【正文】 廢舊電器拆解項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 總論 前言 隨著 我 國(guó) 改革開放和 經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電 子電器工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅提高，中國(guó)家用電器消耗量已居世界第一位 ， 由于 電器 產(chǎn)品更新?lián)Q代快， 目前我國(guó)已進(jìn)入電子產(chǎn)品報(bào)廢的高峰期。而國(guó)內(nèi)對(duì)于電子廢棄物的處置發(fā)展緩慢，造成 大批電子產(chǎn)品處于 待 處置狀態(tài) ，不能及時(shí)有效處理。 廢舊電器 任意丟棄或作為城市垃圾填埋，其中的有害成分滲出后聚集在土壤、植物、地下水中，通過水體和食物鏈進(jìn)入人體，危害人體健康。同時(shí)，大量存在的電子垃圾小規(guī)模個(gè)體作坊式的處理加工點(diǎn) ， 由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，采取“低技術(shù)、高污染”的落后處理方式， 不但造成 資源浪費(fèi)，而且 對(duì)環(huán)境造成 “二次污染”。另一方面 電子 廢棄物中含有大量可回收的有色金屬、黑色金屬、塑料、玻璃以及一些仍有使用價(jià)值的零部件等，可利用價(jià)值很高，是非常重要的資源，其回收利用具有廣闊前景。 2020 年 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家發(fā)展改革委 員會(huì) 等部門《促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”實(shí)施方案》，以國(guó)辦發(fā) [2020] 44 號(hào)文件正式印發(fā)，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”，目的在于擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ；并為 2020 年將實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》做準(zhǔn)備 。 2020 年，國(guó)家安排 20 億元在 9 個(gè)省、市開展了試點(diǎn)工作 ， 2020 年準(zhǔn)備在全國(guó)推廣。隨著這一政策的實(shí)施，產(chǎn)生了大量的廢舊電器，急需有一定規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行廢舊電器的拆解處理。 為落實(shí)國(guó)家 《促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”實(shí)施方案》 ，省急需建設(shè)廢舊電器處理企業(yè)，以 滿足經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的需求 。 本項(xiàng)目的建設(shè)可有效避免個(gè)體作坊式處理加工點(diǎn)泛濫，避免造成大面積嚴(yán)重的二次污染，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，能確保省有效應(yīng)對(duì)電子廢棄物高峰的到來。 按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2020 年本），本項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類 中 的再生資源 回收利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 》 、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》等有 關(guān) 規(guī)定，該項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書。 廢舊電器拆解項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制依據(jù) 環(huán)境保護(hù)法律 (1) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》， 1989 年 12 月； (2) 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2020 年 4 月； (3) 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》， 2020 年 9 月； (4) 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》， 2020 年 6 月； (5) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》， 1997 年 3 月； (6) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， 2020 年 9 月 (7) 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， 2020 年 1 月； (8) 《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn) 法》， 2020 年 1 月； (9) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》， 2020 年 4 月。 環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章 （ 1） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院 (98)253 號(hào)令； （ 2） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》國(guó)發(fā) [2020]39 號(hào)； （ 3） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（ 2020 年 6 月 3 日）； （ 4） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，國(guó)發(fā) [2020]22 號(hào)； （ 5） 《國(guó)家環(huán)境保護(hù) “十 一五 ”規(guī)劃》國(guó)發(fā)〔 2020〕 37 號(hào) ； （ 6） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) [2020]28 號(hào)）； （ 7） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2020 年本 )》； （ 8） 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》環(huán)發(fā) (2020)1 號(hào)； （ 9） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》 （ 2020 年 8 月 15 日修訂） ； （ 10） 《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》，國(guó)家環(huán)保總局（ 2020） 40 號(hào)令； （ 11）《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》，環(huán)發(fā) [2020]114 號(hào)； (12) 《關(guān)于加強(qiáng)廢棄電子電氣設(shè)備環(huán)境 管理的公告》， 環(huán)發(fā) [2020]143 號(hào)； (13) 《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用目錄（ 2020 年修訂）〉的通知》，發(fā)改環(huán)資[2020]73 號(hào)； (14) 《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，信息產(chǎn)業(yè)部第 39 號(hào)令； (15) 《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》，環(huán)法【 2020】 115 號(hào)； 廢舊電器拆解項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 (16) 《關(guān)于貫徹落實(shí)家電以舊換新政策加強(qiáng)廢舊家電拆解處理環(huán)境管理的指導(dǎo)意見》，環(huán)發(fā) (2020)73 號(hào)； (17) 《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第 551 號(hào)，(參照 )； （ 18） 《 關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》，國(guó)經(jīng)貿(mào)資源 [2020]1015 號(hào)； 環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范 (1) 《環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo) 則 — 總則》 （ HJ/— 93） ； (2) 《環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 大氣環(huán)境》 （ — 2020） ； (3) 《環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 聲環(huán)境》 （ — 2020） ； (4) 《廢棄機(jī)電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范（試行）》 （ HJ/T1812020）； (5) 《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（ HJ5272020）； (6) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 （ HJ/T1692020） 。 (7) 《 危險(xiǎn)廢 物鑒別技術(shù)規(guī)范 》國(guó)家環(huán)?？偩?HJ/T 2982020。 評(píng)價(jià)因子篩選 根據(jù)對(duì)各類污染因子的識(shí)別篩選，結(jié)合周圍區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和擬建工程的工藝特點(diǎn)、污染物排放規(guī)律以及排放量，確定的本次評(píng)價(jià)因子見表 12。 表 12 建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子一覽表 環(huán)境要素 評(píng)價(jià)類別 評(píng)價(jià)因子 大氣環(huán)境 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) SO PM Pb 污染源評(píng)價(jià) SO 顆粒物 、鉛及其化合物、錫及其化合物、非甲烷總烴 、氟利昂 影響評(píng)價(jià) SO PM Pb 及化合物 、 錫及其化合物、 工業(yè)粉塵 、氟利昂 、 非甲烷總烴 等 水環(huán)境 污染源 評(píng)價(jià) COD、 BOD氨氮、 鉛 地下水現(xiàn)狀評(píng)價(jià) pH、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、溶解性總固體、硫酸鹽、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氯化物、氟化物、鉛、銅、鎳、鎘、六價(jià)鉻等共 14 項(xiàng) 影響分析 COD、 BOD氨氮、鉛 廢舊電器拆解項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 聲環(huán)境 污染源評(píng)價(jià) 連續(xù)等效 A 聲級(jí) 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 連續(xù)等效 A 聲級(jí) 影響分析 連續(xù)等效 A 聲級(jí) 土壤 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) PH 值、 鉛、鎳、銅、鎘 評(píng)價(jià)等級(jí)與評(píng)價(jià)范圍 大氣評(píng)價(jià)等級(jí)及范圍 根據(jù)工程分析結(jié)果選擇 SO工業(yè)粉塵、 PM Pb 及化合物、錫及化合物、非甲烷總烴、 制冷 劑（ R1 R22） 等作為主要污染物，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ ）規(guī)定，分別計(jì)算每一種污染物的最大地面濃度占標(biāo)率 Pi（第 i 個(gè)污染物），及第 i 個(gè)污染物的地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值 10%時(shí)所對(duì)應(yīng)的最遠(yuǎn)距離 D10%，其中 Pi 定義為： Pi＝ (Ci/C0i)100% 式中： Pi－第 i 個(gè)污染物的最大地面濃度占標(biāo)率， %； Ci－采用估算模式計(jì)算出的第 i 個(gè)污染物的最大地面濃度， mg/m3； C0i－第 i 個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， mg/m3； C0i 取值： SO2采用 GB3095 二類區(qū)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 一次濃度 ， 工業(yè)粉塵及 PM10選用GB3095 日均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的 3 倍 ， Pb采用 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ TJ3679）中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度的 3 倍 ， 非甲烷總烴 、 錫及其化合物 采用《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值 ， 制冷劑 R1 R22 采用 前蘇聯(lián) 居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最 大 容許濃度 。 評(píng)價(jià)工作等級(jí)的判定依據(jù)見表 14，項(xiàng)目污染源強(qiáng)見表 15，根據(jù) 估算模式計(jì)算項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果見表 16。 表 14 評(píng)價(jià)工作等級(jí) 評(píng)價(jià)工作等級(jí) 評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù) 一級(jí) Pmax≥ 80%,且 D10%≥ 5km 二級(jí) 其他 廢舊電器拆解項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 三級(jí) Pmax＜ 10%,或 D10%＜污染源距邊界最近距離 表 15 擬建項(xiàng)目污染源參數(shù)一覽表 污染源 性質(zhì) 污染物 廢 氣量（ m3/h） 源強(qiáng)（ t/a） 排氣筒高度（ m） 內(nèi)徑 m 或面積 m2 焊錫煙氣 點(diǎn)源 錫及化合物 鉛及化合物 元件拆解粉塵 點(diǎn)源 粉塵 線路板破碎粉塵 點(diǎn)源 粉塵 切割防爆帶粉塵 點(diǎn)源 粉塵 玻璃清洗粉塵 點(diǎn)源 粉塵 冰箱破碎廢氣 點(diǎn)源 粉塵 R12 R22 泡沫破 碎廢氣 點(diǎn)源 粉塵 R12 R22 鍋爐煙氣 點(diǎn)源 煙塵 SO2 制冷劑回收 面源 R12 R22 熒光粉回收 面源 粉塵 屏玻清洗劑 面源 非甲烷總烴 煤堆場(chǎng) 面源 粉塵 表 16 項(xiàng)目 大氣評(píng)價(jià)等級(jí)計(jì)算結(jié)果 污染源 污染物 最大落地距離（ m） 最大落地濃度（ mg/m3） 濃度占標(biāo)率％ 焊錫煙氣 錫及化合物 鉛及化合物 元件拆解粉塵 粉塵 線路板破碎粉塵 粉塵 切割防爆 帶粉塵 粉塵 玻璃清洗粉塵 粉塵 冰箱破碎廢氣 粉塵 R12 R22 廢舊電器拆解項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 泡沫破碎廢氣 粉塵 R12 R22 鍋爐煙氣 煙塵 SO2 制冷劑回收 R12 R22 屏玻清洗 非甲烷總烴 熒光粉回收 粉塵 煤堆場(chǎng) 粉塵 注： Ci污染物最大地面濃度； Coi污染物環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， Pi污染物最大地面濃度占標(biāo)率； D10%地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值 10%所對(duì)應(yīng)的最遠(yuǎn)距離。 經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目 最大占標(biāo)率 Pmax=% 10% 占標(biāo)率 10%的最遠(yuǎn)距離 D10%= 0 m (所有篩選點(diǎn)的占標(biāo)率均低于 10%) 依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ HJ ）確定大氣環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為 三 級(jí)。根據(jù)項(xiàng)目周邊環(huán)境敏感點(diǎn)情況， 預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍確定以線路板拆解錫鍋排氣筒為中心，南北長(zhǎng) 5km，東西寬 5km，總面積 25km2的矩形區(qū)域。 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)及范圍 (1) 環(huán)境特征 本項(xiàng)目廠址位于 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 2類 區(qū)內(nèi) ，周圍 200米范圍內(nèi)無(wú)學(xué)校、療養(yǎng)院及風(fēng)景游覽區(qū)等敏感目標(biāo)。按照環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃，廠址區(qū)域聲環(huán) 境執(zhí)行 2類標(biāo)準(zhǔn)。 (2) 對(duì)周圍環(huán)境影響 本項(xiàng)目通過采取完善的噪聲控制措施，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后聲環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲增加值小于 3dB(A)，受影響人口不發(fā)生明顯變化，工程建設(shè)不會(huì)對(duì)周圍聲環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。 綜合以上分析，按照《影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》 ()中噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)劃分辦法，確定本項(xiàng)目噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。 評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目 四周廠界（項(xiàng)目廠界周圍 200米范圍內(nèi)沒有敏感點(diǎn)）。 廢舊電器拆解項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)及范圍 擬建項(xiàng)目性質(zhì)為改建項(xiàng)目，項(xiàng)目 無(wú) 生產(chǎn)廢水 產(chǎn)生 ，生活污水利用廠區(qū)內(nèi)改造后 的污水處理工程，處理后的廢水用于廠區(qū)綠化不外排。所以本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目廢水處理達(dá)標(biāo)進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)線路板拆解鉛煙對(duì)地下水的影響進(jìn)行 影響分析。 地下水影響分析范圍為項(xiàng)目區(qū)地下水下游 500 米范圍內(nèi)。 環(huán)境保護(hù)對(duì)象及目標(biāo) （ 1）環(huán)境空氣 環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)為本項(xiàng)目所在區(qū)域附近評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民區(qū)，主要環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)與項(xiàng)目的相對(duì)位置關(guān)系見表 17。 （ 2）聲環(huán)境 本項(xiàng)目位于城市遠(yuǎn)郊區(qū)，附近沒有聲環(huán)境敏感點(diǎn)，因此聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)確定為四周廠界。 （ 3）地下水 地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為本項(xiàng)目所在區(qū)域及下游的地下水。 表 17 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)對(duì)象 一覽表 環(huán)境要素 敏 感 點(diǎn) 方 位 距離 (m) 功能要求 保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境空氣 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí) 環(huán)境空氣不受明顯影響 地下水 廠區(qū)及下游 E 500 地 下 水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) Ⅲ 類 地 下 水質(zhì)量不受 明顯影響 聲環(huán)境 四周廠界 W、 S 、 N 廠界外 1 米 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 2 類 晝間 60dB（ A）夜間50dB（ A） E 聲環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 4 類 晝間 70dB（ A） 夜間55dB（ A） 廢舊電器拆解項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）環(huán)境空氣質(zhì)量 執(zhí)行《 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（