(zhì)，區(qū)別于以盈利為目的的商品房，群眾安置均采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式，不會(huì)因住房條件改善而提高價(jià)格， 新都區(qū)泰興鎮(zhèn)新居工程 自強(qiáng)苑 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 使群眾真正享受到城市建設(shè)的“實(shí)惠”。與此同時(shí)，群眾還能得到不同程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為他們以后的安居樂(lè)業(yè)增添一份保障，這也是泰興鎮(zhèn)政府取之于民、用之于民、富民強(qiáng)鎮(zhèn)政策的具體體現(xiàn)。 項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)“三個(gè)集中”、加強(qiáng)土地集約利用的需要 土地是城市發(fā)展的空間和城市功能的載體，土地供應(yīng)與保障狀況如何，直接影響到城市發(fā)展的空 間、潛力和方向。本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)目前分布著大量的農(nóng)民宅基地和鎮(zhèn)村辦企業(yè)，缺少科學(xué)規(guī)劃，房屋多以二、三層為主，土地使用過(guò)程中存在著容積率低、利用粗放、布局零亂、效率不高等現(xiàn)象。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，將充分挖掘該區(qū)域內(nèi)原有建設(shè)用地的潛力，大大提高土地使用效率，盤(pán)活現(xiàn)有存量土地，實(shí)現(xiàn)有限土地資源的“再生”利用，達(dá)到從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量、土地節(jié)約集約利用的目的，為泰興鎮(zhèn)未來(lái)城市發(fā)展提供可觀的用地保障。