【正文】 文化旅游區(qū)開發(fā)新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文化旅游區(qū)開發(fā)新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論項(xiàng)目名稱： 文化旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)： 項(xiàng)目主管部門：* 區(qū)旅游局項(xiàng)目單位：某置業(yè)投資有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目性質(zhì)：新建建設(shè)期限：2011年2015年項(xiàng)目投資及資金措施：20000萬元項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：，劃分為**文化體驗(yàn)區(qū)、候鳥天堂公寓區(qū)、莫氏民俗村、帝王酒店區(qū)、帝王瀑布休閑體驗(yàn)區(qū)五個(gè)功能區(qū)。本項(xiàng)目依據(jù)國家和地方的有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的規(guī)劃、計(jì)劃等進(jìn)行編制。中華人民共和國頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《壯族自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例》等。、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)及計(jì)劃①中國國際公司《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》；②中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》；③國家旅游局和國家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《旅游規(guī)劃通則（試行）》。④**文化旅游區(qū)項(xiàng)目建議書；⑤**文化旅游區(qū)項(xiàng)目建議書批文；⑥建設(shè)場地的地形圖及用地范圍；⑦鄧小平第一次閱兵地***小三峽旅游區(qū)總體規(guī)劃及有關(guān)資料。 本可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性，建設(shè)條件，客源市場分析與游客規(guī)模預(yù)測，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模，環(huán)境保護(hù)，消防與節(jié)能，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與組織管理，投資估算與資金籌措，效益分析等方面進(jìn)行分析研究。（1）為深度發(fā)掘具有資源唯一性的莫一文化，為讓世人百世傳頌壯族文化帶上的土神“莫一”，為打造**文化旅游新名片，為填補(bǔ)**區(qū)旅游4A旅游景區(qū)的空白，為完善鄧小平第一次閱兵地***小三峽大旅游區(qū)旅游景點(diǎn)，為促進(jìn)**市旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，所以在**鎮(zhèn)旅游片區(qū)內(nèi)整合周邊資源，依托**文化及當(dāng)?shù)氐木坝^環(huán)境資源，開發(fā)建設(shè)**文化旅游區(qū)是十分必要和迫切的；（2）選址在某湖周邊，地形起伏相對(duì)平緩，環(huán)境質(zhì)量好，旅游資源豐富，特色鮮明、品味高，開發(fā)價(jià)值巨大，特別是具有得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢。項(xiàng)目占地約792畝，投資20000萬元；（3）項(xiàng)目建設(shè)將帶動(dòng)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾脫貧致富，促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧以及有效保護(hù)生態(tài)資源，維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，促進(jìn)周邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等具有顯著的生態(tài)效益與社會(huì)效益。綜上所述，建設(shè)**文化旅游區(qū)是必要的，也是可行的。①項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)時(shí)，要對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行全面的監(jiān)控，對(duì)工程施工進(jìn)行全面的監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)控和管理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。②旅游區(qū)為新建景區(qū)，旅游管理方面的人才沒有貯備，應(yīng)采取有效措施，積極引進(jìn)人才，加快旅游區(qū)的建設(shè)步伐。第二章 項(xiàng)目旅游發(fā)展概述項(xiàng)目地處北回歸線以南，位于壯族自治區(qū)西北部、**市**區(qū)**鎮(zhèn)南部，界于北緯24176。39′8—24176。42′23，東經(jīng)107176。49′45—107176。52′6之間。**區(qū)位于**市區(qū)域中心，地處南寧和貴州貴陽兩大省會(huì)城市的中心，是西南各省進(jìn)入東南亞和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的中轉(zhuǎn)站，地理位置獨(dú)特。旅游區(qū)距**城區(qū)23km，距首府南寧280km，距柳州市198km，距貴陽市457km。 項(xiàng)目所在地屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫暖，溫潤多雨。該區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造古老，地層屬泥盆系中泥盆統(tǒng)，巖性以石灰石占優(yōu)勢，頁巖、砂巖次之，第四紀(jì)紅土層為地表蓋層。項(xiàng)目濱**湖，**，為長帶型，最窄處為135米，最寬處為438米；常年水位線為264米。土壤以水稻土為主，山體周圍分布山地土壤。山地土壤成土母質(zhì)以石灰?guī)r為主。地帶性植被為典型的常綠闊葉雨林——季雨林。旅游區(qū)綠化覆蓋率43．4％，植物資源豐富。近年來經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。一個(gè)具有區(qū)級(jí)的景點(diǎn)必定能夠吸引大量的游客。特別是西部大開發(fā)以及與東南亞各國的邊貿(mào)日益增大，吸引了更多的國外游客。推動(dòng)了**市以及鄰近數(shù)市的旅游發(fā)展，對(duì)壯族自治區(qū)的旅游事業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。第三章 區(qū)位環(huán)境與建設(shè)條件旅游業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、帶動(dòng)面最廣的朝陽產(chǎn)業(yè)。中國旅游業(yè)隨著改革開放而高速發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，并列為第二產(chǎn)業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)的首位。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，更明確要求**市要重點(diǎn)打造生態(tài)旅游基地。自治區(qū)黨委、政府明確提出加快旅游強(qiáng)?。▍^(qū)）建設(shè)，把旅游業(yè)打造成全區(qū)超千億元國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。有關(guān)專家預(yù)測，生態(tài)旅游、代表21世紀(jì)旅游業(yè)的發(fā)展方向是享受國家西部大開發(fā)政策的省、市、區(qū)之一。的旅游資源極其豐富，個(gè)性鮮明，等級(jí)、品位高，旅游地區(qū)位優(yōu)勢明顯。西部大開發(fā)給旅游業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。區(qū)黨委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，始終強(qiáng)調(diào)要將旅游業(yè)作為全區(qū)西部大開發(fā)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，深入推進(jìn)政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略，在政策和資金等方面給予重點(diǎn)傾斜支持，為旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。近年來，旅游業(yè)已呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。**位于西北部、云貴高原南麓，與貴州山水相連，旅游資源豐富且品位高，擁有世界級(jí)的旅游資源——世界地質(zhì)奇觀大化七百弄和風(fēng)山三門海上天坑群、巴馬世界長壽之鄉(xiāng)、東蘭世界銅鼓之鄉(xiāng)等，全國最美的峽谷風(fēng)光——**小三峽，享有“人類文明活化石”美譽(yù)的銅鼓文化和山析瑤風(fēng)情，是壯族歌仙劉三姐的故鄉(xiāng)；擁有革命的搖籃——列寧巖、百色起義策源地和紅色革命根據(jù)地——東巴鳳革命老區(qū)，全國保存最完整的紅軍標(biāo)語樓和鄧小平第—次閱兵舊址，是全國重點(diǎn)紅色旅游區(qū)左右江紅色旅游區(qū)的重要組成部分；境內(nèi)的紅水河流是自治區(qū)確定的區(qū)域性國際三大旅游目的地之一。**市目前己形成山水生態(tài)、長壽養(yǎng)生、紅色旅游和民族風(fēng)情四大特色品牌。**市市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，把旅游業(yè)確定為**市新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、六大產(chǎn)業(yè)之一和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。**區(qū)地處**市區(qū)域中心，位于南寧和貴州貴陽兩大省會(huì)城市的中心，是大西南出海通道的重要節(jié)點(diǎn)和**市旅游發(fā)展的核心，也是**市的旅游接待和集散中心，在**市乃至的旅游業(yè)中占據(jù)十分重要的位置。項(xiàng)目以**區(qū)為依托，交通區(qū)位優(yōu)越，南寧—**—南丹—貴陽高等級(jí)公路穿越而過；與桂林、南寧、百色、貴州的距離，也僅在三、四小時(shí)的車程之內(nèi)。**—東蘭—巴馬—百色高速公路和**—南寧高鐵也將在“十二五”期間建成通車。相傳**出生于**，小時(shí)候就非常聰明勇敢，他生得相貌堂堂，力氣非凡。十五歲時(shí)，就能舞得起四百斤重的大刀，拉得就開三百斤力的弓弦，射得出四十斤重的響箭。**不但力氣大，武藝也十分高強(qiáng)。他種有一顆大葡萄，那葡萄藤長的又粗又大，藤蔓直搭到丹州后而的蓮花山頂上。每天他都跳到葡萄架上面練武。有一年，皇帝到壯鄉(xiāng)征用人皮去蓋宮殿，他用計(jì)謀使壯人避免了這場災(zāi)難，因而被奉為壯族頭領(lǐng)。**是壯族人民的英雄。為了紀(jì)念他的功德，貢瓦村的父老鄉(xiāng)親們籌資筑建了一座**廟堂，塑造**像，以表示**永遠(yuǎn)活在壯族人民心中。壯人認(rèn)為莫一是一位刑天式的英雄，對(duì)他非常崇敬，北部壯族地區(qū)的群眾將其作為神靈敬奉，每年農(nóng)歷六月初二，人們都過**節(jié)(又稱五谷廟節(jié))，以紀(jì)念莫—大王拯救壯族之功，求莫一大天保佑壯家人安寧。**在壯人的心中是民族精神的象征，這座高山仰止的豐碑永遠(yuǎn)屹立在壯人的心坎上。壯族人民開發(fā)嶺表的聰明才智，移山造海改造自然的大無畏氣魄，反抗封建王朝歧視壓迫的斗爭精神等等，這一切凝聚在一起，于是便有了**，在他身上，閃耀著壯族人民不屈不撓的反抗精神和智慧，反映了壯人對(duì)和平寧靜生活的不倦追求和對(duì)自由幸福生活的向往。正因?yàn)槿绱?，有關(guān)**的傳說故事代代相傳，延綿不衰。作為一種精神，莫一的形象永遠(yuǎn)不會(huì)失去價(jià)值。3．2．1地質(zhì)地貌**區(qū)是山地市之一，山地丘陵占土地總面積的88．1％，其中海拔800m以上的中山占28．7％，500 800m的低山占44．2％，250—500m的丘陵占14．2％。地勢自西北向東南傾斜，地處西北部的側(cè)嶺鄉(xiāng)塘甫單元地勢最高，其中塘子村境域轎子坡海拔1114m，是城區(qū)最高峰，其周圍有海拔超過1000m的山峰多座。東南部的白土鄉(xiāng)地勢最低，以低山丘陵為主；占90．1％，德榮村加旁屯海拔僅有145m，是城區(qū)最低點(diǎn)。巖溶地貌是城區(qū)的主要地貌類型，分為巖溶峰叢洼地和巖溶峰林谷地兩類，占全區(qū)土地面積的66％以上。巖溶峰叢洼地底部是石山區(qū)的重要農(nóng)耕區(qū)；巖溶峰林谷地或溶蝕洼地，地勢平坦，是全區(qū)最主要的耕作區(qū)。此次規(guī)劃用地均為巖溶峰叢洼地底部地勢較平坦處，超過60%的為貧瘠的耕作區(qū)。3．2．2土壤（工程地質(zhì)）用地地表表層為粘壤土，下層主要為石灰?guī)r，固結(jié)程度高，適于基建。3．2．3水文旅游區(qū)用地濱**湖，**，為長帶型，最窄處為135米，最寬處為438米；常年水位線為264米。3．2．4氣候規(guī)劃區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒夏無酷暑，年平均氣溫20．4℃；年平均日照1445． 年均降水量1470mm；全年無霜期315352天；夏季盛行南風(fēng)，高溫多雨，冬季盛行北風(fēng)，溫涼干燥，全年風(fēng)向多為東風(fēng)。3．2．5植被地帶性植被為典型的常綠闊葉雨林——季雨林。旅游區(qū)森林覆蓋率43．4％，植物資源豐富，天然喬木以香椿、任豆二菏木、苦楝、樟樹、櫟類等，有格木、金絲李、福建柏等國家重點(diǎn)保護(hù)樹種。旅游區(qū)原生植被主要為次生林、灌木林，有山茶科、樺木科、棕櫚科、木棉科、樟科、禾本科等；人工植被有松林、杉木、毛竹、柏木等；經(jīng)濟(jì)林有油茶、油桐、核桃、李果、黃皮果等。3．3．1交通條件旅游區(qū)處于南寧經(jīng)**、南丹至貴陽的高等級(jí)公路旁，北部有在建的六寨至**的高速公路，是西南出海大通道的必經(jīng)之處，對(duì)外交通十分便捷。 3．3．2給排水旅游區(qū)地表、地下水資源豐富，水質(zhì)良好，水量充足，還有多處可飲用的山泉，可為旅游區(qū)提供良好的水源條件。旅游區(qū)內(nèi)有一小型水廠，水源為山泉，規(guī)劃擴(kuò)大其規(guī)模，為旅游區(qū)提供生產(chǎn)、生活用水和游泳池用水，總供水量能滿足原有設(shè)施所需的消防、生活、綠化澆灑用水量。目前旅游區(qū)內(nèi)雨水以自然方式直接排放，旅游區(qū)內(nèi)周邊有幾個(gè)村屯，村屯生活污水經(jīng)排水管道直接向外排放。規(guī)劃旅游區(qū)及其周邊村屯雨水通過自然坡地排放，糞便污水經(jīng)化糞池加小型污水處理設(shè)備處理。3．3．3 供電周邊村屯的用電電源由附近小型變電站引入。小型變電站的電源由區(qū)域大電網(wǎng)輸入。3．3．4 電訊周邊村屯的電訊由**鎮(zhèn)引入，電視為小型的衛(wèi)星接收器接收信號(hào)。、國務(wù)院“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和“旅游扶貧”戰(zhàn)略的新途徑。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、2005年12月出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，以及溫家寶總理、胡錦濤主席在許多場合關(guān)于重視“三農(nóng)”問題講話的指示精神，反復(fù)強(qiáng)調(diào) “三農(nóng)”工作是我國當(dāng)前工作的重中之重，必須采取系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。根據(jù)國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一最新政策精神結(jié)合**謀求發(fā)展、脫貧致富的決心以及當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的實(shí)際，我們認(rèn)為，項(xiàng)目以開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、走“以旅游扶貧、促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”之路，是農(nóng)村脫貧奔小康的新引擎，是改造貧困農(nóng)村、使農(nóng)民就地快速走向現(xiàn)代化的切實(shí)可行和效益明顯的新途徑。“三農(nóng)”問題最有效的手段建設(shè)**文化旅游區(qū)，游客“吃、住、行、游、購、娛”的客觀要求推動(dòng)鄉(xiāng)村交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的建設(shè)，加快人流、物流、信息流、觀念流等軟環(huán)境的建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展和地區(qū)資本積累，也促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游需求還會(huì)直接增加農(nóng)產(chǎn)品的需求量，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供發(fā)展的機(jī)會(huì)。同時(shí)，旅游區(qū)建設(shè)可為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)鼐用褚部梢宰灾鹘?jīng)營，從發(fā)展旅游所帶來的商機(jī)中直接受益。農(nóng)村貧困人口存在的根本原因在于其勞動(dòng)技能水平低，發(fā)展旅游的重要意義在于不僅可以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入，更在于能為貧困人口創(chuàng)造提高文化科技素質(zhì)的機(jī)會(huì)和條件，通過旅游脫貧的人口，不僅返貧率低，而且能夠較快地走上致富路。因此，旅游扶貧是非常成功有效的開發(fā)式扶貧，其功能是綜合的，效果也會(huì)非常明顯。，傳承先祖文化的重要表達(dá)方式中華民族有著慎終追遠(yuǎn)的傳統(tǒng)，中華民族大家庭中的各民族都有紀(jì)念祖先的傳統(tǒng)習(xí)俗。雖然祭祖的形式或許因宗教信仰而不同，但紀(jì)念祖先的意義卻是相同的，即通過祭祖活動(dòng)緬懷祖先，激勵(lì)后人，寓意民族源遠(yuǎn)流長，繁榮昌盛。在我國歷史上，黃帝時(shí)代是中華文明開始大創(chuàng)造的時(shí)代，黃帝因此被后人尊為人文初祖。今天在陜西省黃陵縣黃帝陵，每年清明節(jié)舉行的祭陵活動(dòng)，代表了中華民族慎終追遠(yuǎn)，期盼繁榮富強(qiáng)的民族精神。**旅游業(yè)走出困境的重要砝碼 作為**市旅游當(dāng)然的集散中心，**缺乏重大的核心品牌，作為吸引旅游者留駐的具有沖擊力和震撼力的目的地消費(fèi)項(xiàng)目。市內(nèi)外周邊發(fā)展的擠壓。據(jù)權(quán)威專家團(tuán)隊(duì)分析，目前，**市已形成的幾大品牌如長壽生態(tài)養(yǎng)生、銅鼓文化、紅色文化、劉三姐文化、少數(shù)民族風(fēng)情，主要分布在其他地區(qū)，所以有東巴鳳、宜羅環(huán)、南天荔、大都南等分類的說法。**在某種程度上是被“邊緣”了的。近幾年來，這些區(qū)域的旅游發(fā)展勢頭所具有資源整合和資源分割，在品牌策略方面，給**留下的空間已非常狹小。**區(qū)如果不搶占先機(jī)，將會(huì)使有限的品牌資源繼續(xù)流失，從而造成“中心無中”、“集散不集”、“旅游空城”的無法承受旅游集散中心之重任的尷尬局面。**文化旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè),恰恰可以彌補(bǔ)**區(qū)打造旅游品牌能力的不足和改善現(xiàn)狀尷尬的局面。旅游發(fā)展有重要意義**具有得天獨(dú)厚的旅游環(huán)境，是發(fā)展旅游業(yè)的重點(diǎn)，發(fā)展休閑，觀光旅游具有巨大的潛力，隨著進(jìn)一步的開放，國內(nèi)外眾多的旅游觀光客人日益增多。正是在這樣的前提下，**市抓住機(jī)遇，利用豐富的旅游資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)休閑、娛樂、旅游、度假等項(xiàng)目是勢在必行。2005年出臺(tái)的《壯族自治區(qū)重點(diǎn)旅游資源整合開發(fā)建設(shè)意見》提出要著力打造的五大旅游特色和六大旅游品牌中的民族風(fēng)情和紅色旅游均包含**