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農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告含五篇(已修改)

2025-04-17 08:02 本頁面
 

【正文】 農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告(含五篇) 第一篇:農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告 【篇一】 一、基本情況及成效 近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,將人居環(huán)境改善同精準(zhǔn)扶貧、全域無垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合,互促互進(jìn),取得了良好的效果。投入資金 萬元,硬化貧困戶入戶路 萬平方米; 投入資金 ,硬化 3661戶貧困戶院落 ; 投入資金 240 萬元 ,硬化巷道 萬平方米; 投入資金 697 萬元 ,在 13個村開展村容村貌整潔工程; 創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村 3 個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村 4 個、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村 6 個、“萬村整潔”村 30 個。通過對農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)的大量資金投入,村容村貌得到有效提升。機(jī)構(gòu)改革以來,農(nóng)村人居環(huán)境改善工作責(zé)任得到進(jìn)一步明確和細(xì)化,主管單位積極推進(jìn)工作,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等 74處,清理積存垃圾 263 噸,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料 159 處,通道綠化 公里 萬株,村莊綠化 萬株、種花 22 畝。進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境 ,不斷提升村民生活品質(zhì)。 (一)環(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則對全域無垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作開展以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員 10 到 20 名,各村護(hù)林員協(xié)助共同負(fù)責(zé)日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開展,定期確保對轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行清理。全縣購置垃圾清運(yùn)車輛 340輛,修建垃圾房(垃圾臺) 196 處,購置垃圾箱、垃圾斗 1004 個,先后清理陳年垃圾 4000 多噸垃圾,清理整治亂堆亂放垃圾地 420 多處。2021 年計(jì)劃投資 萬元,對全縣 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 50 個村進(jìn)行垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理。 (二)旱廁改造持續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理布局建設(shè)無害化公共廁所,或?qū)υ泻祹M(jìn)行無害化改造,全縣 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 135 個行政村,累計(jì)改建新建衛(wèi)生廁所 721座,完成率 %,衛(wèi)生廁所覆蓋率 %。舉辦全縣廁改技術(shù)培訓(xùn)班一期 35人次,發(fā)放宣傳資料 10000 余份,舉辦宣傳活動 120場次 7000余人,投入縣級專項(xiàng)資金 萬元。 2021 年,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底,計(jì)劃投資 萬元組織實(shí)施旱廁改造任務(wù) 348 戶。 (三)面源治理穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來,為減少農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,主管單位層層靠實(shí)工作責(zé)任,實(shí)地落實(shí)廢舊地膜回收和尾菜處理等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農(nóng)村生活垃圾 263噸、村內(nèi)水塘 1 口、村內(nèi)溝渠 124 公里、村內(nèi)淤泥 160 噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物 155 噸,新建廢舊地膜回收點(diǎn) 7 個,回收地膜784 噸,廢舊地膜回收利用率達(dá)到 %。農(nóng)業(yè)污染防治方面,加大對蔬菜主產(chǎn)區(qū)尾菜的處理利用,截至目前總體尾菜產(chǎn)生量 17028 噸,處理利用量 6469 噸,處 理利用率 38%,病死畜禽無害化處理 224 頭(只)。2021 年計(jì)劃確定 12 個建制村開展生活污水治理試點(diǎn)。 二、存在的問題 雖然近年來我縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效,但由于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續(xù)性強(qiáng),且農(nóng)村的基礎(chǔ)條件較差,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境所面臨的形勢仍然嚴(yán)峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在: (一)環(huán)境治理不夠徹底。近年來,隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開展,對各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理,全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉(zhuǎn)。但仍有一部分村社內(nèi)的垃圾清理得還不 夠徹底 ,尤其是偏遠(yuǎn)村社的偏僻角落,隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開展的不平衡,農(nóng)村環(huán)境問題依然十分嚴(yán)峻。一是部分基層干部對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性認(rèn)識不到位,認(rèn)為“農(nóng)村環(huán)境就這個樣”的思想根深蒂固,對環(huán)境治理態(tài)度消極,工作敷衍塞責(zé),走過場,形成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象; 二是農(nóng)村保潔員人員配備較少,工資較低,隊(duì)伍參差不齊,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé),有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干 好干壞一個樣,工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足,資金投入的統(tǒng)籌整合成效不明顯,農(nóng)村人居環(huán)境改善仍任重道遠(yuǎn)。 (二)面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出,化肥農(nóng)藥利用率低,塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境; 一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶,畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放,對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染。由于此類面源污染分布較為分散,涉及范圍廣、隨機(jī)性強(qiáng),且 農(nóng)村污水收集渠道管網(wǎng)系統(tǒng)不健全,基本沒有污水處理設(shè)施,面源污水治理推廣滯后。 (三)旱廁改造進(jìn)展緩慢?!靶竺裆?,廁所是每個人在生活中都離不開的衛(wèi)生設(shè)施,同時(shí)它也關(guān)系著農(nóng)村人居環(huán)境的品質(zhì)提升,近年來,我縣持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村旱廁改造工作,但實(shí)際改造效果沒有達(dá)到預(yù)期,目前,我縣農(nóng)村旱廁改造主要有兩類,化糞池廁所和簡易式水沖廁所,在調(diào)研中了解到,一部分村民在政府提供補(bǔ)貼改造廁所的情況下仍不愿改造,主要原因是覺得改造后并不方便?;S池廁所相對造價(jià)高,池滿后抽糞困難,加上化糞池水向地下滲透,容易對地下水和土 壤的造成污染; 而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結(jié)凍,不方便使用。 (四)整村建設(shè)缺乏規(guī)劃。近年來,我縣通過災(zāi)后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項(xiàng)目,大力改造農(nóng)村居住條件,群眾居住環(huán)境得到極大改善,同時(shí),也存在農(nóng)村建設(shè)無序,管理不足的問題。一是一些農(nóng)村村容村貌布局欠佳,違建難題得不到有效解決,農(nóng)村土地用地規(guī)劃缺少科學(xué)引領(lǐng)和嚴(yán)格規(guī)范。很多村社土地沒有任何建設(shè)的規(guī)劃管理,村民任意建房,違規(guī)用地養(yǎng)殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決,村民不以為然,使罰款失去了約束效力,相關(guān)管理部門由于 人員少,距離遠(yuǎn),執(zhí)法程序復(fù)雜導(dǎo)致實(shí)際管理困難,而村級組織又對違建亂建等情況無權(quán)約束管理,造成村民各搞一套,無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農(nóng)戶沒有將危房拆掉,這些危房由于無人居住,有的遇雨坍塌,有的長滿荒草,有的堆積雜物垃圾,嚴(yán)重影響村容村貌的提升。 (五)農(nóng)村內(nèi)生動力不足。農(nóng)村環(huán)境治理的最大問題,就是村級內(nèi)生動力不足的問題,“政府干、百姓看”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生; 近些年來,由于國家投入農(nóng)村的資金越來越多,使群眾在感受到了黨的關(guān)懷的同時(shí),又產(chǎn)生了理所當(dāng)然的心理,將垃圾治理、環(huán)境美化等公 益性質(zhì)的工作全部推向政府,養(yǎng)成了事事依賴政府,自己袖手旁觀的習(xí)慣。究其原因,一是由于村民沒有真正參與到人居環(huán)境改善的行動中來,村民的積極性沒有調(diào)動起來,加上多年來養(yǎng)成的生活習(xí)慣,亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象不絕,造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作,村內(nèi)缺乏文明風(fēng)尚的引領(lǐng),鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。 (六)長效機(jī)制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經(jīng)濟(jì)效益不高,難以形成穩(wěn)固的長效管理體系。環(huán)境治理項(xiàng)目吸引力低,社會資本投入有限; 農(nóng)民收入普遍不高,自有資金投入能力不足,垃圾分類、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的長效機(jī)制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎(chǔ)設(shè)施,但不久便出現(xiàn)了設(shè)施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題,原因是沒有建立起管護(hù)長效機(jī)制。 三、意見建議 (一)加大宣傳,提高環(huán)保意識。農(nóng)村人居環(huán)境治理,必須依靠群眾自身的動力,才能長足有效的開展。一要大力宣傳,通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式,教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識,遵守村規(guī)民約、實(shí)行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清 潔和綠化美化建設(shè),在各學(xué)校廣泛開展愛護(hù)環(huán)境,不亂丟垃圾的素質(zhì)教育,提高學(xué)生愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境意識,帶動家庭改善環(huán)境。二要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。 (二)創(chuàng)新模式,加強(qiáng)環(huán)境治理。總體來看,我縣的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)還處在較低水平。在投入總量不足的同時(shí),也存在資金使用效益不高的問題,因而必須創(chuàng)新投入方式。要建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬,要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設(shè)備資金,通過村民或企業(yè)承包經(jīng)營,合理收取垃圾處理費(fèi)用,在村內(nèi)進(jìn)行市場化運(yùn)營,形成農(nóng)村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區(qū),組織鄰近農(nóng)戶,建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任農(nóng)戶小組,互相監(jiān)督,形成片點(diǎn)垃圾點(diǎn)的自覺保持。 (三)立 足實(shí)際,合理改造旱廁。因地制宜,分類指導(dǎo)。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標(biāo); 根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶用肥習(xí)慣、村社基礎(chǔ)條件等不同,采用適合本地實(shí)際的改廁模式,確保達(dá)到農(nóng)村廁所無害化的基本要求,制定層遞式改廁方案,避免改廁實(shí)行一刀切。按照市場化運(yùn)作模式,鼓勵企業(yè)或個人出資進(jìn)行廁改后設(shè)施維護(hù)、糞渣收運(yùn)等后續(xù)工作。引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)、社會資本參與建設(shè)有機(jī)肥廠,解決糞便處理問題,打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管護(hù)服務(wù)機(jī)制。 (四)開展“三拆”,提升村容村貌 。通過宣傳發(fā)動群眾,政府設(shè)資獎補(bǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治,在農(nóng)村開展“三拆”行動,一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房; 二是拆除亂搭亂建、違章建筑; 三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。在進(jìn)行“三拆”的同時(shí),要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動,全面提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合面貌,營造整潔的居住環(huán)境。 (五)完善機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃管理。農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設(shè)施運(yùn)行管護(hù),要做到有制度、有資金、有人員,要積極探索 建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍,確保人居環(huán)境建設(shè)的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。同時(shí),要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全局視野下統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)和村為單位,立足長遠(yuǎn),尊重科學(xué),順應(yīng)規(guī)律,契合實(shí)際,進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實(shí)際問題,從改善人居環(huán)境入手,采取切實(shí)有效措施,力爭村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。 【篇二】 一、工作情況 近年來,縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手,聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活污水垃圾治理、村莊綜合整治、殯葬改革、精準(zhǔn)滅荒、村莊綠化、四好農(nóng)村路建設(shè)等重點(diǎn),主攻建筑風(fēng)貌提升、農(nóng)村垃圾污水治理等難點(diǎn),著力打造農(nóng)村人居環(huán)境工作亮點(diǎn),凝聚共識、精準(zhǔn)發(fā)力,加大投入,努力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。在狠抓硬件建設(shè)的同時(shí),在建立健全管理機(jī)制上發(fā)力,扎實(shí)開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,農(nóng)村居民環(huán)境健康意識普遍增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施得到完善,環(huán)境管護(hù)機(jī)制基本建立,生活污水垃圾亂排亂放得 到有效管控,人居環(huán)境基本上實(shí)現(xiàn)了干凈整潔的目標(biāo)。 二、存在的主要問題 (一)認(rèn)識不高,工作不力。一是在開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作中,少數(shù)干部的思想認(rèn)識不到位,對農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性認(rèn)識不足,沒有真正把農(nóng)村人居環(huán)境整治提高到“美麗宜居”的高度來認(rèn)識,工作中存在簡單應(yīng)付、敷衍檢查、得過且過的問題。二是部分干部對人居環(huán)境要求知之不多、宣傳不夠、引導(dǎo)不力,導(dǎo)致部分農(nóng)戶有抵觸情緒,認(rèn)為環(huán)境建設(shè)、垃圾處理與己無關(guān),參與環(huán)境整治的主動性不夠。 (二)規(guī)劃滯后,管理缺失。一是縣政府及相 關(guān)部門沒針對全縣實(shí)際情況進(jìn)行通盤考慮,缺乏整體規(guī)劃,大部分鄉(xiāng)村沒有編制制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,導(dǎo)致許多地方盲目無序建設(shè)、自行其是、重復(fù)建設(shè) ,垃圾分類收集和處理也缺乏總體安排部署。二是村莊環(huán)境衛(wèi)生管理滯后 ,不少鄉(xiāng)村沒有將環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約和村莊建設(shè)規(guī)劃,導(dǎo)致住房布局雜亂無章、風(fēng)格五花八門、建設(shè)隨心所欲、垃圾隨意傾倒,村容村貌無特色無個性。三是基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)滯后,垃圾堆放、污水處理布局不合理、建設(shè)跟不上,人工濕地、生態(tài)沉淀池修建數(shù)量較少,不少的環(huán)保設(shè)施形同虛設(shè),垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行不規(guī)范,垃圾設(shè)備長 久閑置,公共廁所建而無用,管理嚴(yán)重缺位。 (三)投入不足,設(shè)施落后。一是由于建設(shè)和管理資金投入不足,在一定程度上造成農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村人居環(huán)境整治工程點(diǎn)多面廣,工程建設(shè)和管護(hù)費(fèi)用巨大與財(cái)力嚴(yán)重不足的矛盾日益突出,特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地理?xiàng)l件限制,人居分散,山高路遠(yuǎn),垃圾清運(yùn)路程遠(yuǎn),難度大,設(shè)施運(yùn)行維護(hù)成本高,資金缺口較大的問題,沒有著力解決; 二是集鎮(zhèn)污水
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