【正文】 北京律政司法培訓(xùn)學(xué)校 《民事訴訟法編》 地址：北京市海淀區(qū)交通大學(xué)東路 31 號(hào)院 質(zhì)量管理學(xué)院 212 室 郵編： 100044 聯(lián)系電話： 01051686846,51686847 1 法典《民事訴訟法》、《仲裁法》 司法解釋：主要的《適用民事訴訟法的若干意見》（ 320條）、 《經(jīng)濟(jì)審判中嚴(yán)格執(zhí)行民事訴訟法的規(guī)定》（ 22條） 《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣囊?guī)定》（ 34條） 《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的規(guī)定》（ 39條） 《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的規(guī)定》（ 83條） 《關(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》（ 137條） 《關(guān)于民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》（ 24條）（ 2020年 8月） 《關(guān)于仲裁法的若干問題解釋》（ 31 條）（ 2020年 9月 8日實(shí)施） 相關(guān)的：《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件的若干問題的解答 》 《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》 《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事 糾紛案件適用法律若干問題的解釋》 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（ 2020 年 9月）、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（ 2020 年 12 月通過(guò)， 2020年 5月 1日施行）??管轄和當(dāng)事人 《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》 (2020年１ 1月 4日公布，自 2020年１月１日起施行 ), 《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí) 行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》 (2020年 11月 15日公布， 2020年１月１日起施行 ) 北京律政司法培訓(xùn)學(xué)校 《民事訴訟法編》 地址：北京市海淀區(qū)交通大學(xué)東路 31 號(hào)院 質(zhì)量管理學(xué)院 212 室 郵編： 100044 聯(lián)系電話： 01051686846,51686847 2 中華人民共和國(guó)民事訴訟法 第一編 總則 第一章 任務(wù)、適用范圍和基本原則 第 3 條 人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。 第 4 條：凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事訴訟，必須遵守本法。 [考 點(diǎn) ] [相關(guān)法條 ] 《民訴法》第 16 條，《仲裁法》第 5 條、第 26 條，《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》（ 2020 年 9 月 16日）第 13 條 新華考資 1． 民事訴訟法的效力范圍 對(duì)人的 效力 ： 公民、法人、其他組織 ； 包括：中國(guó)籍、外國(guó)籍的公民、法人、其他組織； 還有 無(wú)國(guó)籍 的自然 地域效力：包括領(lǐng)空、領(lǐng)海、領(lǐng)土以及領(lǐng)土的延伸部分（使領(lǐng)館、航行器、航空器） 對(duì)事的效力：財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟 2． 訴訟主管與相關(guān)機(jī)關(guān)的關(guān)系 （ 1） 民訴與人民調(diào)解的關(guān)系 根據(jù)《民訴法》第 16 條，人民調(diào)解委員會(huì)是在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下，調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解委員會(huì)依照法律規(guī)定，根據(jù)自愿原則進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解達(dá)成 的協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者反悔的，可以向人民法院起訴。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，如有違背法律的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以糾正。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》第 1 條，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解調(diào)解協(xié)議。 [總結(jié) ]人民調(diào)解不是訴訟的必要階段，人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì) （ 2）商事仲裁與訴訟的關(guān)系 根據(jù)《仲裁法》第 5 條，當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議， 一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。 根據(jù)《仲裁法》第 26 條，當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)回起訴，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外；另一方在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。 [總結(jié) ]或裁或?qū)彛?dāng)事人一旦選擇了仲裁，就排斥了法院的司法管轄權(quán)。 （ 3）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序與訴訟的關(guān)系：勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的前置性程序。需要注意在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，可能同時(shí)存在 勞動(dòng)合同關(guān)系、侵權(quán)關(guān)系等 。 第 5 條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，同中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。 外國(guó)法院對(duì)中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的，中華人民共和國(guó)人民法院對(duì)該國(guó)公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利，實(shí)行對(duì)等原則。 [考點(diǎn) ]同等原則和對(duì)等原則 該原則 是國(guó)際關(guān)系在民事訴訟法中的體現(xiàn) 第 12 條 人民法院審理民事案件時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論。 [考點(diǎn) ]辯論原則 掌握： （ 1） 當(dāng)事人行使辯論權(quán)的訴訟階段 —— 訴訟全過(guò) 程； （ 2） 當(dāng)事人行使辯論權(quán)的作用 —— 未經(jīng)法庭辯論和質(zhì)證的證據(jù)，通常情況下不得作為法庭裁判的根據(jù)； （ 3） 辯論的內(nèi)容 —— 案件的實(shí)體問題、程序問題進(jìn)行辯論； （ 4） 行使辯論權(quán)的方式：口頭和書面 ； 第 13 條 當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。 [考點(diǎn) ]處分原則 掌握： （ 1）當(dāng)事人行使處分權(quán)貫穿民事訴訟的全過(guò)程，包括執(zhí)行階段；（ 2）處分的內(nèi)容：實(shí)體權(quán)利與程序權(quán)利，對(duì)實(shí)體權(quán)利的處分一般通過(guò)處分訴訟權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)；（ 3）對(duì)處分權(quán)的限制：法定范圍 —— 體現(xiàn)了法院審判權(quán)和當(dāng)事人處分權(quán)北京律政司法培訓(xùn)學(xué)校 《民事訴訟法編》 地址：北京市海淀區(qū)交通大學(xué)東路 31 號(hào)院 質(zhì)量管理學(xué)院 212 室 郵編： 100044 聯(lián)系電話： 01051686846,51686847 3 的結(jié)合 第 10 條 人民法 院審理民事案件，依照法律規(guī)定實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。 [考點(diǎn) ]我國(guó)民事訴訟程序中的基本制度 掌握： 兩審終審制度 是我國(guó)的審級(jí)制度，指一個(gè)民事案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)人民法院審理后即告終結(jié)的制度。例外：（ 1） 最高院的一審案件 作出的裁判；（ 2）適用特別程序、督促程序、公示催告程序與企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?，則實(shí)行一審終審。（ 3） 《婚姻法司法解釋（一）》第 9 條：確認(rèn)婚姻無(wú)效的案件也實(shí)行一審終審 **第二章 管轄 *第 19條 中級(jí)人 民法院管轄下列第一審民事案件： （一）重大涉外案件； （二）在本轄區(qū)有重大影響的案件； （三）最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件。 [考點(diǎn) ]中級(jí)人民法院管轄的第一審案件 [相關(guān)法條 ] 《民訴意見》第 1 條 第 3 條；《 關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)問題的解釋》 第 2 條；《關(guān)于審理著作權(quán)案件問題的解釋》第 2 條?！吨俨梅ā返?58 條、《最高人民法院關(guān)于仲裁法若干問題的解釋》 12條 解析 ： 中級(jí)人民法院管轄的第一審案件，是司法考試的重點(diǎn)內(nèi)容，需要重點(diǎn)掌握： 1． 對(duì)于（一）項(xiàng)中重大涉外案件的 重大的標(biāo)準(zhǔn)掌握，根據(jù)《意見 》第 1 條，此處的重大為爭(zhēng)議標(biāo)的額大，或者案情復(fù)雜，或者居住在國(guó)外的當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外案件。 并非所有的涉外案件均由中級(jí)人民法院作為第一審法院 2．對(duì)于 （二）項(xiàng)中在本轄區(qū)有重大影響的案件 ，根據(jù)《意見》第 3 條，此處重大影響的參考因素為：案情繁簡(jiǎn)、訴訟標(biāo)的金額大小、在當(dāng)?shù)氐挠绊懙惹闆r。 3．根據(jù) 《意見》第 2 條 和其他相關(guān)規(guī)定 ：專利糾紛案件 、涉及域名糾紛的案件 、撤銷仲裁裁決的案件、對(duì)仲裁協(xié)議效力認(rèn)定的案件 由中級(jí)人民法院管轄 ； 商標(biāo)民事糾紛、著作權(quán)民事糾紛案件，由中級(jí)以上人民法院管轄；海事、海商案件由海事法院管轄。 第 22 條 對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。 對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。 同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。 [考點(diǎn) ]一般地域管轄標(biāo)準(zhǔn)、原則以及共同管轄 新華考資 [相關(guān)法條 ] 《民訴法》第 35 條、第 37 條第 2 款；《民訴意見》第 4 條、第 5 條、第 7 條、第 17 條、第 33 條、第 36 條；《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干規(guī)定 》第 4 條 解析 ： 一般地域管轄是高頻考點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)掌握下列內(nèi)容： 1． 確定一般地域管轄的標(biāo)準(zhǔn) ： 住所地與經(jīng)常居住地 ； 對(duì)于 法人： 根據(jù)《意見》第 4 條： 標(biāo)準(zhǔn)為法人的住所地，即法人主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。 對(duì)于 公民：有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是住所地；二是經(jīng)常居住地 ， 如果公民住所地與經(jīng)常居住地不 一致的，經(jīng)常居住地的適用優(yōu)先于住所地。根據(jù)《意見》第 5 條： 經(jīng)常居住地 是指 公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地 方除外。 注意 例外： 根據(jù)《意見》第 7 條： 當(dāng)事人的戶籍遷出后尚未落戶，有經(jīng)常居住地的，由該地人民 法院管轄。沒有經(jīng)常居住地，戶籍遷出不足一年的，由其原戶籍所在地人民法院管轄；超過(guò)一年的，由其居住地人民法院管轄。 2．一般地域管轄的原則：被告所在地有管轄權(quán) 《意見》第 17 條： 對(duì)沒有辦事機(jī)構(gòu)的公民合伙、合伙型聯(lián)營(yíng)體提起的訴訟，由被告注冊(cè)登記地人民法院管轄。沒有注冊(cè)登記，幾個(gè)被告又不在同一轄區(qū)的，被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。 3．對(duì)于 共同管轄的 案件，如何確定最終行使管轄權(quán)的法院 （ 1）根據(jù) 《民訴法》 35 條 規(guī)定： 兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民 法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。 （ 2）根據(jù)《民訴法》 第 37 條第 2 款： 人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，北京律政司法培訓(xùn)學(xué)校 《民事訴訟法編》 地址：北京市海淀區(qū)交通大學(xué)東路 31 號(hào)院 質(zhì)量管理學(xué)院 212 室 郵編： 100044 聯(lián)系電話： 01051686846,51686847 4 報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。根據(jù) 《民訴意見》第 36 條： 依照民事訴訟法第三十七條第二款規(guī)定，發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的兩個(gè)人民法院因協(xié)商不成報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄時(shí)，如雙方為同屬一個(gè)地、市轄區(qū)的基層人民法院，由該地、市的中級(jí)人民法院及時(shí)指定管轄；同屬一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的兩個(gè)人民法院，由該省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)人民法院及時(shí)指定管轄；如雙方為跨省、自治區(qū)、直 轄市的人民法院，高級(jí)人民法院協(xié)商不成的，由最高人民法院及時(shí)指定管轄。依前款規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)進(jìn)行。 （ 3）根據(jù)《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行〈中 — 民訴法〉若干規(guī)定》第 4 條： 在管轄權(quán)爭(zhēng)議未解決前，任何一方法院均不得對(duì)案件作出判決。對(duì)搶先做出判決的，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)以違反法定程序唯有撤銷其判決，并將案件移送或制定其他人民法院審理，或者由自己提審。 第 23 條 下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄： （一）對(duì)不在 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟； （二）對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟； （三）對(duì) 被 勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟； （四）對(duì) 被 監(jiān)禁的人提起的訴訟。 [考點(diǎn) ]一般地域管轄原則的例外 [相關(guān)法條 ] 《民訴意見》第 6 條至第 12 條 解析：一般地域管轄原則的例外是高頻考點(diǎn)，主要掌握下列內(nèi)容： 當(dāng)被告一方出現(xiàn)特殊情形，導(dǎo)致被告住所地管轄不能保護(hù)原告的權(quán)利時(shí)，法律規(guī)定由原告住所地管轄。這些情形主要包括以下六種： （ 1）對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān) 系的訴訟； （ 2）對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟； （ 3）對(duì) 被 勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟；（ 4）對(duì) 被 監(jiān)禁的人提起的訴訟；（ 5）根據(jù)《民訴意見》第 6 條， 被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的；（ 6）根據(jù)《民訴意見》第 11 條，非軍人對(duì)軍人提出的離婚訴訟，如果軍人一方為非文職軍人，由原告住所地人民法院管轄