【正文】 昌吉市城市總體規(guī)劃說(shuō)明 昌吉市位于天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，昌吉地處新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的城市產(chǎn)業(yè)密集帶上，全市土地總面積 8215Km2，折合 萬(wàn)畝，其中山區(qū)面積 萬(wàn)畝，占總土地面積的 ％；平原面積 萬(wàn)畝，占總土地面積的 ％，沙漠面積 萬(wàn)畝，占總土地面積的 ％。昌吉市市區(qū)位于烏魯木齊以西，東距烏市中心 35Km，西距石河子市 118Km，北距五家渠市 28Km， 312國(guó)道從市區(qū)穿過(guò)承擔(dān)了部分城市道路的功能，烏奎高速公路、北疆鐵路從城市南緣經(jīng)過(guò)，使得我市成為北疆 各地通往烏市的交通要塞。 在 2021 年修編的《昌吉市城市總體規(guī)劃（ 2021— 2020 年）》中將我市的城市性質(zhì)確定為：烏魯木齊都市圈的副中心、衛(wèi)星城市；自治區(qū)重要的工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的生產(chǎn)基地。 昌吉市現(xiàn)狀建成區(qū)面積為 ，28萬(wàn)人；規(guī)劃 2021 年建成區(qū)面積為 Km2， 35 萬(wàn)人； 2020 年建成區(qū)面積達(dá) 42 Km2， 45萬(wàn)人的中等城市。 市區(qū)整個(gè)地形南高北低，由西南向東北傾斜，平均坡度 ? 。 城市發(fā)展方向：可以概括為 東優(yōu)、西擴(kuò)、南進(jìn)、北調(diào) 。東優(yōu)：優(yōu)化東部區(qū)域的用地結(jié)構(gòu)，調(diào)整城市入口 區(qū)域的景觀形象；西擴(kuò)：城市遠(yuǎn)期發(fā)展方向?yàn)橄蛭?；南進(jìn)：近期內(nèi)，城市的發(fā)展軸沿世紀(jì)大道、北京路向城市南部區(qū)域推進(jìn)；北調(diào)：現(xiàn)狀城市北部區(qū)域?yàn)槌鞘信f城區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)需要對(duì)用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整。 規(guī)劃構(gòu)思： 四條城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶 城市住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：發(fā)展服務(wù)全市、全州，吸引部分烏魯木齊客流，針對(duì)不同客戶群的不同類別的住宅。 城市教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：發(fā)展中等教育，職業(yè)教育，職業(yè)培訓(xùn)，以分校的形式吸收烏市高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入。 城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：主要發(fā)展低污染，節(jié)水型的制造業(yè)，吸納烏魯木齊市的中低端產(chǎn)業(yè)擴(kuò) 散以及各地希望進(jìn)入烏市都市圈的相關(guān)企業(yè)。 城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：利用地緣、土地和交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸為主體的物流業(yè)，爭(zhēng)取成為面向天北經(jīng)濟(jì)帶和第二歐亞大陸橋的物流基地。 六個(gè)城市活力中心： 舊城商業(yè)中心： 集中了現(xiàn)狀建成區(qū)的商業(yè)服務(wù)功能進(jìn)一步完善。 新城行政中心： 位于城市綜合功能片區(qū)的西部，安排為城市新的行政商業(yè)中心，帶動(dòng)城市功能片區(qū)向西拓展。 新城文化中心： 位于城市兩大功能片區(qū)的結(jié)合部，圍繞綠核，安排城市的文化、體育、娛樂(lè)中心，服務(wù)整個(gè)城市。 新城教育中心： 位于城市產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)的 西部。本著資源共享的原則，設(shè)置為科技教育園區(qū)服務(wù)的公共設(shè)施。 新城創(chuàng)業(yè)中心： 位于城市產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)的東部，工業(yè)園區(qū)管理中心，產(chǎn)業(yè)孵化器。 物流中心： 結(jié)合三工鎮(zhèn)和火車站建設(shè)服務(wù)物流企業(yè)的設(shè)施。 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)： 城市路網(wǎng)以 312 國(guó)道市區(qū)段、石河子路、吐魯番路、世紀(jì)大道、北京路、中山路 “ 三橫三縱 ” 為骨架，結(jié)合現(xiàn)狀采用不規(guī)劃的方格網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并根據(jù)城市功能布局建立兩個(gè)城市交通環(huán)：內(nèi)環(huán)為市區(qū)內(nèi)交通性環(huán)路，聯(lián)系各功能區(qū)；外環(huán)為公路網(wǎng)，起分流過(guò)境車輛入城的作用。 居住用地規(guī)劃：現(xiàn)狀城市居住用地 1038 公頃，占城市總用 地 ％。城市住宅建設(shè)多以低、多層為主。在總體規(guī)劃中，居住區(qū)圍繞城市中心布局，形成三個(gè)新居住區(qū)。 居住區(qū)一：位于新城北區(qū)，以多層高中檔住宅為主。 居住區(qū)二：位于城市中部，塔城路以北， 312 國(guó)道市區(qū)段以南，北京路以西，世紀(jì)大道以東。 居住區(qū)三：位于塔城路以南，吐魯番路以北，中山路以東，北京路以西。 規(guī)劃居住用地共 公頃。 工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃：市區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有工業(yè)用地 公頃，各類倉(cāng)儲(chǔ)用地 公頃；至 2020 年，城市市區(qū)中規(guī)劃各類工業(yè)用地 ；規(guī)劃各類 倉(cāng)儲(chǔ)用地 公頃。 給水工程規(guī)劃：昌吉市現(xiàn)有水廠一座，由市自來(lái)水公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，抽取地下水作為水源；新建中的第二水廠也是以地下水為水源。遠(yuǎn)期規(guī)劃擬建三水廠。 排水工程規(guī)劃：昌吉市現(xiàn)有污水處理廠兩座，第一污水處理廠污水日處理能力為 萬(wàn)噸；第二污水處理廠污水日處理能力為 10 萬(wàn)噸，目前日處理僅 3萬(wàn)噸，該污水處理廠經(jīng)擴(kuò)建后污水日處理能力可達(dá)到 15萬(wàn)噸。排水管網(wǎng)已覆蓋了城市的大部分片區(qū)，總長(zhǎng)達(dá) 公里。遠(yuǎn)期規(guī)劃新建污水日處理能力 5萬(wàn)噸的第三污水處理廠。 供電工程規(guī)劃：昌吉市區(qū)現(xiàn)有 110kv 變電站兩座 ,近期新建昌吉北郊110kv 變電站，以滿足城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供電可靠性的要求。 電信工程規(guī)劃：昌吉市現(xiàn)話機(jī)總數(shù)約為 10 萬(wàn)部，交換機(jī)容量為 15 萬(wàn)門，規(guī)劃增設(shè)六個(gè)電信模塊局，兩個(gè)移動(dòng)通信局，兩個(gè)有線電視分中心。 供熱工程規(guī)劃：昌吉市現(xiàn)需納入集中供熱范圍的建筑面積約 883 萬(wàn)平方米，全市集中供熱率達(dá)到 70％以上；規(guī)劃到 2020 年城市規(guī)劃集中供熱面積 3699 萬(wàn)平方米，全市集中供熱率達(dá)到 90％以上。 燃?xì)夤こ桃?guī)劃：現(xiàn)有氣門站，規(guī)劃遠(yuǎn)期新建一座門站，主管網(wǎng)工作壓力設(shè)定值 ?，F(xiàn)昌吉市天然氣為主氣 源，液化石油氣為輔助氣源。 城市文化 近年來(lái)，昌吉市連續(xù)榮獲 “國(guó)家衛(wèi)生城市 ”、 “中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 ”等多項(xiàng)殊榮，因此，提升城市文化品味、增添城市文化內(nèi)涵顯得尤為迫切。在推進(jìn)文化建設(shè)過(guò)程中，昌吉市重點(diǎn)抓了四項(xiàng)基礎(chǔ)工程：一是注重挖掘歷史文化；二是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)；三是繁榮和發(fā)展各類文化藝術(shù)；四是培育和規(guī)范文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。 清代糧倉(cāng)位于昌吉市寧邊古城東南角，總建筑面積約為 650平方米。根據(jù)有關(guān)史料記載，清代糧倉(cāng)始建于清乾隆二十三年（ 1758 年），開(kāi)始為清兵屯積糧草，解放后又為解放軍存放軍糧，為保衛(wèi)祖國(guó) 邊疆起到了重要作用。 1987 年，清代糧倉(cāng)作為寧邊古城的一部分被確定為 “市級(jí)文物保護(hù)單位 ”。但由于該建筑系土木結(jié)構(gòu)，留存的糧倉(cāng)已基本成為危房，隨時(shí)都有倒塌的危險(xiǎn)。 2021年和 2021 年，昌吉市連續(xù)兩年對(duì)清代糧倉(cāng)進(jìn)行了落架維修和對(duì)糧倉(cāng)的二期文物本體進(jìn)行了修繕，同時(shí)加快了布展進(jìn)程。 2021 年，昌吉市將清代糧倉(cāng)和三十里大墩烽火臺(tái)成功申報(bào)為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、增強(qiáng)民族自信心和凝 聚力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。 2021 年，昌吉市抽調(diào)專人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處扎實(shí)開(kāi)展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作。將回族飲食文化、哈薩克骨雕、昌吉社火、新疆曲子等 8 個(gè)項(xiàng)目向自治州進(jìn)行了申報(bào)。目前，已建立市級(jí)目錄 33 項(xiàng)。 文化陣地是文化建設(shè)的重要載體。近年來(lái)，昌吉市十分注重文化陣地建設(shè)。 2021 年，昌吉市建成了總面積為 4591 平方米的市文化中心，將市文化館、圖書(shū)館、少年宮、文物保護(hù)管理所融為一體，解決了昌吉市多年來(lái)沒(méi)有文化活動(dòng)陣地和辦公場(chǎng)所的問(wèn)題。 回民文化是昌吉市眾多民族文化的首要特征，為進(jìn)一步將回民文化發(fā) 揚(yáng)光大， 2021 年，昌吉市在市人民公園東南方向建設(shè)一條占地面積為 畝回民風(fēng)情街。建成后的回民風(fēng)情街集觀光、游覽、購(gòu)物、美食為一體，具有深厚的歷史文化和濃郁的回族風(fēng)情。同時(shí)，在今后的幾年中，昌吉市還將加快市文體公園、恐龍博物館、游泳館、體育館等一批公共文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 繁榮和發(fā)展文化藝術(shù)是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，昌吉市以重大節(jié)日和重要紀(jì)念日為主線，形成了多樣化的文藝風(fēng)格。 一是節(jié)日文化隆重?zé)崃?。?jiān)持在節(jié)慶日舉辦各類文體活動(dòng)，如：每年的迎春文藝晚會(huì)、正月十五 的社火秧歌大賽、 “六一 ”的少兒文藝演出、 “七一 ”建黨節(jié)的專場(chǎng)演出、國(guó)慶節(jié)的書(shū)畫(huà)攝影展等，極大地豐富了廣大群眾的節(jié)日文化生活。在群眾文化普及中，重點(diǎn)突出了民族文化的培育和發(fā)展，昌吉市組建了 “花兒 ”藝術(shù)團(tuán)；阿什里鄉(xiāng)、廟爾溝鄉(xiāng)分別成立了 “達(dá)爾汗文工團(tuán) ”和 “海納爾業(yè)余藝術(shù)團(tuán) ”；阿什里鄉(xiāng)首創(chuàng)的鄉(xiāng)歌《昌吉的拌面拉條子》等享譽(yù)疆內(nèi)外，收到了較好的社會(huì)效果。 二是特色文化有聲有色。自 2021 年以來(lái)，昌吉市每年夏季５月至１０月在亞心廣場(chǎng)、吉瑞祥時(shí)代廣場(chǎng)等組織開(kāi)展 “彩色周末 ”百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)。由最初城區(qū)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參 與擴(kuò)大到村組、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的廣泛參與。在形式上以歌舞、演唱、小品、戲曲等為主逐步向多元化方向發(fā)展。截止 2021年底，全市累計(jì)舉辦廣場(chǎng)文化活動(dòng) 749 場(chǎng)（次）。連續(xù)五年被自治區(qū)評(píng)為 “百日廣場(chǎng) ”文化競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)市。 三是社區(qū)文化蓬勃開(kāi)展。以 “文體四進(jìn)社區(qū) ”為載體，以群眾活動(dòng)為依托，以轄區(qū)單位參與為主體，社區(qū)文化活動(dòng)豐富多采。目前，全市有秦腔、新疆曲子等各類社區(qū)文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)達(dá) 812 支，在文體團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)下，各社區(qū)的文體活動(dòng)常年開(kāi)展得紅紅火火。 目前，昌吉市已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、企 業(yè)文化、廉政文化、校園文化、軍營(yíng)文化、農(nóng)村文化等，成為各族群眾強(qiáng)大的精神支撐。 堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，昌吉市文化市場(chǎng)得到培育和規(guī)范有序發(fā)展。目前，全市有文體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 1023 家，其中網(wǎng)吧119 家，棋牌室 242 家、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所 78 家、電子游戲廳 93 家、書(shū)刊攤點(diǎn) 67 家、臺(tái)球廳、保齡球館等其他場(chǎng)所 93 家，從業(yè)人員達(dá) 3000 余人，年約產(chǎn)值逾 5000 萬(wàn)元。形成了以?shī)蕵?lè)、音像、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、圖書(shū)期刊、棋牌室、歌舞廳等多門類的文化體育市場(chǎng)，并由城市向農(nóng)村輻射，極大地豐富和活躍了各族群眾的文化生活。 2021 年以 來(lái)，昌吉市先后獲得 “全國(guó)服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民 ”文化工作先進(jìn)集體；自治區(qū) “文化建設(shè)先進(jìn)市 ”等多項(xiàng)榮譽(yù)。 目前，清代糧倉(cāng)現(xiàn)已征集農(nóng)耕民俗文物大小 50 余件；市文體公園、恐龍博物館等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已完成初步設(shè)計(jì)等前期工作；以 “觀音故里 ”為主的佛教文化也正在發(fā)掘之中。此外，今后五年，昌吉市還將陸續(xù)新建少兒圖書(shū)館、新區(qū)大型文化廣場(chǎng)、新區(qū)文化會(huì)展中心等一批大型文化場(chǎng)所，不斷加大對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)作劇目的獎(jiǎng)勵(lì)，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和條件。 回族花兒與昌吉文明 作者： 新疆昌吉 市文明辦主任：馬生輝（女，回族） 新疆著名花兒歌手、昌吉市政協(xié)委員、昌吉市文化館 寇紅 （女，回族） 走進(jìn)昌吉，你可以隨時(shí)隨地聽(tīng)到 “ 回族花兒 ” 演唱的歌聲和韻律，車載音響，人們聚會(huì)、婚慶宴席、晨練廣場(chǎng)、校園課間 ??處處都洋溢著 “ 花兒 ” 的情思。 喝一口蓋碗茶，難忘呀回回的家，離開(kāi)了回回家，難忘蓋碗茶。 沙棗樹(shù)上雀娃子叫喳喳，貴客進(jìn)門忙阿媽。 相互說(shuō)聲賽倆目，請(qǐng)到炕上桌桌擺哈。 紅棗桂園散著清香，茶葉枸杞子泡出了花。 冰糖葡萄透著清涼，熱氣騰騰請(qǐng)你喝吧。 唉 嗨喲，朋友啊，熱氣騰騰請(qǐng)你喝吧。 喝一口蓋碗茶，難忘呀回回的家，離開(kāi)了回回家，難忘蓋碗茶。 沙鍋里的開(kāi)水呀嘩啦啦，泡透阿媽的蓋碗茶。 阿媽的情意溶在茶里，百年風(fēng)味難忘哈。 紅花種子一顆心，淳樸厚道人人夸。 細(xì)細(xì)品呀慢慢嘗，熱氣騰騰清你喝吧。 唉嗨喲，朋友啊，熱氣騰騰請(qǐng)你喝吧。 喝一口蓋碗茶，難忘呀回回的家，離開(kāi)了回回家，難忘蓋碗茶。 一、什么叫 “ 花兒 ”?“ 花兒 ” 的起源及昌吉 “ 花兒 ” 的流傳 “ 花兒 ” 之所以被稱為 “ 花兒 ” ，是與人們的愛(ài)情生活緊密相關(guān)。生活在西 北高原的青年男女，他們經(jīng)常用山歌來(lái)作為表達(dá)情意的手段，向?qū)Ψ絻A訴自己的愛(ài)慕之情。在山歌中，男方親昵地稱女方為 “ 花兒 ” ，女方亦親熱地稱男方為 “ 少年 ” 。于是，這種用來(lái)稱呼情人的名詞，就變成這種山歌的名稱了。與 “ 花兒 ” 相對(duì)的詞是 “ 少年 ” 。這是兩個(gè)富有詩(shī)意的名稱，他們也反應(yīng)出了 “ 花兒 ” 這種民族在內(nèi)容上的基本特點(diǎn)。 從 “ 花兒 ” 的名稱和民間廣為流傳的 “ 花兒 ” 絕大部分是情歌這一事實(shí)來(lái)看，這種民歌大抵是最先由民間情歌開(kāi)始，而后來(lái)才漸漸涉及到其他方面的生活內(nèi)容的。所以，我們可以認(rèn)定，“ 花兒 ” 的內(nèi)容，在解放前的漫長(zhǎng)歲月里 ，絕大部分都是傾訴普通男女之間的愛(ài)情的。這些情歌是傳統(tǒng) “ 花兒 ” 的最重要內(nèi)容，也是整個(gè) “ 花兒 ” 的重要組成部分。 花兒的曲調(diào)叫著 “ 令 ”“ 令 ” 一般因歌唱時(shí)所加襯語(yǔ)的不同而有所區(qū)別。一般常見(jiàn)的 “ 令 ” 有 “ 洮州令 ” 、 “ 蓮花令 ” 、“ 河州令 ” 、青海大令、撒拉令等。由于花兒取材廣泛，內(nèi)容豐富，模仿性較強(qiáng)。演唱者的習(xí)慣加以變換，所以有的花兒出現(xiàn)變型，這也是很自然很有地方特色的事。 回族人民性格粗獷、豪放、喜歡在山野之間即興高歌，創(chuàng)造了 “ 花兒 ” 這一民間藝術(shù)形式、流傳在大山里和廣闊的大地上?；▋菏且环N具有濃郁地方色彩的回族 民歌，是回族民間文藝的寶貴遺產(chǎn)和精神財(cái)富。不僅為回族人民所珍愛(ài)，也為其他兄弟民族所喜歡。漢族、維吾爾族、哈薩克族等許多民族的歌手都會(huì)唱 “ 回族花兒 ” 。 “ 花兒 ” 的故鄉(xiāng)在甘肅臨夏、洮岷等地區(qū)。明清之際，大批回族人被迫從內(nèi)地向西北邊疆遷徙，到解放前的幾百年間，內(nèi)地回民又有幾次大的西遷活動(dòng)。昌吉回族主要是前清時(shí)期至今逐漸從西北各地傳播到濱湖河畔，并且生了芽，開(kāi)了花。昌吉花兒的演唱者，大多是清代渭南、河湟各省區(qū)遷徙來(lái)的。他們與關(guān)內(nèi)各