【正文】 一、規(guī)劃編制必要性 是貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策的需要 2005年8月建設(shè)部文件《關(guān)于抓緊組織開展近期建設(shè)規(guī)劃制定工作的通知》（建規(guī)[2005]142號(hào)）中提出“為了配合國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的編制，保持城市總體規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化城市總體規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的控制和引導(dǎo)作用，各地必須高度重視做好近期建設(shè)規(guī)劃工作。 是城市總體規(guī)劃（20002020）和上一輪近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)的需要 上一輪近期建設(shè)規(guī)劃也已經(jīng)實(shí)施完成巢湖市城市空間形態(tài)發(fā)生較大演變，總體規(guī)劃發(fā)揮了“龍頭”作用，但由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種變化因素的制約，總體規(guī)劃又明顯出現(xiàn)與巢湖市實(shí)際城市建設(shè)很多不相符合的地方，需要編制近期建設(shè)規(guī)劃及時(shí)總結(jié)并予以局部調(diào)整，促進(jìn)城市總體規(guī)劃與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。 是實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與解決現(xiàn)狀存在問題的重要手段 “十五”以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口與用地規(guī)模都突破了上輪近期建設(shè)規(guī)劃所預(yù)測(cè)的規(guī)模，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)沒有與空間拓展沒有形成良好的互動(dòng)，開發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)等城市功能組團(tuán)的空間集聚效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮。通過近期建設(shè)規(guī)劃的編制，增加開發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)工業(yè)用地、旅游度假設(shè)施等城市建設(shè)用地總量，保證城市建設(shè)項(xiàng)目能順利實(shí)施。二、近期建設(shè)規(guī)劃編制指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的理念統(tǒng)籌近期建設(shè)規(guī)劃編制工作。充分發(fā)揮近期建設(shè)規(guī)劃對(duì)土地開發(fā)和城市建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，高效配置空間資源，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市，在保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)提高城市發(fā)展能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供規(guī)劃保障。充分體現(xiàn)規(guī)劃作為公共政策的特性。三、近期城市發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模 (一)、城市建設(shè)目標(biāo) 總體目標(biāo) 按照“一腹兩冀”的城市發(fā)展構(gòu)想．做大、做美中心城市，帶動(dòng)老城區(qū)和政務(wù)新區(qū)、濱湖地區(qū)建設(shè)，大力建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升城市品位，增強(qiáng)城市承載能力。力爭(zhēng)到“十一五”末建成區(qū)面積達(dá)43平方公里以上，人口達(dá)到43萬(wàn)人，初步建成東、西、南各組團(tuán)均衡發(fā)展的“濱湖園林山水城市”。 分項(xiàng)目標(biāo) ，；人均公共綠地面積約9平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率40％；城市給水供應(yīng)能力達(dá)22萬(wàn)立方米/天，人均生活用水量220升/日，供水普及率100%；城市污水集中處理能力達(dá)16萬(wàn)立方米/天，集中污水處理率60％，工業(yè)廢水重復(fù)利用率78％；垃圾無害化處理率90％。城區(qū)電網(wǎng)供應(yīng)能力33兆千瓦；城區(qū)排澇泵站排水能力為75立方米/秒。 （二）、近期城市發(fā)展規(guī)模 人口規(guī)模 規(guī)劃（2010年）城市建成區(qū)43萬(wàn)人。 用地規(guī)模 本次規(guī)劃依據(jù)《巢湖市城市總體規(guī)劃局部調(diào)整（20062020）》確定的用地規(guī)模，統(tǒng)籌目前巢湖市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭和城市工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略要求，以及結(jié)合國(guó)家節(jié)約土地政策等相關(guān)因素，規(guī)劃人均建設(shè)用地適當(dāng)降低，故規(guī)劃期末（2010年）（注：總體規(guī)劃遠(yuǎn)期45平方公里）四、近期城市空間發(fā)展、方向及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域 （一）、市區(qū)空間發(fā)展方向 近期城市發(fā)展方向與用地選擇是向東北，東南和向西發(fā)展，繼續(xù)構(gòu)筑“一城兩翼、擁湖發(fā)展”的空間格局。 （二）、近期城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域（五區(qū)） 老城區(qū) 老城區(qū)要以整體開發(fā)人民路、巢湖路、城北轉(zhuǎn)盤區(qū)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，有序推進(jìn)老城改造和環(huán)境整治，力爭(zhēng)五年完成舊城改造任務(wù)的60%。大力實(shí)施暢通工程、活水工程、亮化工程、綠化工程“四大工程”，提升中心城區(qū)的城市品位。強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)功能，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。 市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（主要指花山工業(yè)園區(qū)一期） 規(guī)劃選擇清溪鎮(zhèn)方向打造花山工業(yè)園，這一發(fā)展方向用地充裕、地勢(shì)條件較好、交通便捷，與原開發(fā)區(qū)北區(qū)以及城市市區(qū)聯(lián)系緊密，是較好的用地發(fā)展區(qū)域，目的是拉開城市框架，建設(shè)城市北部綜合型工業(yè)園，構(gòu)筑城市組團(tuán)布局的新結(jié)構(gòu)。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū) 規(guī)劃于市區(qū)東南部的落成圩建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園，強(qiáng)調(diào)與巢湖新港口碼頭區(qū)相協(xié)調(diào)，建立成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的現(xiàn)代化城市的功能區(qū)，新經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)，促進(jìn)巢湖市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。其功能定位：主要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以一類工業(yè)和二類工業(yè)為主，配置少量的居住區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位是發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。 （濱湖北岸城市建設(shè)片區(qū)） 將濱湖兩岸作為活躍的空間拓展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的元素，啟動(dòng)整個(gè)巢湖西部地區(qū)的發(fā)展計(jì)劃，帶動(dòng)整個(gè)巢湖市的整體建設(shè)，形成兩翼齊飛的格局。在空間布局規(guī)劃中則表現(xiàn)為城市和濱湖地區(qū)的相互依托的緊湊布局特征。 城市新區(qū)（主要指政務(wù)區(qū)） 城市新區(qū)是城市的一個(gè)重要組團(tuán)，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（北區(qū)），行政中心區(qū)和商業(yè)中心區(qū)等。近期建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)行政中心區(qū)、科教園區(qū)、和商業(yè)中心區(qū)。五、住房建設(shè)規(guī)劃 依據(jù)《巢湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，2010年市區(qū)內(nèi)常住人口達(dá)到43萬(wàn)，按人均住房建筑面積不低于25平方米的規(guī)劃要求，則規(guī)劃期內(nèi)巢湖市市區(qū)內(nèi)住房總需求為569萬(wàn)平方米，根據(jù)“十五”期末巢湖市不同收入水平家庭結(jié)構(gòu)比例，規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房123萬(wàn)平方米，建設(shè)商品住房446萬(wàn)平方米。 六、近期土地供應(yīng)總量及建設(shè)項(xiàng)目安排 （一）土地供應(yīng)總量（） 根據(jù)用地規(guī)模預(yù)測(cè)，。（二）、近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排 巢湖市城市近期建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表(20072010) （一）道路、橋梁、交通設(shè)施 巢湖市城區(qū)道路、橋梁近期建設(shè)項(xiàng)目一覽表 建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名稱起訖點(diǎn)建設(shè)規(guī)模建設(shè)時(shí)序 市 區(qū) 及 濱 湖 區(qū)城市北外環(huán)湖光路至潛山路約6900米2007－2008 湖光路大橋及南北接線西壩路至巢湖南路約1980米2007－2008 安成路東塘路至亞父路約2490米2008－2009 亞父路姥山路至向陽(yáng)南路約4800米2008－2010 鳳凰山路長(zhǎng)江西路至亞父路約4900米2008－2009 官圩路安城路至巢湖路約900米2007－2008 三中路向陽(yáng)路至巢湖路約250米2007－2008 巢湖南路官圩路至望城轉(zhuǎn)盤約820米2008－2009 牡丹路南段官圩路至巢廬路約2000米2009－2010 向陽(yáng)路長(zhǎng)江東路至健康路約1400米2008－2009 湖光路長(zhǎng)江東路至湖光路橋2007－2009 龜山路龜山至湖光路約1680米2007－2008 公園路湖光路至臥牛2008－2009 西壩路牡丹路至湖光路2008－2009 巢廬路2008－2009 濱湖路2007－2008160