【正文】 蔬菜批發(fā)市場 建設(shè)項目 可行性研究 報告 “寧可三日無葷，不可一日無蔬。 ”隨著生活質(zhì)量的不斷提高，人們的健康消費意識越來越強烈，吃菜問題越來越被老百姓重視。在今年太原市十二屆人大六次會議上，呼吁打造與市民生活關(guān)系密切的 “菜籃子 ”工程的聲音越來越高。太原市蔬菜供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量安全問題，成為政府和代表們共同關(guān)注的熱點、難點和焦點。 【蔬菜現(xiàn)狀】蔬菜主產(chǎn)區(qū)種植面積減少 圍繞百姓關(guān)注的 “菜籃子 ”問題，代表們紛紛建言獻(xiàn)策 古交市代表李恩慶談到了目前太原市蔬菜面臨的困難。首先是隨著 城市化建設(shè)的不斷擴(kuò)展，原先近郊蔬菜主產(chǎn)區(qū)的種植面積大幅減少，人多地少、土地緊缺，對蔬菜生產(chǎn)造成了諸多不利影響。其次，是季節(jié)性供給不平衡問題依然明顯。太原市蔬菜生產(chǎn)以大路菜為主，雖然供給總量有余，但冬春季自給不足，難以形成滿季節(jié)供應(yīng)，難以捕捉上市時間差，難以尋找市場價格波峰，蔬菜生產(chǎn)受市場的約束依然嚴(yán)重。而受農(nóng)民組織化程度不高的影響，規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和集約化經(jīng)營受到制約，再加上蔬菜面源污染不同程度的顯現(xiàn)，使太原市蔬菜的生產(chǎn)潛能沒有得到充分發(fā)揮。近年來農(nóng)資價格的上漲，菜農(nóng)的生產(chǎn)成本也不斷增加，安全生產(chǎn)技術(shù) 的低下，直接影響了菜農(nóng)的收益。除此之外，基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題尚未解決。盡管在市政府的引導(dǎo)鼓勵下，有不少能人志士和企業(yè)老板轉(zhuǎn)產(chǎn)投身到蔬菜生產(chǎn)中，為全市蔬菜發(fā)展起到了積極的推動作用，但受資源稟賦和資金投入的影響，蔬菜產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不足，一定程度上影響著蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 【代表建議】為菜農(nóng)賣菜提供綠色通道 李恩慶代表建議，應(yīng)采取廣泛吸納社會資金，以企業(yè)化、市場化運作方式，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保蔬菜基地按照標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)。同時，建立健全綠色通道，促進(jìn)蔬菜供應(yīng)優(yōu)質(zhì)化、超市化。蔬菜是鮮活產(chǎn)品 ，交通管理部門和市場管理方，應(yīng)為蔬菜進(jìn)城提供便利措施。對規(guī)模型蔬菜基地和種菜大戶在農(nóng)貿(mào)市場或超市設(shè)立直銷點，應(yīng)給予鼓勵，并在攤位安排及相關(guān)費用收取中給予優(yōu)惠。應(yīng)繼續(xù)為菜車進(jìn)城亮綠燈，真正為菜農(nóng)賣菜提供綠色通道。 傅建榮代表則建議，高度重視 “菜籃子 ”工程市長負(fù)責(zé)制，切實解決太原市蔬菜季節(jié)性供需矛盾。呂大成代表認(rèn)為，在 “十二五 ”規(guī)劃中提出了大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，采取抓好 “菜籃子 ”工程、落實 “設(shè)施蔬菜百萬棚 ”計劃及開展“農(nóng)超對接 ?等措施，力求解決好市民吃菜難、吃菜貴的問題具有可行性和可操作性，他建 議，太原市政府要進(jìn)一步重視 ”三農(nóng) “工作，采取有效措施大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民真正富裕起來，只有農(nóng)村發(fā)展了，才能從根本上解決貧富差距大的問題，同時太原市政府要進(jìn)一步采取措施，解決流通環(huán)節(jié)問題，加強蔬菜銷售市場的管理，使農(nóng)民真正得到實惠，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。馬文志代表建議，繼續(xù)加大 ”菜籃子 “工程建設(shè)，每個城區(qū)都建一個蔬菜批發(fā)市場，讓百姓得到更多實惠；趙鎖祥代表則認(rèn)為，應(yīng)該加大對蔬菜基地建設(shè)的投資力度，解決太原市蔬菜供應(yīng)緊缺、價格昂貴的問題。 【政府態(tài)度】提升省城 “菜籃子 ”供給能力 讓百姓欣喜的是，著力緩解 “菜價高 ”的問題，新增設(shè)施蔬菜 1． 5 萬畝，構(gòu)建綠色蔬菜通道，建成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場 40 個。這一條明確寫進(jìn)太原市政府承諾今年為民辦好的十件實事中。在太原市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）中，也旗幟鮮明地提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、形成產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特 色、產(chǎn)品特色明顯的 “一村一品 ”、 “一縣一業(yè) ”發(fā)展格局，大力實施 “菜籃子 ”工程，用 2 年～ 3 年時間，突出建設(shè)一批實施化、集約化的 “菜籃子 ”產(chǎn)品生產(chǎn)基地， 提升省城 “菜籃子 ”供給能力。 晉源區(qū)菜籃子工程建設(shè)情況調(diào)研報告 [ 錄入者 :admin | 時間 :20200808 | 作者 : | 來源 : | 瀏覽 :286 次 ] 晉源區(qū)位于太原市的西南部，區(qū)政府所在地距市中心僅 12 公里，區(qū)域內(nèi)大運高速公路、西北環(huán)高速公路、新晉祠公路、 307 國道、太汾公路交錯成網(wǎng)，交通十分方便。晉源區(qū)轄 3 鎮(zhèn) 3 街辦、 95 個行政村、 18 個居委會，總面積 288平方公里，總?cè)丝? 萬人，擁有耕地 萬畝。近年來，區(qū)委、區(qū)政府立足實際，積極發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蔬菜種植面積達(dá)到 萬畝，干鮮果 種植面積 萬畝，豬、奶牛、羊、家禽存欄分別達(dá) 萬頭、3494 頭、 15164 只、 52 萬只。為了全面了解我區(qū)菜籃子工程建設(shè)發(fā)展情況，進(jìn)一步推動肉蛋奶菜果產(chǎn)業(yè)做大做強，根據(jù)市局安排部署，我局近期就我區(qū)菜籃子工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下： 一、基本情況 （一）果樹發(fā)展情況 晉源區(qū)水果主要以桃、葡萄、杏、蘋果為主，其中桃主要分布于姚村鎮(zhèn)洞兒溝、姚村、黃樓、固驛、田村一帶，種植面積達(dá) 1579 畝，品種以大久保、崗山白、水蜜桃、狗頭桃為主，畝產(chǎn)量達(dá) 2300 公斤左右，最高達(dá) 3000 公斤，畝收入在60009000 元之間，每公斤平均市場價格為 34 元。葡萄主要分布于姚村鎮(zhèn)洞兒溝、蠶石、固驛、棗元頭、槐樹、晉源街辦梁家寨、晉祠鎮(zhèn)北大寺、張村、青陽河、索村一帶，種植面積達(dá) 1462 畝，品種以龍眼、無核白雞心、乍娜、粉紅太妃為主，畝產(chǎn)量達(dá) 1500 公斤左右，市場平均銷售價格每公斤為 24 元，畝收入達(dá) 30006000 元。杏主要分布于姚村鎮(zhèn)槐樹、黃樓、蠶石、金勝鎮(zhèn)木廠頭、古寨、晉源街辦黃冶、要子莊一帶，種植面積達(dá) 1445 畝，主要品種以凱特杏、撒金紅、短枝特大杏等為主，畝產(chǎn)量 500 公斤左右，市場銷售每公斤為 3 元，畝收 入達(dá) 1500 元左右。蘋果主要分布于姚村鎮(zhèn)姚村、洞兒溝、棗元頭、晉源街辦西街、店頭、晉祠鎮(zhèn)張村、王郭、新莊、索村、三泉頭、金勝鎮(zhèn)西峪、冶峪一帶，種植面積 畝，品種以紅星、金冠、國光、富士為主，畝產(chǎn)量在20203000 公斤左右，市場銷售價格每公斤為 24 元左右，畝收入平均達(dá) 5000元。全區(qū)年果品總產(chǎn)值 萬元，占全區(qū)農(nóng)業(yè)收入的 11%，農(nóng)民人均果品收入 240 元，占農(nóng)民人均純收入的 %。 為了進(jìn)一步提高果樹產(chǎn)量和果品品質(zhì)，我區(qū)以科技示范項目為平臺，積極爭取省、市農(nóng)業(yè)、科技部門的資金，以洞兒溝 、黃樓、張村、武家寨等果園為主，先后示范推廣了高滲鉀微乳劑防治紅蜘蛛、果實套袋、病蟲無害化防治、生長調(diào)節(jié)劑應(yīng)用等技術(shù)，技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá) 6000 畝左右，特別是在洞兒溝果園圍繞無公害水果標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，實施了新型農(nóng)藥應(yīng)用、果實套袋、殺蟲燈防蟲、黃板誘殺等無公害防治措施，果品質(zhì)量明顯改善，畝均收入大為提高。 （二）蔬菜生產(chǎn)情況 1998 年新區(qū)成立以來，區(qū)委、區(qū)政府始終把蔬菜生產(chǎn)作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中心支柱產(chǎn)業(yè)來抓，大力實施 “菜藍(lán)子工程 ”、節(jié)能日光溫棚建設(shè)、無公害蔬菜生產(chǎn) 等項目，從 2020 年始，連續(xù)三年建成古城營 、五府營、南張村三個萬間節(jié)能溫室群，全區(qū)日光節(jié)能溫室總數(shù)達(dá)到 萬間，蔬菜種植面積達(dá)到 萬畝，初步形成了四群三區(qū)兩片（古城營、五府營、南張村、東莊營四個萬間節(jié)能溫室群，南北瓦窯千畝豆角生產(chǎn)區(qū)、北邵千畝白菜生產(chǎn)區(qū)、固驛王郭千畝韭菜生產(chǎn)區(qū)三個蔬菜生產(chǎn)區(qū)，北邵、吳家堡兩個溫室蔬菜生產(chǎn)片）、規(guī)模生產(chǎn)的格局。全區(qū)蔬菜種植品種達(dá)到 40 余種，年蔬菜產(chǎn)量達(dá) 18 萬噸，涌現(xiàn)出了許多畝收入達(dá) 2萬元以上的典型戶，尤其是五府營村，過去農(nóng)民主要以種植水稻為主，畝收入僅為 200 元左右，自 2020 年建成萬間節(jié)能溫室群后，全村 570 余戶農(nóng)民就有260 戶種植溫室蔬菜，畝均蔬菜收入達(dá) 萬元以上，是種植水稻收入的 100余倍。積極發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，五府營蔬菜生產(chǎn)基地被確立為首批山西省無公害蔬菜生產(chǎn)試驗示范基地和太原市無公害蔬菜生產(chǎn)基地，并注冊了 “晉溪 ”無公害農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，同時建立了南張村、東莊營、北邵三個區(qū)級無公害蔬菜生產(chǎn)基地，全區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)面積近 1 萬畝，蔬菜良種覆蓋率達(dá)到 95%，西紅柿、黃瓜兩個產(chǎn)品通過國家級認(rèn)證，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步走上規(guī)范化發(fā)展軌道。大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)基地，同創(chuàng)果蔬合作社組織社員自籌資金 700 萬元，建成 1 萬間食用菌溫室大棚，并配套建設(shè)了食用菌工廠化車間、菌種繁育中心、加工車間及保鮮庫，年生產(chǎn)加工食用菌 3000 噸，帶動農(nóng)戶 150 戶，成為全省最大的食用菌生產(chǎn)基地。 （三）畜牧業(yè)生產(chǎn)情況 生豬生產(chǎn)在政策推動和市場拉動下，發(fā)展明顯加快， 2020 年上半年存欄 萬頭，同比增長 %，出欄量達(dá)到 萬頭，同比減少 3%；肉羊受市場拉動作用，上半年存欄 15164 只，同比減少 %，出欄 8081 只，同比增加 %。 奶牛生產(chǎn)在政策、市場等多重因素的作用下，鮮奶價格上漲幅度較大，全區(qū)存欄奶牛 3494 頭，同比增長 %。家禽生產(chǎn)因飼料上漲，蛋價下跌 ,出現(xiàn)下滑，存欄、出欄量分別達(dá)到 52 萬只、 36 萬只，分別比上年同期減少 2%和增加 %。全區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖大場（戶）達(dá)到 97 個，建成 20 頭以上奶牛場 38 個，百頭以上豬場 43 個，上萬只雞場 5 個，百只以上羊場 10 個，大型鴨場 1 個，建立養(yǎng)殖基地 8 個。 2020 年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %；農(nóng)民人均畜牧養(yǎng)殖業(yè)收入 元，占農(nóng)民人均純收入的 %。 二、存在的主要問題 品牌效應(yīng)不大。近年來，我區(qū)圍繞蔬菜、林果、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后注冊了 “晉溪、晉泉 ”無公害蔬菜、 “古唐 ”乳 制品、 “天珍 ”無脂鴨、 “滿の康 ”棗業(yè)等商標(biāo)，但這些農(nóng)產(chǎn)品在太原市場上所占的份額不大，知名度不高。還有部分農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久，在市場上也深受市民歡迎，如洞兒溝大久保桃、要子莊撒金紅杏等，但由于資金等原因，一直未予注冊。 市場流通體系建設(shè)滯后。我區(qū)肉蛋奶菜果等農(nóng)副產(chǎn)品日常主要銷往橋西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、清徐、小店等地，尚無一家專門的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。近年來，我區(qū)雖然成立了一部分農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，但真正在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)管理服務(wù)周到的沒有幾家，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人隊伍建設(shè)滯后，在一定程度上滯約了優(yōu)勢農(nóng) 產(chǎn)品的發(fā)展。 農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)不多。近年來，我區(qū)先后扶持建設(shè)了天珍鴨業(yè)、滿天紅果業(yè)、晉龍海乳業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但這些企業(yè)在加工規(guī)模、產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)帶動上都沒有達(dá)到龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品大多以初產(chǎn)品上市，與深加工后農(nóng)產(chǎn)品相比，增值效益不高。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系尚不健全。一是無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作滯后。二是質(zhì)量檢測手段弱化、設(shè)備和能力缺乏，農(nóng)業(yè)部門蔬菜農(nóng)殘檢測設(shè)備缺乏，檢測人員只能對少數(shù)品種進(jìn)行抽查，不能對上市的蔬菜實施有效監(jiān)控。三是部分農(nóng)民的無公害生產(chǎn)意識不高，生產(chǎn)中使用高毒高殘留農(nóng)藥的 情況時有發(fā)生。 農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系不完善。我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)業(yè)服務(wù)部門技術(shù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量與農(nóng)民需求存在一定距離，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣指導(dǎo)工作因經(jīng)費問題，只能通過技術(shù)培訓(xùn)和市級科技推廣示范項目針對性地進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)和示范推廣。 溫室補助資金不到位。為加強和完善綠色蔬菜基地建設(shè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020 年，市政府出臺了《綠色日光節(jié)能溫室建設(shè)實施意見》（并政辦發(fā)【 2020】74 號），對新建溫室從 1000 間以下， 10000 間以上確定了具體的補助標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)響應(yīng)市政府的號召，積極動員各地發(fā)展日 光節(jié)能溫室群，僅 2020 年就新建日光節(jié)能溫室 2 萬余間，但至今溫室補助資金沒有到位，挫傷了農(nóng)民的種植積極性。 三、對策與建議 （一）打造農(nóng)業(yè)綠色品牌，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。以全市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為契機，集中力量和資金，突出抓住具有較強優(yōu)勢的奶業(yè)、生豬、蛋雞、蔬菜、水果、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，加快基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證，樹立綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是結(jié)合實際，盡快制定蔬菜、食用菌、干鮮果品等綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，加快推進(jìn)我區(qū)綠色特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是依托天泉公司優(yōu)質(zhì)水稻示范基地，嚴(yán)格按照晉祠無公害水稻生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn) 一步規(guī)范晉祠水稻生產(chǎn)技術(shù)，重塑 “晉祠大米 ”品牌；積極爭取資金，引導(dǎo)幫助同創(chuàng)果蔬合作社，加快蔬菜、食用菌產(chǎn)品認(rèn)證，做大做強 “晉溪 ”無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌；扶持引導(dǎo)王郭、固驛韭菜規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大種植面積，打響 “王郭名韭 ”優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌。三是抓好晉龍海、永昌、俊汾、鑫旺達(dá)等一批綠色養(yǎng)殖園區(qū)及以天珍、滿天紅等為龍頭的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)，大力支持它們加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的申報、認(rèn)證，增加品牌數(shù)量，擴(kuò)大基地規(guī)模。 （二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建農(nóng)民增收快渠道。一是突出抓好同創(chuàng)果蔬合作社食用菌生產(chǎn)加工基地建設(shè)。積極爭 取省市資金，扶持幫助同創(chuàng)果蔬合作社做大食用菌產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)菌種繁育中心、食用菌包裝加工車間、產(chǎn)品陳列室和品嘗點等現(xiàn)代化生產(chǎn)車間，新建完善日光節(jié)能溫室 12020 間，實施產(chǎn)品認(rèn)證，建成占地 500 畝，年加工食用菌 5000 噸，融生產(chǎn)、加工、采摘、烹調(diào)、品嘗于一體的無公害食用菌生產(chǎn)基地。同時，輻射帶動 200 戶農(nóng)民發(fā)展食用菌，開發(fā)綠色觀光旅游項目，實現(xiàn)土地和人力資源效益最大化。三是進(jìn)一步發(fā)展壯大天珍鴨業(yè)公司。重點扶持其配套、完善屠宰加工設(shè)施和冷卻設(shè)備，擴(kuò)大屠宰加工規(guī)模，力爭年屠宰加工白條鴨、肉雞 100 萬只。同時，采取提 供種禽、養(yǎng)殖技術(shù)和負(fù)責(zé)回收的方式，帶動周邊農(nóng)民發(fā)展肉雞、填鴨養(yǎng)殖，全年新增填鴨飼養(yǎng)戶 50 戶，存欄達(dá) 6 萬只，新增肉雞養(yǎng)殖戶 100 戶，存欄肉雞達(dá) 5 萬只。四是認(rèn)真落實 “誰