【正文】 16 ***畜禽交易 市場體系建設 項目 可行性研究報告 16 二 OO 八年十二月 目 錄 第一章 摘要 第 1 頁 一、項目名稱 第 1 頁 二、項目實施地點 第 1 頁 三、項目建設性質(zhì) 第 1 頁 四、項目建設年限 第 1 頁 五、項目總投資 第 1 頁 六、項目規(guī)模及主要建設內(nèi)容 第 1 頁 七、項目編制依據(jù) 第 2 頁 第二章 項目建設的必要性 第 2 頁 第三章 市場分析 第 6 頁 一、市場分析與預測 第 6 頁 二、市場定位及交易商品流向 第 9 頁 第四章 項目承辦單位基本情況 第 10頁 一、 ****基本情況 第 10 頁 二、項目承辦單位基本情況 第 11 頁 第五章 項目建設地點條件分析 第 12 頁 一、場址條件 第 12 頁 二、市場現(xiàn)狀 第 15 頁 三、市場現(xiàn)狀與存在問題 第 16 頁 第六章 市場建設規(guī)模與建設內(nèi)容 第 16 頁 一、建設規(guī)模 第 16 頁 二、建設內(nèi)容 第 16 頁 第七章 主要技術(shù)路線 第 17 頁 一、建設流程 第 17 頁 16 二、主要技術(shù)措施 第 18 頁 三、工程技術(shù)方案 第 18 頁 第八章 投資估算與資金籌措 第 20 頁 一、投資估算編制依據(jù)及說明 第 20 頁 二、投資估算 第 21 頁 三、資金來源及籌措 第 22 頁 第九章 項目實施計劃和進度 第 22 頁 一、建設期限 第 22 頁 二、實施進度安排 第 22 頁 第十章 環(huán)境保護與衛(wèi)生防疫以及消防安全 第 23 頁 一、環(huán)境保護 第 23 頁 二、衛(wèi)生防疫 第 26 頁 三、消防安全 第 27 頁 第十一章 項目組織管理與運行 第 28 頁 一、機構(gòu)設置與職能 第 28 頁 二、項目管理 第 29 頁 三、組織管理措施 第 29 頁 四、項目運行機制 第 31 頁 第十二章 效益評價與風險評價 第 31 頁 一、經(jīng)濟效益 第 31 頁 二、社會效益 第 33 頁 第十三章 結(jié)論與建議 第 33 頁 一、結(jié)論 第 33 頁 二、建議 第 35 頁 附表 附圖 附件材料 16 第一章 摘要 一、項目名稱 畜禽交易市場體系建設項目 二、項目實施地點 湯 山鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、白沙鎮(zhèn)、五德鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、龍井鄉(xiāng)、國榮鄉(xiāng)、聚鳳鄉(xiāng)、河壩場鄉(xiāng)、青陽鄉(xiāng)、大沙壩鄉(xiāng)、坪地場鄉(xiāng)、甘溪鄉(xiāng)、石固鄉(xiāng)、楓香鄉(xiāng) 三、項目建設性質(zhì) 新建 四、項目建設年限 二年，即 2021 年至 2021 年。 五、項目總投資 項目總投資 2021 萬元，資金來源：申請國債資金 1400 萬元，地方自籌 604 萬元。 六、項目規(guī)模及主要建設內(nèi)容 新建 **縣畜禽交易批發(fā)市場 1 個，建交易棚 10000 平方米和暫養(yǎng)圈舍 4000 平方米，建辦公樓 1200 平 方米，檢驗室 100平方米，結(jié)算點機房 100 平方米，購置結(jié)算系統(tǒng)設備、檢測系統(tǒng)設備，建糞污及垃圾處理設施、水電安裝工程。 新建 **縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場 16 個，建交易棚 10000 平方 16 米，暫養(yǎng)圈 3000 平方米，辦公用房 2800 平方米，檢驗室 400 平方米，建糞污及垃圾處理設施、水電安裝工程。 七、項目編制依據(jù) 國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委等六部，委、局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設的若干意見》。 《“十五”商品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2021]773 號）。 《貴州省“十五”市場建設發(fā)展重點專項規(guī)劃》。 《貴州省重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設發(fā)展規(guī)劃》黔計經(jīng)貿(mào)[2021]76 號。 《 **縣 “十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》。 《 **縣 畜牧水產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。 國債資金投資方向。 第二章 項目建設的必要性 我國商品市場的建設發(fā)展迅速。全國性的商品交易所和商品批發(fā)市場已有近百家，地方主辦的各類以現(xiàn)貨交易為主要形式的生產(chǎn)和生活資料交易市場已有 8 萬多個，遍布全國城鄉(xiāng)，初步形成了一個比較完整 的市場網(wǎng)絡體系。貴州省的商品流通市場建設雖也取得了較大成績，但是發(fā)展水平總體上還不適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，商品流通產(chǎn)業(yè)仍是國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)，商品流通產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，與發(fā)達國家和國內(nèi)較發(fā)達地區(qū)相比還有 16 不小的差距，尤其是在現(xiàn)代營銷技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)以及物流技術(shù)的應用方面，還處于起步階段，市場軟、硬件設施環(huán)境與條件還需不斷完善與提高，其交易方式、服務功能和服務效率還需進一步改進和增強；需加強對進場交易畜產(chǎn)品的激素、獸藥殘留物等有害物質(zhì)的檢驗檢測，以防止有害有毒商品進入市場，提高交易商品的安全衛(wèi)生 可靠性，以增強市場的競爭能力，提高管理技能，使市場交易規(guī)模進一步擴大，商品質(zhì)量明顯提高。該項目建設可促進畜牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進無公害畜牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和特色畜牧業(yè)的發(fā)展，盡快實現(xiàn)農(nóng)民收入的顯著增加，努力提高和改善我省城鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量和生活水平。因此，從這一意義上看，建設 **縣 畜禽交易市場體系建設項目，其必要性和作用是十分明顯的。 首先，可以利用 **縣 優(yōu)越的交通條件，培育大市場，搞活大流通。 2021 年 **縣 全縣總?cè)丝谝堰_ 萬人，其中：非農(nóng)業(yè)人口 萬人。 2021 年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值為 億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 元；地方財政總收入 7128 萬元。目前全縣已形成以公路為主的運輸網(wǎng)絡，有 *— 玉、 *— 鎮(zhèn)、 *— 銅、 *— 貴、*— 思等公路干線與外界相連通，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，已初步構(gòu)成了公路交通網(wǎng)絡體系。建設畜禽交易市場，有利于培育大市場，搞活大流通，提高現(xiàn)代物流管理技術(shù)和信息技術(shù)應用水平，使其交易手段更為先進，服務功能更為齊全，并通過信息管理系統(tǒng)、 16 信息采集和發(fā)布系統(tǒng)以及電子網(wǎng)絡系統(tǒng)的建立，進一步擴大市場服務的輻射范圍，提高市場管理水平。通過流通 市場內(nèi)的信息化建設，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的社會化服務平臺，提高數(shù)字流通基礎(chǔ)信息的規(guī)范化程度和集約化水平，增強流通企業(yè)對信息增值重要性的認識，通過大型計算機數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)采集發(fā)布系統(tǒng)的建設，提高流通經(jīng)營企業(yè)對信息資源開發(fā)利用的水平和效率，增強市場為流通客商提供服務的功能和效能。 其次，還有利于開拓和培育農(nóng)村市場。開拓農(nóng)村市場是黨和國家提出推進畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代畜牧業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增中農(nóng)民收入以及擴大內(nèi)需，拉動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等一系列方針政策的重要舉措， 是一項長期的戰(zhàn)略方針。農(nóng)村市場是社會主義市場體系的重要組成部分，關(guān)系著農(nóng)民的根本利益和生活質(zhì)量能否得到實質(zhì)性的提高。以市場為導向，引導農(nóng)民根據(jù)需求組織生產(chǎn)，從而促進了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進城鄉(xiāng)交流，減少城鄉(xiāng)差別，使城市與農(nóng)村的經(jīng)濟交流更為密切，促進高科技含量的畜產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)和畜產(chǎn)品精深加工的快速發(fā)展，全面提高畜產(chǎn)品的國際競爭力，促進現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)民消費觀念的轉(zhuǎn)變。通過對畜產(chǎn)品市場的規(guī)范，可不斷完善和提升畜禽市場的交易功能和服務功能，促進畜禽交易市場上規(guī)模、上檔次，規(guī)范市場管理，使畜禽交易市場 能成為畜禽交易的集散中心、價格形成中心、信息發(fā)布中心和資金結(jié)算中心，實現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、 16 加工基地、市場、畜產(chǎn)品供應四位一體的信息網(wǎng)絡，并最終實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。此外，通過畜禽交易市場檢測系統(tǒng)的不斷完善，還有助于推進無公害畜牧業(yè)的發(fā)展，促進畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設，促進綠色食品、綠色畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與改善，使廣大消費者能吃到安全衛(wèi)生的“放心肉”，杜絕假冒偽劣商品進入市場?？傊ㄟ^對大型畜禽交易市場的不斷完善，可形成市場牽龍頭，龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的格局，進一步增進城鄉(xiāng)兩個市場的連接和交流，實 現(xiàn)以市場引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化畜產(chǎn)品供應品種、質(zhì)量及數(shù)量，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，穩(wěn)定畜產(chǎn)品購銷關(guān)系，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設，使廣大農(nóng)民逐漸過上小康富裕生活的目標。 第三，進一步完善市場各種軟、硬件設施，可以降低畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通成本，減少流能損耗，均衡商品供給，平抑市場物價，加強生產(chǎn)與消費間的溝通和聯(lián)系，增加就業(yè)機會。 建立規(guī)范化的畜禽交易市場，不僅可使畜產(chǎn)品迅速地由生產(chǎn)領(lǐng)域向消毒領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，而且還可促進畜產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、商品化、規(guī)?；较虬l(fā)展，使畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 可隨市場需求結(jié)構(gòu)的變化，及時予以調(diào)整，避免因生產(chǎn)的盲目性和隨意性而給農(nóng)民造成不必要的損失，挫傷農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民生活水平下降。同時，由于流通環(huán)節(jié)減少，使流通損耗相應下降，降低了畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通成本，從而使產(chǎn)品在市場競爭中的競爭力進一步增強，達到了平抑市場物價，穩(wěn)定市場供給的宏觀調(diào)控的目的。同時還可進 16 一步增加畜產(chǎn)品流通企業(yè)和各種畜產(chǎn)品營銷專業(yè)戶進場從事批發(fā)交易的規(guī)模數(shù)量，擴大就業(yè)機會，為廣大下崗職工和待業(yè)人員提供更多的就業(yè)機會。據(jù)初步計算， **縣 畜禽交易市場體系建成后，可為 300～ 400 人提供在場內(nèi)從事與商 品交易活動有關(guān)的經(jīng)營、管理、裝卸、勤雜工等工作崗位，解決下崗職工及待業(yè)人員的就業(yè)問題。 總之，建設 **縣 畜禽交易市場的信息及網(wǎng)絡系統(tǒng)、檢測檢驗系統(tǒng)和其他公益性基礎(chǔ)設施，將可為我省的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)生積極的推動和促進作用，也會使我省市場流通技術(shù)體系有較大的改善，其交易方式更為先進，市場服務功能更為齊全，服務手段和質(zhì)量也會有較大的提高，促使全省市場流通體系向更高的臺階邁進。 第三章 市場分析 一、市場分析與預測 根據(jù)我省有關(guān)部門的統(tǒng)計資料分析，“九五”期間全省平均對各種 肉、禽的年均消費總量為 ，人均消耗量為 公斤。 從食品消費結(jié)構(gòu)上看，在“九五”期間，全省城鎮(zhèn)居民年均用于對各種肉禽食品的消費支出為 億元，人均支出 元，城市居民對各種肉類食品的消費支出最大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市居民的飲食結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，已從傳統(tǒng)較單一的 16 食品消費結(jié)構(gòu)，向品種多元化、品質(zhì)精良化，優(yōu)質(zhì)化的新型食品消費結(jié)核轉(zhuǎn)變。人們對食品的質(zhì)量要求越來越高，已從單純的數(shù)量追求，轉(zhuǎn)向?qū)κ称菲贩N、質(zhì)量的追求。對一些傳統(tǒng)的大眾化食品的數(shù)量消耗逐年下降，而對一些水果和其他新型 副食品的消費，則逐年上升。飲食方式也從單純家庭式自采、自做、自用，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣张c家庭式并舉的飲食方式。目前，省內(nèi)各城鎮(zhèn)市場上可供應的各種生活食品的花色品種，已呈舉不勝數(shù)的局面。 在農(nóng)村，由于經(jīng)濟、交通以及流通市場等方面的原因，省內(nèi)大部分農(nóng)戶家庭目前的飲食消費結(jié)構(gòu)和方式，仍為傳統(tǒng)較單一的消費結(jié)構(gòu)，且大部分為自種、自養(yǎng)、自用的消費方式。農(nóng)村農(nóng)戶生活水平普遍低于城鎮(zhèn)居民的消耗水平，仍還基本停留在對各類基本食品的數(shù)量追求上，生活水平普遍不高。此外，除因我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面的因素外，省內(nèi)流通領(lǐng)域內(nèi)的 市場尤其是農(nóng)村市場的硬件設施不完善，幅射覆蓋范圍小，服務手段及服務質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)商品供求信息溝通不夠，市場與生產(chǎn)領(lǐng)域銜接不緊湊等因素的影響，也是造成我省廣大農(nóng)民生活消費結(jié)構(gòu)層次不高，畜牧業(yè)生產(chǎn)科技水平低，畜產(chǎn)品品種少，品種質(zhì)量不高，農(nóng)民增產(chǎn)不增收入，農(nóng)戶生活不富裕的重要原因。據(jù)調(diào)查了解，目前省內(nèi)有各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場 600 個（畜產(chǎn)品市場更少），其中城市 226 個，農(nóng)村 374 個，但規(guī)模普遍偏小、分散。因此，導致我省畜產(chǎn)品商品化程度較低的原因，除有經(jīng)濟、科技以及交通等方 16 面的一些因素影響外，目前省內(nèi)較大型的畜禽交易 批發(fā)市場不多，則是其中的主要因素之一。畜禽交易流通領(lǐng)域中，大型市場硬件設施不完善，交易方式、服務手段和服務技術(shù)不先進，交易規(guī)模偏小，市場輻射范圍窄等，在不同程度上影響了我省畜產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，同時也不適應現(xiàn)代市場大流通、高效率、高技術(shù)、優(yōu)服務的需要。雖然，目前在城市居民家庭中，對蔬菜、肉、禽、蛋等的人均消費量有所下降，但對這些食品的質(zhì)量卻要求越來越高，同時隨著人們對家庭之外餐館用餐消費次數(shù)的逐漸增加，使這些食品在人們?nèi)粘Ｉ铒嬍诚M中的主導地位，并未發(fā)生大的變化，且人們對其他副食品、水果等的 消費，則呈逐年上升的勢頭。此外，廣大的農(nóng)村消費市場，還有待于進一步開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)