【正文】 可行性研究報告摘要書 單位：公頃、萬元 項目名稱 XX 市 XX 鄉(xiāng) XX 村和 XX 土地整治（占補平衡） 項目 可行性研究報告 項目申報單位： XX市國土資源局 可行性研究報告編制單位 XXXX 服務(wù)有限公司 項目所在地 (市 )、縣 (市 ) XX市 項目區(qū)所涉及行政村、鎮(zhèn) XX鄉(xiāng) XX 村和 XX 項目區(qū)的大地坐標范圍 地塊 1：東經(jīng)： 118176。 47′ 58″～ 118176。 48′ 11″， 北緯： 39176。 55′ 52″～ 39176。 56′ 13″ 地塊 2：東經(jīng)： 121176。 47′ 58″～ 121176。 48′ 8″， 北緯： 39176。 55′ 35″～ 39176。 55′ 45″ 項目申請類型 土地整治（占補平衡）項目 項目性質(zhì) 土地整治（占補平衡）項目 地貌 類型 縣境地貌 低山丘陵坡地、山前洪沖擊階地、沖積盆地 項目區(qū)微地貌 低山丘陵坡地 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)涉及 I50 G 002077 一個圖幅，土地總面積 公頃，地塊 1 面積為 公頃，其他草地（ 043） 公頃，農(nóng)村道路（ 104） 公頃 。地塊 2 面積為 公頃，其他草地（ 043） 公頃，農(nóng)村道路（ 104） 公 頃。 土地利用權(quán)屬情況 (所有權(quán)、使用權(quán) ) 項目區(qū)總面積為 公頃，土地所有權(quán)皆為 XX村和 XX 集體所有，使用權(quán)承包到 XX個人，項目區(qū)土地權(quán)屬明確，面積準確，界址清楚，無爭議。 項目范圍 項目區(qū)位于 XX 市 XX 鄉(xiāng) XX 村和 XX，項目區(qū)地塊 1東、西、南均至 XX 土地，西至 XX 土地；地塊 2東臨 XX 村土地，西、南、北均至 XX 土地。 項目建設(shè)規(guī)模 土地整治建設(shè)規(guī)模 公頃。 預(yù)計新增耕地面積 預(yù)計凈增耕地面積 公頃，%。 項目建設(shè)期 (年 ) 跨 2 個年度，施工期為 12個月 項目投資估算 項目總投資 萬元， 萬元。 項目背景 項目區(qū)位于 XX 省 XX市 XX 鄉(xiāng) XX 村和 XX，項目區(qū)地塊 1 東、西、南均至 XX 土地，西至 XX 土地，介于東經(jīng)118176。 47′ 58″～ 118176。 48′ 11″，北緯 39176。 55′ 52″～39176。 56′ 13″；地塊 2 東臨 XX村土地，西、南、北均至XX土地，介于東經(jīng) 121176。 47′ 58″～ 121176。 48′ 8″，北緯39176。 55′ 35″～ 39176。 55′ 45″。項目區(qū)界線內(nèi)面積為 公頃，建設(shè)規(guī)模為 公頃。項目區(qū)內(nèi) 土壤貧瘠，水資源匱乏，水利設(shè)施不健全，不利于農(nóng)作物生長。 本項目區(qū)屬 XX 市宜農(nóng)未利用地，項目區(qū)地塊 1 內(nèi)大量深坑、堆土及斷頭路占地較多，造成了土地資源的浪費，地塊 2為水深 70米的廢棄采礦深坑；項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施不配套，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較低，制約了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本土地整治項目的實施，將改變項目區(qū)內(nèi)土地利用效率低，農(nóng)田水利設(shè)施不配套及農(nóng)村道路布局散亂等狀況，增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大農(nóng)田有效灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展 、農(nóng)民增收。 為充分利用項目區(qū)土地資源，改善生產(chǎn)條件，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，促進農(nóng)民增收，有必要對項目區(qū)土地進行合理規(guī)劃和科學(xué)整治，提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的防澇抗旱能力，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)要求，增強農(nóng)村發(fā)展后勁，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進而促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，項目區(qū)符合土地整治項目的選址要求和立項條件。 本項目的建設(shè)合民心、順民意，得到項目區(qū)廣大公眾的熱烈歡迎和支持。由于本項目區(qū)投資較高，當(dāng)?shù)卣晚椖繀^(qū)群眾資金有限，依靠自身財力無法 完成本項目。 項目目標任務(wù) 項目的目標是：對項目區(qū)土地進行全面規(guī)劃、綜合治理，在土地整治增加耕地的同時，配套完善水利、道路、防護林網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)田達到田成方、路貫通、林成網(wǎng)、溝渠配套，旱能灌、澇能排的標準化農(nóng)田，進一步增強抗災(zāi)害能力，極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率，使土地得到充分合理的利用；提高林木覆蓋率，防止水土流失，美化環(huán)境，凈化空氣，調(diào)節(jié)氣候，有效地保護生態(tài)環(huán)境。項目區(qū)土地整治的任務(wù)如下： a）制定項目區(qū)土地整治的方針、原則和目標； b）分析項目區(qū)基本情況，包括土壤適宜性分析 、水資源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整治潛力分析等，科學(xué)確定各類用地數(shù)量及配置； c）充分了解區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及各部門規(guī)劃，使項目規(guī)劃與其協(xié)調(diào)一致，反映區(qū)域發(fā)展動向； d）合理規(guī)劃田塊，有效調(diào)整土地關(guān)系； e）進行項目區(qū)主要工程布局與配置； f）綜合評價規(guī)劃方案，進行規(guī)劃方案效益評價； g）制定規(guī)劃實施的相關(guān)保證措施。 項目投資規(guī)模及 資金籌措 項目總投資 萬元，資金來源為 XX 市財政自籌資金。 經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益分析 一、經(jīng)濟效益分析： 該項目屬于 XX 市土地整治（占補平衡） 項目，項目實施后，每年凈增收益 萬元，靜態(tài)投資回收期 年。 二、社會效益分析： 1）增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，提高了項目區(qū)土地利用率。 2）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和土地利用方式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。項目區(qū)建設(shè)完成后，實現(xiàn)了機械化作業(yè)，減輕了農(nóng)民勞動強度；對農(nóng)田水利設(shè)施的投入，提高了灌溉水利用系數(shù)，縮短了排澇時間；項目區(qū)復(fù)種指數(shù)得以提高，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。 3）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境。項目的實施，必將帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，活躍當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟。 三、生態(tài)效益分析： 1）通過對項目區(qū)的土地進行平整，對土壤進行改良，土地經(jīng)過翻耕，推土平整，改善了土壤的團粒結(jié)相，提高了土地肥力，生物資源得到保護和繁衍增殖。同時建設(shè)健全該項目區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)與水利灌排系統(tǒng)，從而達到增加有效灌溉耕地，提高土地的利用率。項目整治土地 公頃，大大提高了項目區(qū)抵御自然災(zāi)害（尤其是旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害）的能力，降低了項目區(qū)水土流失的可能性，起到了改善環(huán)境的作用，使項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)，并逐步改善。 2）通過對田、水、路、林的統(tǒng)一整治，使田成方、林成網(wǎng)、路渠整齊通暢，森林郁閉度增加，農(nóng)田生態(tài) 環(huán)境將得到根本改變，農(nóng)村人文自然景觀得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高，有利于促進農(nóng)業(yè)乃至全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的生態(tài)效益。 3）進一步完善農(nóng)田防護林網(wǎng)，為有效改善項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田小氣候，減輕和防御項目區(qū)內(nèi)各種農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，創(chuàng)造有利于農(nóng)作物生長發(fā)育的環(huán)境起到了極大作用。 結(jié)論及建議 一、可行性研究結(jié)論： 1)本項目符合國家有關(guān)土地、水利、環(huán)境的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，項目的建設(shè)具有充分的合法性，符合《 XX市土地利用總體規(guī)劃（ 2020～ 2020）》確定的土地用途，符合土地整治項目的申報條件。 2)本項目建設(shè)規(guī)模適中，通過整治可提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使農(nóng)田達到田成方、路貫通、林成網(wǎng)、溝渠配套、旱能灌、澇能排的標準化農(nóng)田。 3)本項目總投資、單位面積投資、新增耕地單位面積投資符合規(guī)定。 4)本項目實施是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》的具體體現(xiàn)，加快了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大了農(nóng)田有效灌溉面積，提高了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，對改善生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。 二、 建議： 1）在項目實施過程中，應(yīng)積極做好政策宣傳、落實工作，讓廣大基層干部及群眾了解土地整治的有關(guān)政策法規(guī)。 2）本項目區(qū)土地權(quán)屬明確，面積準確，界址清楚，無爭議，確保了農(nóng)村穩(wěn)定。整治好的新增土地由集體統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營，以提高規(guī)模效益。 3）市、區(qū)及鎮(zhèn)地方各級職能部門應(yīng)有機銜接，積極配合，以利于本項目的順利建設(shè)和有序管理。 4）堅持按基本建設(shè)程序辦事，辦理好工程建設(shè)的各項手續(xù)。 5）在資金使用上，一定要嚴格按照國土資源部頒發(fā)的《土地開發(fā)整治項目資金管理暫行辦法》及省財政規(guī)定，做到專款專用，收支明確。 XX市 XX鄉(xiāng) XX村和 XX 土地整治（占補平衡）項目 可行性研究報告 項目承擔(dān)單位： XX市國土資源局 項目負責(zé)人： 編制單位： XXXX服務(wù)有限公司 項目負責(zé)人： 編 制 人 ： 目錄 1 綜合說明 ............................................... 1 .......................................... 1 、任務(wù)和投資估算 ....................... 2 .......................................... 2 2 項目背景 ............................................... 4 .................................. 4 .................................. 5 ............................ 5 3 項目區(qū)概況 ............................................. 8 .......................................... 8 ...................................... 9 .......................................... 9 ..................................... 10 ..................................... 11 4 項目分析 .............................................. 14 ................................... 14 ............................. 15 ................................... 15 ................................. 15 ....................................... 16 ..................................... 19 ..................................... 19 5 項目規(guī)劃 .............................................. 20 ......................................... 20 ......................................... 20 ......................................... 22 ......................................... 22 6 項目建設(shè)內(nèi)容 .......................................... 27 ..................................... 27 ..................................... 28 ..................................... 31 護工程 ..................................... 32 7 土地權(quán)屬調(diào)整 .......................................... 33 8 施工組織方案 .......................................... 34 ......................................... 34 ..................................... 34 ......................................... 35 ......................................... 35 ................................. 36 ................................. 43 9 實施措施與工程管護 .................................... 44 .......................