【正文】 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目 基本情況 一、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 ： XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目主辦單位 ： 企業(yè)性質(zhì) ： 地址 ： XX 地區(qū) XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 鄉(xiāng) 投資數(shù)額 ： 二 、項(xiàng)目簡(jiǎn)介 根據(jù) XX 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局和 XX 地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要求，計(jì)劃近期XXXX— XXXX 年為國(guó)家鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)期， XXXX— XXXX 為旅游區(qū)建設(shè)完善期和規(guī)模擴(kuò)展期，完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和設(shè)施，構(gòu)建區(qū)域有影響力的旅游品牌，打造 XX 旅游的龍頭產(chǎn)品。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的具體實(shí)施，完善XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游產(chǎn)品體系，規(guī)范 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游服務(wù) 體系，促進(jìn) XX 村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和農(nóng)民增收，使 XX 村鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益得到統(tǒng)籌發(fā)展。 三 、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)背景 國(guó)家把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展作為社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，并積極推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的實(shí)施。 XXXX 年 ， 國(guó)家旅游局 將年度 旅游主題定為 “ 中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年 ”，確定了鄉(xiāng)村游的宣傳口號(hào)“ 新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚 ”。 XXXX 年， 國(guó)家旅游局 又將年度 旅游主題定為 “ XXXX 中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”，確定了“走進(jìn)鄉(xiāng)村、走向城市，促城鄉(xiāng)交流”的宣傳口號(hào)，從此“魅力鄉(xiāng)村、活力城市、和諧中國(guó)”的發(fā)展理念深入人心。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā) 不僅僅是一門(mén)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的事情，而是能夠帶動(dòng)“三農(nóng)”全面發(fā)展的事情，是全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是 貫徹落實(shí) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。 XXXX 年， 國(guó)家旅游局 、 農(nóng)業(yè)部 共同推出了“ 關(guān)于大力推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知 ”，提出： 通過(guò)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展， “ 十一五 ” 期間，使已有鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目得到明顯提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和特色突出、發(fā)展規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游格局，滿足人民生活水平提高對(duì)旅游消費(fèi)的需求。爭(zhēng)取每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè) 30 萬(wàn)人以上，間接就業(yè) 150 萬(wàn)人；每年旅游從業(yè)農(nóng)民 人均純收入增長(zhǎng) 5%；在全國(guó)建成具有鄉(xiāng)村旅游示范意義的 100 個(gè)縣、1000 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 10000 個(gè)村，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部將出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游縣、鄉(xiāng)、村示范性標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持和保障，支持新農(nóng)村建設(shè)的政策措施要向鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)、村傾斜。 XX 省建設(shè)鄉(xiāng)村旅游目的地的規(guī)劃構(gòu)想。 XX 是國(guó)內(nèi)發(fā)展性村旅游最早的省份， “ 十五 ” 以來(lái)， 通過(guò) 積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游帶動(dòng)就業(yè)和扶貧成效顯著。到 2020 年，全省旅游直接和間接從業(yè)人員達(dá)到 萬(wàn)人，比 2020 年增加就業(yè)約 17 萬(wàn)人；其中，直接從業(yè)人員達(dá)到 萬(wàn)人，間接從業(yè)人員增加到 萬(wàn)人。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，全省已有 63 萬(wàn)農(nóng)村人口通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)得到了實(shí)惠。 近年來(lái) ， XX 把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游列為全省旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。 XXXX 年11 月 6 日 ， 林樹(shù)森省長(zhǎng)在第二屆 XX 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話 指出： 圍繞幫助農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)增收致富，還要把旅游業(yè)發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一是要通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使更多的貧困群眾轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)中來(lái)，并 為留在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民騰出更大的發(fā)展空間。同時(shí)，要通過(guò)合理組織，使旅游區(qū)的貧困群眾更加廣泛地參與旅游業(yè)發(fā)展，從中得到更大的實(shí)惠。二是對(duì)于已經(jīng)確定的民族旅游村寨，有條件的地方要利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一機(jī)遇，通過(guò)建設(shè)農(nóng)民新村，對(duì)原有農(nóng)民進(jìn)行搬遷安置，使他們的生活條件得到改善。村寨中原有的房屋可以改造成為旅游服務(wù)設(shè)施，并鼓勵(lì)搬遷出來(lái)的農(nóng)民到原村寨從事旅游服務(wù)。三是支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)的各類資源要適當(dāng)向有條件發(fā)展旅游業(yè)的村寨傾斜，在改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，為他們發(fā)展旅游業(yè)奠定一定的基礎(chǔ)。 目 前，我省開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的村寨已達(dá)到 3000 多個(gè)，近 18 萬(wàn)農(nóng)民群眾從中受益，并涌現(xiàn)出了一批帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富的典型例子和成功模式。 XXXX 年 12月 26 日 ， XX 省委、省政府出臺(tái)了關(guān)于大力發(fā)展 XX鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)，以推進(jìn) XX鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。對(duì)鄉(xiāng)村旅 游提出了六項(xiàng)保障措施。 預(yù)計(jì)到 XXXX 年， XX 全省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品國(guó)內(nèi)旅游者達(dá) 3500－ 5000 萬(wàn)人次，境外旅游者達(dá) 30－ 50 萬(wàn)人次；國(guó)內(nèi)旅游收入將達(dá) 370－ 480 億元，境外旅游收入將達(dá) 1－ 億美元。 XX 地區(qū)把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的亮點(diǎn)工程。 XX 地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 20 字方針與 XX 試驗(yàn)區(qū)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題相結(jié)合，走綠色之路、建生態(tài)村莊、抓種養(yǎng)致富，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，集中民力民智，發(fā)展出了一條富有自身特色的鄉(xiāng)村旅游之路。 XXXX 年 9 月 45 日，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在 XX 縣召開(kāi)。會(huì)議以 XX 縣XX 鎮(zhèn) XX 為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范樣板，強(qiáng)調(diào)了我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要性，提出全區(qū)要把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為近幾年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，隨著 XX 區(qū)城市化率大幅提高，鄉(xiāng)村旅游必將能滿足 XX 和周邊地區(qū)的大量城市人口的生活需要。會(huì)議要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，根據(jù)各自資源優(yōu)勢(shì)，編制好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，各縣 (市 )總體規(guī)劃要在今年年底完成；要有示范開(kāi)路，已經(jīng)安排的 16 個(gè)點(diǎn)要 采取切實(shí)有效的措施，按要求一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)；整合各種資源，加強(qiáng)這 16 個(gè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入上要加大力度，各部門(mén)要盡量給予支持；落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，把精力放在落實(shí)上，新聞單位要積極宣傳鄉(xiāng)村旅游工作的典型。地區(qū)旅游、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)辦、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。 鄉(xiāng)村旅游是 XX 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游發(fā)展需要。 XX 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和挖掘地方特色資源的意義。 XX 鎮(zhèn)山川秀麗，氣候宜人。現(xiàn)有萬(wàn)畝油菜田、果園園和白云山、 峽谷、溫泉點(diǎn)以及享有盛譽(yù)的 XX 葡萄村景觀 ，形成了全鎮(zhèn)自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為一體的鄉(xiāng)村美景。在這個(gè)框架中， XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)是 XX 鎮(zhèn)最重要和優(yōu)先發(fā)展的旅游區(qū)， XX 又是新場(chǎng)的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，所以開(kāi)發(fā) XX 鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)對(duì)于 XX 鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展有著積極的帶動(dòng)作用。 地區(qū)、縣鄉(xiāng)高度重視 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)。 目前， XX 已納入 XX 鄉(xiāng)村發(fā)展的示范工程，其旅游開(kāi)發(fā)已被收入 XX 旅游招商引資項(xiàng)目?jī)?nèi)， XX 縣已把 XX 鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)納入近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，把 XX 村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，而 XX 鎮(zhèn)更是把 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)作為本區(qū)域新 農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及旅游開(kāi)發(fā)的品牌來(lái)建設(shè)，這種局面有利于 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)的深層次開(kāi)發(fā)。 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展旅游的積極性高漲 。 XX 鎮(zhèn)已將旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)， XX 及周邊村寨村民修建了部分進(jìn)入景點(diǎn)的水泥道路，村民為發(fā)展旅游，投工投勞，修筑景區(qū)道路；成立民族歌舞表演隊(duì)，積極參與旅游開(kāi)發(fā)，開(kāi)展旅游服務(wù)。他們也期待著 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)盡快開(kāi)發(fā)、完善，希望通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)盡快致富。 四 、區(qū)域概況 XX 是黔西北 XX 縣 XX 鎮(zhèn)的一個(gè)村寨，它 地理位置獨(dú)特優(yōu)越，自然風(fēng)光綺麗多姿，歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng) ， 民俗風(fēng)情異彩紛呈。 “仰望 云山氣勢(shì)雄，柳煙微動(dòng)萬(wàn)絲風(fēng)；湖山幽靜春風(fēng)里，田壩金黃雨露濃；天然美景增詩(shī)料，且把詩(shī)情入畫(huà)中?！笔菍?duì) XX 村生動(dòng)的描述。 XX 村現(xiàn)在是地級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)之一，是 XX 縣 XX 生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的重要組成部分。 自然地理環(huán)境 XX 縣位于 XX 省西北部， XX 地區(qū)東部。東以偏巖河抵遵義縣，西、西南界渭河枕大方縣，西北瀕馬洛河連 XX 市，東南與貴陽(yáng)市的修文、息烽兩縣隔烏江相望，又隔野紀(jì)河與黔西縣接壤，北臨赤水河畔與遵義、仁懷市及四川省古藺縣交界。 XX 鎮(zhèn)位于 XX 縣城北，由原來(lái) XX 鎮(zhèn) 、 箐口 、 箐河 、 上山鄉(xiāng) 、 新水鄉(xiāng)半部并建。 XX 村 位于 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中心，距 XX 縣城十二公里、遵義市紅花崗區(qū)九十公里、仁懷市區(qū)五十公里， XX—— 仁懷公路擦村而過(guò)。 XX 村氣候?qū)偕降貋啛釒貨鰸駶?rùn)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年均溫 12． 5— 16． 5 度。其地域面積 3． 1 平方公里。地貌以山間盆地和丘陵為主，局部為中山地形，海拔1350900M 間。 歷史人文環(huán)境 XX 地方在史前已有人類活動(dòng)。從歷史遺跡來(lái)看，石場(chǎng)鄉(xiāng)有石靈山新石器時(shí)代遺址，沙土王家坪溶洞外曾發(fā)現(xiàn)新石器時(shí)代初期的石斧。民間俗稱為“蠻子墳”的茶園酸草官石室墓群、木孔石室墓、馬路蘭土石室墓等，很可能是 仡佬族先民留下的遺跡。后山鄉(xiāng)漢畫(huà)像石墓的發(fā)現(xiàn)，說(shuō)明漢代時(shí)已有中原流動(dòng)人口。 XX 村現(xiàn)有農(nóng)戶數(shù) 552 戶、 2183 人，擁有耕地 畝、林灌 4600 畝，主產(chǎn)水稻、油菜、葡萄等，計(jì)有葡萄 720 畝，梨、李、棗等水果 280 畝， XXXX 年全村農(nóng)民人均純收入 3500 元。 作為地、縣兩級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，經(jīng)多年的重點(diǎn)投入，到 XXXX 年 XX 村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施也較為完善：家家建有沼氣池， 70%多的農(nóng)戶完成了圈、廁、灶綜合改造， 80%的農(nóng)居舊貌換新顏，公路和入戶步道基本硬化，自來(lái)水、電、程控電話、閉路電視、遠(yuǎn)程電教覆蓋全村。 民風(fēng)民俗環(huán)境 XX 村水晶葡萄馳名縣內(nèi)外。為此，借國(guó)家旅游局開(kāi)展“鄉(xiāng)村旅游年”主題活動(dòng)之機(jī)， XXXX 年 8 月 ,在 XX 葡萄收獲時(shí)節(jié)，以葡萄品嘗和“農(nóng)家樂(lè)” 為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 ,我縣正式起動(dòng)了 XX 村鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)一年多的努力，“ 白云山腳下、自在好農(nóng)家、四季花爛漫、處處果飄香”的“新農(nóng)村、新旅游”形象已初步樹(shù)立，到 XX“觀白云險(xiǎn)峰，嘗 XX 葡萄，飲清澈礦泉，品農(nóng)家飯菜”成為了縣城居民的休閑時(shí)尚 。 XX 鎮(zhèn)轄內(nèi)有一白云山，海拔 1560 米，從 XX 街上頂 630 米，為觀日出勝地，每年農(nóng)歷二六九月十七至十九日是傳統(tǒng) 的流王香會(huì)，游人絡(luò)繹不絕。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 XX 村是“喀斯特王國(guó)” XX 地區(qū) XX 縣 XX 鎮(zhèn)的一個(gè)農(nóng)業(yè)貧困村，全村總面積 平方公里。 1987 年，全村 187 戶 826 人，黨員 12 人，支部一個(gè)，黨小組 2個(gè)，文盲人口 320 人，大中專畢業(yè)生 3 人，全村耕地 1012 畝，其中水田 458 畝，旱地 554 畝，人均耕地 畝，全村 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 240 元 。 在XX 縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下， XXXX 年起，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)共建、農(nóng)民自主”原則，在 XX 村開(kāi)展了“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”活動(dòng)。在省、地、縣領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí) 各部門(mén)的關(guān)心支持下， XX 村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。 從 XXXX 年 8 月至 XXXX 年 8 月底， XX 村共接待游客約十六萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 780 萬(wàn)元（含 0 07 年葡萄銷售收入 600 萬(wàn)元）、人均收入 3580 元；其中， XXXX 年元至 8 月底已接待游客十萬(wàn)人次以上，旅游收入達(dá) 420 萬(wàn)元，人均 1920 元，為上年全村農(nóng)民人均純收入的 55％。旅游業(yè)已成為 XX 村的支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，并為全縣有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游樹(shù)立了榜樣。 XX 村還通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量的廣泛支持，成立“ XX 縣商會(huì)XX 生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)”，把助推 XX 村生態(tài)旅游的發(fā)展作為協(xié)會(huì)成立的宗旨和目的，以此促進(jìn) XX 生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展。 五、規(guī)劃范圍 本規(guī)劃范圍為： XX 村行政區(qū)域范圍內(nèi)，涉及金白、同盟、 XX、文豐、 XX、白云、光明等八個(gè)行政村，西起 ，東至 ，南以 ，北以 ；總 面積約為 Km2。 六 、戰(zhàn)略意義 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“一山一水一果園，一村一品一基地”的經(jīng)營(yíng)理念為指導(dǎo)，以高山、果園、壩子、村寨、溫泉、葡萄等自然資源為依托，融入葡萄文化、溫泉文化、宗教文化、民族民間文化等 文化內(nèi)涵，構(gòu)建山、寨、水、園、人文民俗等為一體的鄉(xiāng)村旅游格局。輔之以建設(shè)家庭式的酒廠、茶廠、水果加工廠，打造“中國(guó)葡萄莊園”概念。最終努力把 XX 村建成新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、 XX 實(shí)驗(yàn)區(qū)的典范、 XX 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一面旗子、黔北旅游的一顆明珠，塑造文化 XX、生態(tài) XX、休閑 XX、富饒 XX、文明 XX 新形象。 第二章 總 綱 一、 發(fā)展戰(zhàn)略 為實(shí)現(xiàn) XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)發(fā)展，應(yīng)該采取“鄉(xiāng)村環(huán)境支撐、城鎮(zhèn)建設(shè)牽引、龍頭企業(yè)注入、分期分區(qū)實(shí)施”的戰(zhàn)略方針。 節(jié)慶拉 動(dòng) 戰(zhàn)略 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)要求要一年有看頭（四季有觀賞的對(duì)象）、游玩頭（有系列主題活動(dòng)）、有吃頭（四季有不同的吃法）、有噱頭（對(duì) XX 有不同的體驗(yàn)和不同的感覺(jué)）。在不同季節(jié)，針對(duì)市民的旅游動(dòng)機(jī)與需求開(kāi)展相應(yīng)的文化節(jié)慶活動(dòng)。打造 XX 的百果節(jié)、賞花節(jié)、農(nóng)業(yè)文化節(jié)、科普教育節(jié)、農(nóng)耕文化節(jié)、 XX 美食文化節(jié)（以野生綠色蔬菜為主題）等等。四季節(jié)慶活動(dòng)主要有：春季百花飄香節(jié)，觀賞萬(wàn)畝油菜花、梨花、杜鵑、山茶花、蘭花等；夏季