【正文】 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告 1 湖南省桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易 服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告 第一章 總 論 第一節(jié) 項目提要 項目名稱： 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)項目 項目性質(zhì)： 改擴建 項目創(chuàng)辦單位： 桃江縣經(jīng)濟合作局 項目實施單位： 桃江縣經(jīng)濟合作局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)中心 項目負責人： 項目概況 (1)投資方 桃江縣經(jīng)濟合作局是全縣招商引資工作的主管部門，負責全縣招商引資項目合作、實施、推廣和服務(wù)管理工作。是政府部門招商引資工作的重要平臺和服務(wù)管理部門。對推動招商引資，發(fā) 展地方經(jīng)濟起著十分重要的作用。該局掌握著全縣大量的項目和信息資源，有一批經(jīng)驗豐富的招商專干，對全縣的資源、環(huán)境等情況非常熟悉，為適應(yīng)當前承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的工作，建立公共服務(wù)平臺奠定了堅實的基礎(chǔ)。 (2)項目開發(fā)理念 通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的平臺的建設(shè)，充分發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，充分利用我縣的物產(chǎn)資源、人力資源和區(qū)域優(yōu)勢，通桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告 2 過加工貿(mào)易吸引國際國內(nèi)投資，進而帶動全縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。努力推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與時俱進，保持對經(jīng)濟的持續(xù)推動作用。抓住戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，向價值鏈上下游的高技術(shù)含量和高附加值的環(huán)節(jié)延伸 ，大力發(fā)展中間產(chǎn)品市場，提高加工貿(mào)易國內(nèi)采購比例；大力發(fā)展物流配送，提高加工貿(mào)易的增值率；大力發(fā)展高新技術(shù)加工貿(mào)易和服務(wù)業(yè)加工貿(mào)易，促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級。 (3)項目選址與建設(shè) 項目選址在湖南省桃江縣桃花江鎮(zhèn)，原縣委大院院內(nèi)。項目開發(fā)以桃江縣經(jīng)濟合作局辦公大樓為基礎(chǔ)，規(guī)劃擴改裝修三千平方米，建立加工貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、項目演繹推廣展示中心、項目管理庫 (電子、文本 )、項目接待洽談中心。 第二節(jié) 項目開發(fā)的意義 當前，全球范圍內(nèi)以加工貿(mào)易為主要形式的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢的形成和國家鼓勵中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度 轉(zhuǎn)移的政策措施的實施，給我省加快發(fā)展帶來了前所未有的機遇。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易成為事關(guān)我省經(jīng)濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題。 從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的經(jīng)濟趨勢來看，充分的反映出貿(mào)易是發(fā)展中國家工業(yè)化的成功之路，加工貿(mào)易是我國經(jīng)濟開放發(fā)展的強力助推器，為國內(nèi)企業(yè)融入國際市場提供了渠道，使我國形成了符合國際市場要求的制造業(yè)平臺，特別是國內(nèi)企業(yè)通過加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式為跨國公司進行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告 3 術(shù)、營銷渠道實現(xiàn)了“借船出?！?， 優(yōu)化了出口結(jié)構(gòu)。促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，伴隨加工貿(mào)易的發(fā)展，大量成 熟的中間性技術(shù)乃至某些高新技術(shù)向我國轉(zhuǎn)移，促進了我國總體產(chǎn)業(yè)升級，加快了我國工業(yè)現(xiàn)代化的進程。促進了就業(yè)，提高了勞動者素質(zhì)。目前，全國加工貿(mào)易直接從業(yè)人員達 3000萬至 4000萬，約占我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的 20％；相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù) 5000萬至 6000萬。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為剩余勞動力創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也培養(yǎng)了大批熟練技術(shù)工人和適應(yīng)國際化競爭的技術(shù)、管理人才。強有力的體現(xiàn)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。 新時期，新環(huán)境下加工貿(mào)易正體現(xiàn)出新的發(fā)展勢頭和廣闊的發(fā)展前景。面對機遇與挑戰(zhàn)，與時俱進 ，為了保持對經(jīng)濟的持續(xù)推動作用，適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的需求，完善和提高服務(wù)水平，建立健全服務(wù)機制，建設(shè)承接 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 發(fā)展 加工貿(mào)易公共服務(wù)平臺，對于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展尤其顯示出重要的戰(zhàn)略意義 第三節(jié) 可研編制依據(jù)及編制范圍 編制依據(jù) (1)湖南省《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進加工貿(mào)易發(fā)展的意見》 (2)商務(wù)部《促進加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地建設(shè)發(fā)展的意見》 (3)《湖南省加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的若干政策措施》 (4)《中華人民共和國共和國海關(guān)對加工貿(mào)易監(jiān)管辦法》 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告 4 (5)《中華人民共和國土地管理法》 (6)《投資項目可行性 研究指南》 (7) 國家有關(guān)政策、法規(guī)及其他相關(guān)材料 第四節(jié) 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備 注 1 新建項目規(guī)模 m2 3000 2 維修改造項目規(guī)模 m2 3000 原有建筑 3 建設(shè)用地 畝 5 原機關(guān)所有 4 項目建設(shè)期 年 5 項目總投資 萬元 500 6 資金籌措方式 7 自籌資金 萬元 400 8 上級補助 萬元 100 9 工作定員 人 12 10 其中：負責人 人 1 11 工作人員 人 11 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告 5 第二章 項目建設(shè)的背景與必要性 第一節(jié) 項目建設(shè)的背景 改革開放以來，我國加工貿(mào)易發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為我國對外貿(mào)易的重要方式。然而加工貿(mào)易取得巨大發(fā)展的同時，還存在許多如在國際產(chǎn)業(yè)鏈中所處的低端地位、高耗能，高污染產(chǎn)業(yè)比重大、加工貿(mào)易中外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位、區(qū)域發(fā)展不平衡、容易引起國際間的貿(mào)易摩擦等嚴重問題。因此，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級已成為“十一五”時期我國外貿(mào)發(fā)展的重要課題。 隨著我國對外開放水平的不斷提高，對外貿(mào)易增長迅速，對國民經(jīng)濟貢獻越來越大。在對外貿(mào)易中，加工貿(mào)易發(fā) 展極為迅速，占我國出口比重越來越高，從 1980年的 ％增長到 2020年的 ％。從 1995 年起加工貿(mào)易占我國貿(mào)易出口的比重一直維持在 50％左右，加工貿(mào)易已成為我國對外貿(mào)易的主要形式(見表 )。加工貿(mào)易的發(fā)展促進了技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。我國一半以上加工貿(mào)易是由外商投資企業(yè)完成的，外商投資企業(yè)帶來了許多新產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。隨著國際市場競爭壓力的加大，國內(nèi)制造業(yè)基礎(chǔ)的不斷完善，加工貿(mào)易不斷引進新的設(shè)備和技術(shù)，加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向上游推進，越來越多的加工貿(mào)易企業(yè)將技術(shù)開發(fā)活動轉(zhuǎn)移到 我國，促進了我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步升級。 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告 6 年份 加工貿(mào)易進出口額 加工貿(mào)易出口額 加工貿(mào)易進口額 加工貿(mào)易順差 億 美 元 增長 速度 占進出口總額的比重 億 美 元 增長 速度 占出口總額的總額 億 美元 增長 速度 占進口總額的比重 1995 年 % % 737 % % % % 1996 年 1146 % % % % % % 1997 年 % % % % % % 294 1988 年 % % % % % % 359 1999 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % 3125 % % 2020 年 9860 % % 7181 % % 3688 % % 2493 2020 年 10536 % % 6722 % % 3814 % % 2908 2020 年 % % % % % % 1995 年以來我國加工貿(mào)易發(fā)展情況表 二、我國加工貿(mào)易的特征 (一 )加工貿(mào)易進口量降幅收窄。 由于美國、歐盟、日本 等主要發(fā)達市場的經(jīng)濟仍處于衰退階 段，受此影響我國加工貿(mào)易復(fù)蘇勢頭還不明顯，但 3 月份加工貿(mào)易進口量降幅呈現(xiàn)收窄態(tài)勢。今年 3 月份，剔除價格因素影響后，我國加工貿(mào)易實際進口數(shù)量下降 %，降幅比今年前 2 個月收窄 個百分點，可以預(yù)計未來我國加工貿(mào)易出口下滑勢頭將可能得到遏制。 (二 )低價產(chǎn)品消費偏好增強。 企業(yè)的短單和急單仍然較多。經(jīng)濟下滑導(dǎo)致國外消費者更趨向于價格低廉的商品，對品牌和檔次的要求降低。加上我國不斷出臺穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告 7 措施，國內(nèi)生產(chǎn)鏈條拉長，以加工貿(mào)易方式出口的中低檔產(chǎn)品在國際市場仍然具有較強 的競爭力。同時，加工貿(mào)易企業(yè)仍然能夠接到為數(shù)不少的短單和急單。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年 1季度，我國有加工貿(mào)易進出口實績的經(jīng)營企業(yè) 4萬家，較去年同期減少 %，平均每家企業(yè)進出口規(guī)模 萬美元，縮小 %。 (三 )企業(yè)的生產(chǎn)信心開始增強。 近期，央行公布相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年 1 季度我國宏觀經(jīng)濟熱度預(yù)期指數(shù)下降 %，比上一季回升 1 個百分點 ，企業(yè)家對今年 2季度宏觀經(jīng)濟偏冷的擔憂有所減弱。與此同時，隨著企業(yè)去庫存化的逐步完成，以及一系列擴大內(nèi)需等政策的實施，企業(yè)接單生產(chǎn)的信心明顯增強。 第二節(jié) 項目建設(shè)的必 要性 當前，要客觀看待加工貿(mào)易發(fā)展存在的突出問題，這樣有利于我們找到加工貿(mào)易的發(fā)展方向。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級， 引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，由單純加工向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸。面對發(fā)展機遇，怎樣迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展經(jīng)濟，這就是本項目面對的一個重要課題。 制定促進加工貿(mào)