【正文】 越秀區(qū)物業(yè)管理工作 手冊(cè) 廣州市國(guó)土資源和房屋管理局越秀分局 二Ｏ一Ｏ年六 月 2 目 錄 １ .中華人民共和國(guó)物權(quán)法 （ 2020 年國(guó)家主席令第 62 號(hào)） …… ……… ……… . ２ .物業(yè)管理?xiàng)l例 （ 2020 年國(guó)家主席令第 504 號(hào)） …… ……………… ……… .. ３ .廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例 （ 2020 年１１月 28 日修訂） …… ……………… …… . ４ .業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則 （ 建房 [2020]274 號(hào)） …… ………… …… . ５ .關(guān)于加強(qiáng)街道的工作意見（穗府［ 2020］ 15 號(hào)） ………… ………… ……… ６ .《 物業(yè)小區(qū)管理 規(guī)約 》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》 （示范文本） （穗國(guó)房字［ 2020］ 425 號(hào)） …… ……………… ………………………… . ７ .越秀區(qū)物業(yè)管理成立首次業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作指引 ……………… . ８ .越秀區(qū)前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作指南 …… ……………… ………………… . ９ .越秀區(qū)前期物業(yè)管理招投標(biāo)備案 …… ……………… ……………………… .. １０ . 越秀區(qū) 業(yè)主委員會(huì) 任期內(nèi)相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生 變更備案 要求 …… ………… .. １１ . 越秀區(qū)物業(yè)服務(wù)合同 備案 暫行規(guī)定 …… ……………… …………… １２ . 關(guān)于做好 越秀區(qū) 物業(yè)管理區(qū)域 備案 的通知 …… ……………… ………… １３ . 越秀區(qū)三級(jí) 物業(yè) 服務(wù) 企業(yè)資質(zhì) 證書 申請(qǐng) 、核定、變更 辦事 指南…… … 中華人民共和國(guó)主席令 第 六十二 號(hào) 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于 2020 年 3 月 16 日通過，現(xiàn)予公布，自 2020 年 10 月 1 日起施行。 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2020 年 3 月 16 日 3 中華人民共和國(guó)物權(quán)法 （ 2020 年 3 月 16 日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過） 目 錄 第一編 總 則 第一章 基本原則 第二章 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅 第一節(jié) 不動(dòng)產(chǎn)登記 第二節(jié) 動(dòng)產(chǎn)交付 第三節(jié) 其他規(guī)定 第三章 物權(quán)的保護(hù) 第二編 所有權(quán) 第四章 一般規(guī)定 第五章 國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán) 第六章 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán) 第七章 相鄰關(guān)系 第八章 共 有 第九章 所有權(quán)取得的特別規(guī)定 第三編 用益物權(quán) 第十章 一般規(guī)定 第十一章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 4 第十二章 建設(shè)用地使用權(quán) 第十三章 宅基地使用權(quán) 第十四章 地役權(quán) 第四編 擔(dān)保物權(quán) 第十五章 一般規(guī)定 第十六章 抵押權(quán) 第一節(jié) 一般抵押權(quán) 第二節(jié) 最高額抵押權(quán) 第十七章 質(zhì) 權(quán) 第一節(jié) 動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán) 第二節(jié) 權(quán)利質(zhì)權(quán) 第十八章 留置權(quán) 第五編 占 有 第十九章 占 有 附 則 第一編 總 則 第一章 基本原則 第一條 為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。 第二條 因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，適用本法。 本法所稱物，包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī) 5 定。 本法所稱物權(quán)，是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。 第三條 國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。 國(guó)家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。 第四條 國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán) 利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 第五條 物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定。 第六條 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付。 第七條 物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。 第八條 其他相關(guān)法律對(duì)物權(quán)另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第二章 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅 第一節(jié) 不動(dòng)產(chǎn)登記 第九條 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但 法律另有規(guī)定的除外。 依法屬于國(guó)家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。 6 第十條 不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。 國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。 第十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證明和不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等必要材料。 第十二條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料； （二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人； （三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)； （四）法律、行政法規(guī)規(guī) 定的其他職責(zé)。 申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，登記機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料，必要時(shí)可以實(shí)地查看。 第十三條 登記機(jī)構(gòu)不得有下列行為： （一）要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估； （二）以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記； （三）超出登記職責(zé)范圍的其他行為。 第十四條 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模杂涊d于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。 第十五條 當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán) 登記的，不影響合同效力。 第十六條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記簿由登記機(jī) 7 構(gòu)管理。 第十七條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。 第十八條 權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。 第十九條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò) 誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。 不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償。 第二十條 當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。 預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記 失效。 第二十一條 當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的人追償。 第二十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件收取，不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià) 8 款的比例收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同價(jià)格主管部門規(guī)定。 第二節(jié) 動(dòng)產(chǎn)交付 第二十三條 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。 第二十四條 船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得 對(duì)抗善意第三人。 第二十五條 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓前，權(quán)利人已經(jīng)依法占有該動(dòng)產(chǎn)的，物權(quán)自法律行為生效時(shí)發(fā)生效力。 第二十六條 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓前，第三人依法占有該動(dòng)產(chǎn)的，負(fù)有交付義務(wù)的人可以通過轉(zhuǎn)讓請(qǐng)求第三人返還原物的權(quán)利代替交付。 第二十七條 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，雙方又約定由出讓人繼續(xù)占有該動(dòng)產(chǎn)的，物權(quán)自該約定生效時(shí)發(fā)生效力。 第三節(jié) 其他規(guī)定 第二十八條 因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書或者人民政府的征收決定等，導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生 效力。 第二十九條 因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈(zèng)開始時(shí)發(fā)生效力。 第三十條 因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。 9 第三十一條 依照本法第二十八條至第三十條規(guī)定享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的，處分該物權(quán)時(shí)，依照法律規(guī)定需要辦理登記的，未經(jīng)登記，不發(fā)生物權(quán)效力。 第三章 物權(quán)的保護(hù) 第三十二條 物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。 第三十三條 因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利。 第三十四條 無權(quán) 占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物。 第三十五條 妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。 第三十六條 造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。 第三十七條 侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償，也可以請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任。 第三十八條 本章規(guī)定的物權(quán)保護(hù)方式，可以單獨(dú)適用，也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。 侵害物權(quán)，除承擔(dān)民事責(zé)任外，違反行政管理規(guī)定的，依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第 二編 所有權(quán) 第四章 一般規(guī)定 10 第三十九條 所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 第四十條 所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人行使權(quán)利，不得損害所有權(quán)人的權(quán)益。 第四十一條 法律規(guī)定專屬于國(guó)家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不能取得所有權(quán)。 第四十二條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。 征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ) 助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。 任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。 第四十三條 國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。 第四十四條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán) 限和程序可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。 第五章 國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán) 11 第四十五條 法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家所有即全民所有。 國(guó)有財(cái)產(chǎn)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第四十六條 礦藏、水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有。 第四十七條 城市的土地，屬于國(guó)家所有。法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國(guó)家所有。 第四十八條 森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國(guó)家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外。 第四十九條 法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的野生動(dòng)植物資源，屬于國(guó)家所有。 第五十條 無線電頻譜資源屬于國(guó)家所有。 第五十一條 法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的文物，屬于國(guó)家所有。 第五十二條 國(guó)防資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。 鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，依照法律規(guī)定為國(guó)家所有的，屬于國(guó)家所有。 第五十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。 第五十四條 國(guó)家舉辦的事業(yè)單位對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利。 第五十五條 國(guó)家出資的企業(yè)，由國(guó)務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。 第五十六條 國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。 第五十七條