【正文】 農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告（含五篇） 第一篇：農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告 【篇一】 一、基本情況及成效 近年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，將人居環(huán)境改善同精準(zhǔn)扶貧、全域無垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合，互促互進(jìn)，取得了良好的效果。投入資金 萬元，硬化貧困戶入戶路 萬平方米； 投入資金 ，硬化 3661戶貧困戶院落 ； 投入資金 240 萬元 ,硬化巷道 萬平方米； 投入資金 697 萬元 ,在 13個村開展村容村貌整潔工程； 創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村 3 個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村 4 個、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村 6 個、“萬村整潔”村 30 個。通過對農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)的大量資金投入，村容村貌得到有效提升。機(jī)構(gòu)改革以來，農(nóng)村人居環(huán)境改善工作責(zé)任得到進(jìn)一步明確和細(xì)化，主管單位積極推進(jìn)工作，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等 74處，清理積存垃圾 263 噸，整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料 159 處，通道綠化 公里 萬株，村莊綠化 萬株、種花 22 畝。進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境 ,不斷提升村民生活品質(zhì)。 （一）環(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則對全域無垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作開展以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員 10 到 20 名，各村護(hù)林員協(xié)助共同負(fù)責(zé)日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開展，定期確保對轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行清理。全縣購置垃圾清運(yùn)車輛 340輛，修建垃圾房（垃圾臺） 196 處，購置垃圾箱、垃圾斗 1004 個，先后清理陳年垃圾 4000 多噸垃圾，清理整治亂堆亂放垃圾地 420 多處。2021 年計(jì)劃投資 萬元，對全縣 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 50 個村進(jìn)行垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理。 （二）旱廁改造持續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局建設(shè)無害化公共廁所，或?qū)υ泻祹M(jìn)行無害化改造，全縣 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 135 個行政村，累計(jì)改建新建衛(wèi)生廁所 721座，完成率 %，衛(wèi)生廁所覆蓋率 %。舉辦全縣廁改技術(shù)培訓(xùn)班一期 35人次，發(fā)放宣傳資料 10000 余份，舉辦宣傳活動 120場次 7000余人，投入縣級專項(xiàng)資金 萬元。 2021 年，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底，計(jì)劃投資 萬元組織實(shí)施旱廁改造任務(wù) 348 戶。 （三）面源治理穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，為減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，主管單位層層靠實(shí)工作責(zé)任，實(shí)地落實(shí)廢舊地膜回收和尾菜處理等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農(nóng)村生活垃圾 263噸、村內(nèi)水塘 1 口、村內(nèi)溝渠 124 公里、村內(nèi)淤泥 160 噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物 155 噸，新建廢舊地膜回收點(diǎn) 7 個，回收地膜784 噸，廢舊地膜回收利用率達(dá)到 %。農(nóng)業(yè)污染防治方面，加大對蔬菜主產(chǎn)區(qū)尾菜的處理利用，截至目前總體尾菜產(chǎn)生量 17028 噸，處理利用量 6469 噸，處 理利用率 38%，病死畜禽無害化處理 224 頭（只）。2021 年計(jì)劃確定 12 個建制村開展生活污水治理試點(diǎn)。 二、存在的問題 雖然近年來我縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效，但由于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續(xù)性強(qiáng)，且農(nóng)村的基礎(chǔ)條件較差，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境所面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在： （一）環(huán)境治理不夠徹底。近年來，隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開展，對各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理，全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉(zhuǎn)。但仍有一部分村社內(nèi)的垃圾清理得還不 夠徹底 ,尤其是偏遠(yuǎn)村社的偏僻角落，隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開展的不平衡，農(nóng)村環(huán)境問題依然十分嚴(yán)峻。一是部分基層干部對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性認(rèn)識不到位，認(rèn)為“農(nóng)村環(huán)境就這個樣”的思想根深蒂固，對環(huán)境治理態(tài)度消極，工作敷衍塞責(zé)，走過場，形成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象； 二是農(nóng)村保潔員人員配備較少，工資較低，隊(duì)伍參差不齊，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)，有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干 好干壞一個樣，工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足，資金投入的統(tǒng)籌整合成效不明顯，農(nóng)村人居環(huán)境改善仍任重道遠(yuǎn)。 （二）面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出，化肥農(nóng)藥利用率低，塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境； 一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶，畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放，對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染。由于此類面源污染分布較為分散，涉及范圍廣、隨機(jī)性強(qiáng)，且 農(nóng)村污水收集渠道管網(wǎng)系統(tǒng)不健全，基本沒有污水處理設(shè)施，面源污水治理推廣滯后。 （三）旱廁改造進(jìn)展緩慢?！靶竺裆?，廁所是每個人在生活中都離不開的衛(wèi)生設(shè)施，同時(shí)它也關(guān)系著農(nóng)村人居環(huán)境的品質(zhì)提升，近年來，我縣持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村旱廁改造工作，但實(shí)際改造效果沒有達(dá)到預(yù)期，目前，我縣農(nóng)村旱廁改造主要有兩類，化糞池廁所和簡易式水沖廁所，在調(diào)研中了解到，一部分村民在政府提供補(bǔ)貼改造廁所的情況下仍不愿改造，主要原因是覺得改造后并不方便?；S池廁所相對造價(jià)高，池滿后抽糞困難，加上化糞池水向地下滲透，容易對地下水和土 壤的造成污染； 而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結(jié)凍，不方便使用。 （四）整村建設(shè)缺乏規(guī)劃。近年來，我縣通過災(zāi)后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項(xiàng)目，大力改造農(nóng)村居住條件，群眾居住環(huán)境得到極大改善，同時(shí)，也存在農(nóng)村建設(shè)無序，管理不足的問題。一是一些農(nóng)村村容村貌布局欠佳，違建難題得不到有效解決，農(nóng)村土地用地規(guī)劃缺少科學(xué)引領(lǐng)和嚴(yán)格規(guī)范。很多村社土地沒有任何建設(shè)的規(guī)劃管理，村民任意建房，違規(guī)用地養(yǎng)殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決，村民不以為然，使罰款失去了約束效力，相關(guān)管理部門由于 人員少，距離遠(yuǎn)，執(zhí)法程序復(fù)雜導(dǎo)致實(shí)際管理困難，而村級組織又對違建亂建等情況無權(quán)約束管理，造成村民各搞一套，無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農(nóng)戶沒有將危房拆掉，這些危房由于無人居住，有的遇雨坍塌，有的長滿荒草，有的堆積雜物垃圾，嚴(yán)重影響村容村貌的提升。 （五）農(nóng)村內(nèi)生動力不足。農(nóng)村環(huán)境治理的最大問題，就是村級內(nèi)生動力不足的問題，“政府干、百姓看”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生； 近些年來，由于國家投入農(nóng)村的資金越來越多，使群眾在感受到了黨的關(guān)懷的同時(shí)，又產(chǎn)生了理所當(dāng)然的心理，將垃圾治理、環(huán)境美化等公 益性質(zhì)的工作全部推向政府，養(yǎng)成了事事依賴政府，自己袖手旁觀的習(xí)慣。究其原因，一是由于村民沒有真正參與到人居環(huán)境改善的行動中來，村民的積極性沒有調(diào)動起來，加上多年來養(yǎng)成的生活習(xí)慣，亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象不絕，造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作，村內(nèi)缺乏文明風(fēng)尚的引領(lǐng)，鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。 （六）長效機(jī)制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣，直接經(jīng)濟(jì)效益不高，難以形成穩(wěn)固的長效管理體系。環(huán)境治理項(xiàng)目吸引力低，社會資本投入有限； 農(nóng)民收入普遍不高，自有資金投入能力不足，垃圾分類、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的長效機(jī)制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎(chǔ)設(shè)施，但不久便出現(xiàn)了設(shè)施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題，原因是沒有建立起管護(hù)長效機(jī)制。 三、意見建議 （一）加大宣傳，提高環(huán)保意識。農(nóng)村人居環(huán)境治理，必須依靠群眾自身的動力，才能長足有效的開展。一要大力宣傳，通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式，教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識，遵守村規(guī)民約、實(shí)行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清 潔和綠化美化建設(shè)，在各學(xué)校廣泛開展愛護(hù)環(huán)境，不亂丟垃圾的素質(zhì)教育，提高學(xué)生愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境意識，帶動家庭改善環(huán)境。二要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。 （二）創(chuàng)新模式，加強(qiáng)環(huán)境治理。總體來看，我縣的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)還處在較低水平。在投入總量不足的同時(shí)，也存在資金使用效益不高的問題，因而必須創(chuàng)新投入方式。要建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬，要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設(shè)備資金，通過村民或企業(yè)承包經(jīng)營，合理收取垃圾處理費(fèi)用，在村內(nèi)進(jìn)行市場化運(yùn)營，形成農(nóng)村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區(qū)，組織鄰近農(nóng)戶，建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任農(nóng)戶小組，互相監(jiān)督，形成片點(diǎn)垃圾點(diǎn)的自覺保持。 （三）立 足實(shí)際，合理改造旱廁。因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標(biāo)； 根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶用肥習(xí)慣、村社基礎(chǔ)條件等不同，采用適合本地實(shí)際的改廁模式，確保達(dá)到農(nóng)村廁所無害化的基本要求，制定層遞式改廁方案，避免改廁實(shí)行一刀切。按照市場化運(yùn)作模式，鼓勵企業(yè)或個人出資進(jìn)行廁改后設(shè)施維護(hù)、糞渣收運(yùn)等后續(xù)工作。引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)、社會資本參與建設(shè)有機(jī)肥廠，解決糞便處理問題，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管護(hù)服務(wù)機(jī)制。 （四）開展“三拆”，提升村容村貌 。通過宣傳發(fā)動群眾，政府設(shè)資獎補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治，在農(nóng)村開展“三拆”行動，一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房； 二是拆除亂搭亂建、違章建筑； 三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。在進(jìn)行“三拆”的同時(shí)，要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動，全面提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合面貌，營造整潔的居住環(huán)境。 （五）完善機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃管理。農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設(shè)施運(yùn)行管護(hù)，要做到有制度、有資金、有人員，要積極探索 建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，確保人居環(huán)境建設(shè)的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。同時(shí)，要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全局視野下統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)和村為單位，立足長遠(yuǎn)，尊重科學(xué)，順應(yīng)規(guī)律，契合實(shí)際，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實(shí)際問題，從改善人居環(huán)境入手，采取切實(shí)有效措施，力爭村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。 【篇二】 一、工作情況 近年來，縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手，聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活污水垃圾治理、村莊綜合整治、殯葬改革、精準(zhǔn)滅荒、村莊綠化、四好農(nóng)村路建設(shè)等重點(diǎn)，主攻建筑風(fēng)貌提升、農(nóng)村垃圾污水治理等難點(diǎn)，著力打造農(nóng)村人居環(huán)境工作亮點(diǎn)，凝聚共識、精準(zhǔn)發(fā)力，加大投入，努力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。在狠抓硬件建設(shè)的同時(shí)，在建立健全管理機(jī)制上發(fā)力，扎實(shí)開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，農(nóng)村居民環(huán)境健康意識普遍增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，環(huán)境管護(hù)機(jī)制基本建立，生活污水垃圾亂排亂放得 到有效管控，人居環(huán)境基本上實(shí)現(xiàn)了干凈整潔的目標(biāo)。 二、存在的主要問題 （一）認(rèn)識不高，工作不力。一是在開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作中，少數(shù)干部的思想認(rèn)識不到位，對農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性認(rèn)識不足，沒有真正把農(nóng)村人居環(huán)境整治提高到“美麗宜居”的高度來認(rèn)識，工作中存在簡單應(yīng)付、敷衍檢查、得過且過的問題。二是部分干部對人居環(huán)境要求知之不多、宣傳不夠、引導(dǎo)不力，導(dǎo)致部分農(nóng)戶有抵觸情緒，認(rèn)為環(huán)境建設(shè)、垃圾處理與己無關(guān)，參與環(huán)境整治的主動性不夠。 （二）規(guī)劃滯后，管理缺失。一是縣政府及相 關(guān)部門沒針對全縣實(shí)際情況進(jìn)行通盤考慮，缺乏整體規(guī)劃，大部分鄉(xiāng)村沒有編制制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致許多地方盲目無序建設(shè)、自行其是、重復(fù)建設(shè) ,垃圾分類收集和處理也缺乏總體安排部署。二是村莊環(huán)境衛(wèi)生管理滯后 ,不少鄉(xiāng)村沒有將環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約和村莊建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致住房布局雜亂無章、風(fēng)格五花八門、建設(shè)隨心所欲、垃圾隨意傾倒，村容村貌無特色無個性。三是基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)滯后，垃圾堆放、污水處理布局不合理、建設(shè)跟不上，人工濕地、生態(tài)沉淀池修建數(shù)量較少，不少的環(huán)保設(shè)施形同虛設(shè)，垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行不規(guī)范，垃圾設(shè)備長 久閑置，公共廁所建而無用，管理嚴(yán)重缺位。 （三）投入不足，設(shè)施落后。一是由于建設(shè)和管理資金投入不足，在一定程度上造成農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村人居環(huán)境整治工程點(diǎn)多面廣，工程建設(shè)和管護(hù)費(fèi)用巨大與財(cái)力嚴(yán)重不足的矛盾日益突出，特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地理?xiàng)l件限制，人居分散，山高路遠(yuǎn)，垃圾清運(yùn)路程遠(yuǎn)，難度大，設(shè)施運(yùn)行維護(hù)成本高，資金缺口較大的問題，沒有著力解決； 二是集鎮(zhèn)污水