【正文】 1 XX 縣 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓 可行性研究報(bào)告 2 目 錄 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目名稱： XX縣 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目 二、建設(shè)性質(zhì) ：新建 三、建設(shè)單位： XX縣 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓 四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 五、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： XX 縣 XX鎮(zhèn) 六、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)： 通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將 XX 縣 XX 衛(wèi)生院XX 分院綜合大樓 XX 分院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成一座基本符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 布局合理、設(shè)施完備、功能完善，能有效滿足業(yè)務(wù)需求 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住 院綜合樓。 為加強(qiáng) XX 縣醫(yī)療衛(wèi)生工作，提高 XX 縣醫(yī)療衛(wèi)生的水平， 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，進(jìn)一步加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生和保健的需求，提高農(nóng)民整體的健康水平。 七、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模： 新 建 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓 ， 框架結(jié)構(gòu)，層數(shù)為二層 ，總建筑面積 991平方米；并建設(shè)污水垃圾處理系統(tǒng)及輔助設(shè)施。 3 八、項(xiàng)目總投資： 200萬元 九、資金來源： 申請(qǐng)國家專項(xiàng)資金及地方配套資金。 第二節(jié) 項(xiàng)目編制依據(jù) 本項(xiàng)目受項(xiàng)目承辦單位的委托，根據(jù)以下 依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究： 一、項(xiàng)目建設(shè)單位可行性研究委托書 二、《公共建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱》 三、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》 四、衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔 1994〕第 30 號(hào)） 五、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 六、國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于《項(xiàng)目投資可行性研究指南》（國家計(jì)委計(jì)辦投資 [2021]15號(hào)） 七、國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》 八、江西省及 XX 州市有關(guān)建筑工程預(yù)算的文件 (1)《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額江西省單位估價(jià)表》； (2)《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額江西省單位估價(jià)表》； (3)《全國統(tǒng)一機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》； (4)《江西省預(yù)算價(jià)格》； 4 (5)《江西省建筑裝飾工程預(yù)算定額》； (6)《江西省建筑 (裝飾 )安裝工程費(fèi)用定額》。 九、 XX縣建設(shè)工程主要材料價(jià)格市場信息 十、建設(shè)單位提供的工程地形等資料 第三節(jié) 項(xiàng)目研究工作過程 受 XX 縣 XX 衛(wèi)生院 XX 分院的委托， XX 縣工程咨詢中心組織有關(guān)專家成立專家組，對(duì) XX 縣 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓 XX 分院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究。在對(duì)該院計(jì)劃新建的業(yè)務(wù)用房的現(xiàn)狀進(jìn)行了充分的調(diào)查、 研究基礎(chǔ)上，提出了近期開發(fā)建設(shè) XX 縣 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)方案，并與本項(xiàng)目建設(shè)單位確定了項(xiàng)目建設(shè)地址。 本可行性研究報(bào)告編寫專家組按照國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了充分論證，結(jié)合 XX 縣醫(yī)療體系建設(shè)整體規(guī)劃，進(jìn)行了實(shí)地考察，并就擬建地的土質(zhì)狀況、生態(tài)環(huán)境、水電資源及環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查分析，根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的相關(guān)材料，進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘和相應(yīng)的設(shè)想。在此基礎(chǔ)上編制了《 XX 縣 XX 衛(wèi)生院 XX分院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。 第四節(jié) 項(xiàng)目研究的范圍 一、在調(diào)查分析 XX 縣 XX 衛(wèi)生 院 XX 分院綜合大樓的現(xiàn)狀和發(fā) 5 展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分論證建設(shè) XX縣 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性。 二、設(shè)計(jì)中充分考慮到地理環(huán)境和自然現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)地周邊現(xiàn)有建筑格局，結(jié)合場地平整對(duì) XX 縣 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)造建設(shè)布局合理、功能齊全的 XX 縣 XX衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目。 三、對(duì)建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模進(jìn)行論證，并設(shè)計(jì)出可行的方案。 四、對(duì)項(xiàng)目的總投資進(jìn)行估算和對(duì)社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。 第五節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地基本情況 XX鎮(zhèn)位于 XX縣東北部，平江中游。為北緯 24176。4′ ～ 25176。3′ ，東經(jīng) 87176。16′ ～ 88176。 ～ 14′ 間，東鄰三溪鄉(xiāng)，東南毗于都縣羅坳鎮(zhèn)，南接吉埠鎮(zhèn)，西依田村鎮(zhèn)白石辦事處，東北界田村鎮(zhèn)，北與興國縣龍口鎮(zhèn)相連。距 XX 州市 42 公里，是 XX 縣、興國、于都等三縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周邊 22 萬人口的中心小城鎮(zhèn)。境域形狀似人字形，南北長約 ，東西寬約 ，總面積 里。全人口 萬，轄 XX 街居委會(huì)和勞田、 XX、小溪、黃屋、嶺腦、白溪、 XX、渣龍、大都、楓江、石院、道潭、都口、鵝坊、石圳、維源、橋溪、官田、澄藉、犁源、田南、船埠 22 個(gè)行政村，242個(gè)村小組， 1個(gè)居委會(huì) 。全鎮(zhèn)面積有耕地面積 22943 畝，山地166935畝，水面 9299畝。耕地 。 6 XX 鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通便利。 京九鐵路 穿境內(nèi) 公里，設(shè)有客運(yùn)站和貨運(yùn)站；二級(jí)公路江興公路連接 XX 州和興國縣；通信設(shè)施先進(jìn)，安裝了移動(dòng)、聯(lián)通通訊接收塔覆蓋 22個(gè)村， 1萬程控電話直撥國內(nèi)外，日產(chǎn) 1萬噸的自來水廠投入運(yùn)營。 第六節(jié) 項(xiàng)目的由來 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定 》明確指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能是“以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等服務(wù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除了肩負(fù)著農(nóng)村群眾常見病、多發(fā)病的診治任務(wù)外，還擔(dān)負(fù)著農(nóng)村預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)和計(jì)劃生育等大量社會(huì)公益性衛(wèi)生服務(wù)的工作任務(wù)，已成為集醫(yī)療技術(shù)業(yè)務(wù)、公共衛(wèi)生、行政監(jiān)管為一體的綜合性衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)?？梢?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)中有著舉足輕重的作用。我鎮(zhèn)屬 XX 縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢，而農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)支出卻增長較快。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能，對(duì)于緩解農(nóng)民“看病難、看病貴”問題，意義重大，形勢(shì)緊迫。 農(nóng)村衛(wèi)生工作對(duì)于深化農(nóng)村改革 ,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 ,加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè) ,都具有十分重要的意義。根據(jù)現(xiàn)實(shí)和形勢(shì)發(fā)展的需要，為加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療工作，提高 7 XX 縣衛(wèi)生醫(yī)療的水平。 XX 縣 XX 衛(wèi)生院急需新建 XX 縣 XX 衛(wèi)生院XX 分院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目 。 XX 衛(wèi)生院 XX 分院位于 XX 鎮(zhèn)西邊，距 XX 鎮(zhèn) 公里的 XX 村，承擔(dān)著 XX 村及周邊村（勞田、黃屋、小溪、嶺腦、田村上齊、白石里目等）約 2萬人口的醫(yī)療、預(yù)防保健、公共衛(wèi)生服務(wù)等工作 ，XX 分院創(chuàng)建于 1956 年，現(xiàn)有職工 13 人（其中醫(yī)生 4人、護(hù)士 2人、 B超 1人、檢驗(yàn) 1人、藥劑 2人、收費(fèi) 1人，行政后勤 2人），設(shè)有內(nèi)科、兒科、中醫(yī)科、 B 超、檢驗(yàn)科及中西藥房， 2021 年門診人次達(dá) 6780 人次；住院 517 人次，同比分別增長 %， %。現(xiàn)有門診、住院樓為一幢老式二層土木結(jié)構(gòu)的土廳房，建于 1958年，面積約 300 平方米，該房由于年代已久，地勢(shì)環(huán)境潮濕，房瓦因風(fēng)化，逢下雨土磚墻體淋濕，整幢房屋到處漏水，下雨天隨時(shí)都有倒塌的危險(xiǎn)，已屬危房，完全不能滿足人民群眾的醫(yī)療服務(wù)、需求，為了解決當(dāng)?shù)厝?眾看病難的這一大事，擬建設(shè)一幢兩層樓的得令大樓，一層設(shè)有中、西藥房、 X光室、 B超室、化驗(yàn)室、診查室、收費(fèi)室、護(hù)士站、病房、衛(wèi)生間；二層設(shè)有辦公室、會(huì)議室、廚房、餐廳、職工宿舍、衛(wèi)生間、浴室，具體布局詳見設(shè)計(jì)圖紙。 第七節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：新建 XX縣 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓建 8 設(shè)項(xiàng)目，框架結(jié)構(gòu)，層數(shù)為二層，其中一層設(shè)有中、西藥房、 B超室、化驗(yàn)室、診查室、收費(fèi)室、護(hù)士站、病房、衛(wèi)生間；二層設(shè)有辦公室、會(huì)議室、廚房、職工餐廳、宿舍、衛(wèi)生間、浴室，建筑面積 991平方米； 并建設(shè)污水垃圾處理系 統(tǒng)及輔助設(shè)施。 二、項(xiàng)目總投資： 200 萬元，申請(qǐng)國家專項(xiàng)資金及地方配套資金。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目內(nèi)容 單位 單價(jià) 數(shù)量 投資額 一 建設(shè)總規(guī)模 M2 991 二 項(xiàng)目總投資 萬元 200 三 場地平整 萬元 30 四 主體工程及裝修 萬元 150 五 輔助設(shè)施 萬元 20 第八節(jié) 研究結(jié)論 一、通過對(duì) XX 縣 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積、覆蓋人口及未來發(fā)展情況的調(diào)查研究， XX 衛(wèi)生院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)需求，住院用房等硬件設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，所以必須盡快實(shí)施 XX縣 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目。 二、本項(xiàng)目建成后，將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，進(jìn)一步加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 9 生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生保健的需求，提高農(nóng)民整體健康水平，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)，高度重視建立農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系工作，共同配合，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。確保住院綜合樓能在醫(yī)療上對(duì)急診病例 24小時(shí)應(yīng)診、出診做出初步診斷，進(jìn)行搶救、并組織轉(zhuǎn)診；除一般衛(wèi)生院開展的臨 床診治全部能開展外，還能進(jìn)行上腹部手術(shù)、常見病理科產(chǎn)處理、剖腹產(chǎn)手術(shù)等，根據(jù)條件開展康復(fù)醫(yī)療；除能開展一般衛(wèi)生院開展的項(xiàng)目外，還能開展細(xì)菌檢驗(yàn)、輸血；膽囊、泌尿等造影；內(nèi)窺鏡、腦電圖檢查等項(xiàng)目。在管理上承擔(dān)農(nóng)村衛(wèi)生管理、疫情報(bào)告及村級(jí)衛(wèi)生人員培訓(xùn)。指導(dǎo)輻射區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)技術(shù)和管理。 10 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和有利條件 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、是 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓改善醫(yī)療環(huán)境，提高醫(yī)院效能的需要 中心衛(wèi)生院位于 XX 縣 XX，擔(dān)負(fù)著周邊 10 萬多人的急救 、醫(yī)療和預(yù)防保健工作。目前， XX 衛(wèi)生院醫(yī)療用房已遠(yuǎn)不能滿足于醫(yī)院正常業(yè)務(wù)工作的開展和進(jìn)行。醫(yī)療環(huán)境的改善是服務(wù)群眾的最好見證，是群眾利益的根本所在，為群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適的診療服務(wù)環(huán)境是一種為民利民之舉。由于醫(yī)院業(yè)務(wù)用房緊張，導(dǎo)致醫(yī)院科室布局不合理，病人就診就醫(yī)不便。條件差，使得患者對(duì)醫(yī)院抱怨多，這樣不利于提高醫(yī)院效能的要求，業(yè)務(wù)用房的新建是改善醫(yī)院診療環(huán)境之所在，新建業(yè)務(wù)用房必將使 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓醫(yī)療條件得到改善，真正提高 XX 衛(wèi)生院 XX 分院綜合大樓的醫(yī)療服務(wù)。 二、做好農(nóng)村衛(wèi)生工作 ,保護(hù)和增進(jìn)農(nóng)民健 康 ,是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任 做好農(nóng)村衛(wèi)生工作 ,保護(hù)和增進(jìn)農(nóng)民健康 ,是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。作為一種責(zé)任 ,不僅要承擔(dān)過程責(zé)任 ,更要承擔(dān)結(jié)果或者后果的責(zé)任。既然是一種“責(zé)任” ,就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù) ,這個(gè)義