【正文】 民族文化旅游區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告民族文化旅游區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目　錄第一章 總論 4一、項(xiàng)目名稱 4二、項(xiàng)目背景 4三、研究目標(biāo)與任務(wù) 5四、研究范圍與期限 5五、研究依據(jù) 5第二章 旅游開發(fā)條件分析 6一、區(qū)域環(huán)境分析 6二、旅游資源分析 8三、旅游接待條件分析 8第三章 旅游市場需求分析與預(yù)測 9一、旅游市場需求分析 9二、目標(biāo)市場定位 11三、旅游市場規(guī)模預(yù)測 12第四章 開發(fā)定位與總體布局 13一、發(fā)展理念 13二、總體定位 14三、階段性任務(wù) 15四、總體布局 15四、總體布局 15第五章 重點(diǎn)旅游區(qū)段建設(shè)方案 16一、**納旅游綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)方案 16二、鄂倫春民族文化風(fēng)情區(qū)建設(shè)方案 18三、三合村知青文化旅游區(qū)建設(shè)方案 20四、**納—沿**河生態(tài)旅游廊道建設(shè)方案 22五、“**納——三合村”樺林旅游廊帶建設(shè)方案 23第六章 游憩系統(tǒng)與配套設(shè)施建設(shè)方案 25一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案 25二、旅游配套設(shè)施建設(shè)方案 29（一）道路交通建設(shè)方案 29（二）其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 31第七章 土地利用協(xié)調(diào)方案 33一、土地利用現(xiàn)狀 33二、項(xiàng)目用地規(guī)劃 33三、土地利用平衡 34第八章 旅游投資估算與資金籌措方案 36一、投資估算 36二、資金籌措 37第九章 旅游收益與財(cái)務(wù)可行性分析 39一、項(xiàng)目年度收入預(yù)測 39二、現(xiàn)金流量表與財(cái)務(wù)分析 40第十章 環(huán)境影響評(píng)估與環(huán)境保護(hù) 43一、水土流失分析與防護(hù) 43二、植被破壞分析與修護(hù) 43三、生活污染分析與處理 43四、旅游容量控制規(guī)劃 44第十一章 可行性研究結(jié)論 46一、可行性分析 46二、研究結(jié)論 47第一章 總論一、項(xiàng)目名稱2009年通過的《某縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20092020）中**納景區(qū)被確認(rèn)為旅游優(yōu)先發(fā)展的地位。**納是文化部根據(jù)《“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”命名辦法》命名的“民族工藝美術(shù)藝術(shù)之鄉(xiāng)”,又是黑龍江“2006中國鄉(xiāng)村游”主題年鄉(xiāng)村旅游線上的重要節(jié)點(diǎn)，擁有民俗原真文化保持相對(duì)完好的村落，在實(shí)現(xiàn)黑龍江“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”上具有舉足輕重的作用。因此，本項(xiàng)目名稱確定為：**民族文化旅游區(qū)。二、項(xiàng)目背景**民族村是民俗原真文化保持相對(duì)完好的村落，其旅游開發(fā)不僅能構(gòu)筑起大興安嶺旅游金線“黑河**漠河”的重要旅游目的地。鄂倫春民族原生態(tài)文化被評(píng)為興安十大名片之一，已成為大興安嶺特色文化品牌。然而，大興安嶺地區(qū)鄂倫春族的發(fā)展仍然存在一些問題。一是文化削弱。傳承文化的語言和特有的樺樹皮手工藝品面臨消失的威脅。**納作為鄂倫春民族鄉(xiāng)，在民族文化的保護(hù)中具有重要地位。二是民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。三是旅游文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步，沒有形成規(guī)模。如何利用民族文化營造特色旅游品牌，這需要在全局發(fā)展的高度上制定一個(gè)總目標(biāo)，尋求觀念、機(jī)制、政策等多方面的支持，推動(dòng)民族文化與旅游共同發(fā)展，這對(duì)于落實(shí)《鄂倫春民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施意見》、《鄂倫春民族文化保護(hù)、挖掘和利用發(fā)展規(guī)劃》也具有重要意義。三、研究目標(biāo)與任務(wù)本《可行性研究報(bào)告》遵循《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》、《旅游規(guī)劃通則》等相關(guān)法規(guī)，通過旅游開發(fā)條件分析、開發(fā)定位與總體布局、生態(tài)保護(hù)可行性研究、項(xiàng)目可行性研究、投入產(chǎn)出研究、投融資估算等，論證**納打造成為鄂倫春民族文化旅游區(qū)的可行性?！堆芯繄?bào)告》依據(jù)民族文化傳承和維護(hù)文化多樣性發(fā)展、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化的基本要求，發(fā)掘**地區(qū)林業(yè)資源和民族文化資源的旅游價(jià)值，力求在不破壞森林資源原有價(jià)值和不傷害民族感情的前提下，塑造原生態(tài)、本真性和探奇性為旅游目的地的形象，逐步完善自然觀光、森林探險(xiǎn)、民俗體驗(yàn)、邊境探奇、野外拓展、美食購物等功能，形成大興安嶺原生態(tài)旅游新地標(biāo)。四、研究范圍與期限整個(gè)項(xiàng)目研究涉及為年限 20102020 年，分三期規(guī)劃建設(shè)，其中近期為2010年～2012年，中期為2013年～2015年，遠(yuǎn)期為2016年～2020年。 整個(gè)項(xiàng)目研究范圍涉及兩處，一處位于**納鄉(xiāng)政府所在地及其附近，包括209省道（黑塔公路）以南，**河以北的區(qū)域范圍。另一處位于與**納鄉(xiāng)毗鄰的歐浦鄉(xiāng)三合村，涵蓋三合村、吳八老島可開放的軍事設(shè)施、附近的黑龍江小三峽等資源。五、研究依據(jù)1. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989年2. 《中華人民共和國森林法》，1982年3. 《中華人民共和國土地管理法（修訂）》，1998年4. 《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，2008年5. 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，2006年6. 《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》，1993年7. 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB502981999）8. 《旅游規(guī)劃通則》（GB/T 18971–2003）9. 《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T 18972–2003）10. 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（修訂，GB/T 17775–2003）11. 《黑龍江省旅游業(yè)管理規(guī)定》，1998年12. 《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（黑政發(fā)〔2002〕16號(hào)），2002年13. 《某縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，2009年14. 《某縣**民族文化旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，2010年第二章 旅游開發(fā)條件分析一、區(qū)域環(huán)境分析（一）自然環(huán)境分析1．地質(zhì)地貌**民族文化旅游區(qū)范圍內(nèi)以平原地貌為主，包含濕地、耕地、丘陵和林地資源。其中，**族鄉(xiāng)范圍內(nèi)，耕地61平方公里，。項(xiàng)目研究范圍內(nèi)的吳八老島位于黑龍江上游413公里處，由三個(gè)橢圓形彼此孤立的沙島組成，枯水期連成一片。2．水資源流經(jīng)**納景區(qū)的主要有兩大河流，即黑龍江和**河。**民族文化旅游區(qū)位于黑龍江上游地區(qū)，由夏秋季季風(fēng)雨形成的河流水資源補(bǔ)給造就了景區(qū)范圍內(nèi)豐富的濕地資源和河網(wǎng)資源。同時(shí)，景區(qū)范圍的**河流域水面寬廣，水流平靜，夏季可流放木材，下游可通船。3．動(dòng)植物資源景區(qū)內(nèi)產(chǎn)落葉松、樟子松、白樺、黑樺、棹樹等木材，有馬鹿、猞猁、水獺、紫貂、犴、飛龍鳥等珍貴野生動(dòng)物棲息繁衍。水產(chǎn)有細(xì)鱗魚、哲羅魚、重唇魚、烏蘇里白魚等。4．氣候氣象條件景區(qū)為溫帶季風(fēng)氣候──來自大陸和海洋的風(fēng)隨季節(jié)轉(zhuǎn)換。1月平均氣溫南部為24℃(11 ℉)，北部為33℃(27 ℉)。7月平均氣溫南部(海蘭泡)為21℃(70 ℉)，北部約為18℃(64 ℉)。景區(qū)降水量不平衡，沿海地帶降水量最大，每年在600—900公里(24—36寸)之間。（二）社會(huì)環(huán)境分析1．社會(huì)情況**民族文化旅游區(qū)包括三個(gè)區(qū)，轄8個(gè)村，全鄉(xiāng)總?cè)丝?100人。其中，**納村是鄂倫春族集聚村，以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)為主，擁有少量的工業(yè)與商業(yè)，是**納民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地。三合村是10萬軍民支援大興安嶺開發(fā)的登陸地，也是某縣新農(nóng)村建設(shè)示范村之一，村內(nèi)共60多戶80人左右，建設(shè)有16棟新農(nóng)村建設(shè)新房。2．文化特征**民族文化旅游區(qū)最具有特色的文化就是鄂倫春民族文化。鄂倫春族只有民族語言，沒有文字。鄂倫春民族文化體現(xiàn)在鄂倫春的居?。ù榱_子）、生產(chǎn)（捕貂為業(yè)，狩獵為務(wù)）、宗教（薩滿文化）、服飾（衣皮、刺繡等）、飲食（食肉為主）、婚姻（一夫一妻）、殯葬以及民間文學(xué)等諸多方面，其文化都顯示出鄂倫春人民對(duì)社會(huì)生活的希望和追求以及歡樂和痛苦、贊頌和悲憤的外界特征。3．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)近年來**納鄉(xiāng)計(jì)劃圍繞旅游業(yè)發(fā)展努力建設(shè)“十大項(xiàng)目”（藝術(shù)團(tuán)、工藝品廠、鄂倫春族民俗村、鄂倫春族原始部落、跑馬場、野生動(dòng)物養(yǎng)殖基地、博物館、食用菌廠、**河大橋和紅光村整村搬遷）。目前已經(jīng)建成或正在建設(shè)的有藝術(shù)團(tuán)、工藝品廠、食用菌廠、**河大橋、紅光村整村搬遷項(xiàng)目。其他項(xiàng)目**納鄉(xiāng)正在努力爭取上級(jí)支持，力爭把**納建設(shè)成為“中國最北民族旅游之鄉(xiāng)”。二、旅游資源分析1．地貌景觀——大氣壯闊**納景區(qū)的地貌景觀豐富，丘陵與平原地貌相結(jié)合，加之大興安嶺地區(qū)所特有的黑土大地資源，本身就有極強(qiáng)的視覺沖擊力。周邊的丘陵地貌形成了錯(cuò)落有致的縱向景觀，是極佳的大地景觀。2．水體景觀——靈動(dòng)悠遠(yuǎn)景區(qū)范圍包含了濕地、河流和湖泊等多種水體資源。這些水體資源的表現(xiàn)形式多樣，在不同的季節(jié)中，能夠?yàn)槁糜握邘斫厝徊煌母惺?。冬季水體的晶瑩純凈之美；春季水體的變幻靈動(dòng)之態(tài)；夏季的壯闊幽深之感；秋季的悠遠(yuǎn)靜怡之秀，均能夠?yàn)橛慰蛶韽?qiáng)烈的視覺和心靈沖擊。3．動(dòng)植物景觀——物種王國植物主要有落葉松、樟子松、白樺、黑樺、棹樹等木材，以及各種花卉和草藥等。另有各類珍稀野生動(dòng)物，包括馬鹿、猞猁、水獺、紫貂、犴、飛龍鳥等，水產(chǎn)有細(xì)鱗魚、哲羅魚、重唇魚、烏蘇里白魚等。4．民俗景觀——豐富多彩**納鄉(xiāng)鄂倫春民族是我國五小民族之一，鄂倫春人粗獷、剽悍、剛直、淳樸、熱情、友好，在鄂倫春族處處體現(xiàn)鄂倫春民族戰(zhàn)勝自然而又能適應(yīng)自然環(huán)境的拼搏精神，人際間的彼此尊重和友愛共濟(jì)的關(guān)系。其民族風(fēng)俗，傳統(tǒng)藝術(shù)也充分揭示出鄂倫春人民對(duì)社會(huì)生活的希望和追求，歡樂和痛苦、贊頌和悲憤的外界特征。三、旅游接待條件分析**民族文化旅游區(qū)臨近209省道，目前區(qū)域內(nèi)僅包含一條柏油馬路，其主要交通線路多以砂石路和泥土路為主，能夠滿足境內(nèi)居民基本生活需求和林區(qū)防火減災(zāi)的需要。**納目前已經(jīng)建設(shè)完成一處**納風(fēng)情園，可以提供當(dāng)?shù)靥厣惋嫞哟龍F(tuán)隊(duì)用餐。除此之外，景區(qū)范圍內(nèi)目前缺乏必要的接待設(shè)施，不具備提供住宿等基本旅游服務(wù)的能力。目前景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施均為滿足當(dāng)?shù)厝说幕拘枨蠖O(shè)置，目前的給排水、環(huán)衛(wèi)和其他配套服務(wù)設(shè)施均尚無能力滿足旅游者的需求。第三章 旅游市場需求分析與預(yù)測一、旅游市場需求分析某縣旅游業(yè)屬于待開發(fā)狀態(tài)，旅游市場規(guī)模很小。2006年至2007年年末，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)收入1800萬元。2008年，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)收入1000萬元。根據(jù)本景區(qū)資源特色，主要存在北極游、界江游、知青游、文化旅游、戶外拓展、自駕車等市場需求。（一）北極游市場中國北部，“北國風(fēng)光，千里冰封，萬里雪飄”——特殊的地理位置造就特別的北國風(fēng)情。無論是江南園林還是熱帶島嶼都與北國風(fēng)光大不相同，異質(zhì)的地理氣候風(fēng)景吸引著游客前來觀光探險(xiǎn)，徜徉于冰雪天地，欲與天公試比高。（二）界江游市場黑龍江是舉世聞名的大江、界江、名江，地處我國最北端，是我國第三大河流，也是世界上最長的國際界江。**擁有整個(gè)黑龍江上風(fēng)景最優(yōu)美、情感最豐富和岸線最長的河段，山水自然資源豐富。漫步界江之畔、暢游界江之水，畔上人家吃住、水上人家臨風(fēng)，游一江春水?dāng)垉蓢L(fēng)情。界江游能夠成為**民族文化旅游區(qū)的自然資源補(bǔ)充，其市場帶動(dòng)性強(qiáng)，生態(tài)效益良好。（三）知青游市場就**所在的黑龍江省而言，隨著生活水平的提高、閑暇時(shí)間的增多和年齡的增長，當(dāng)年下鄉(xiāng)幫助建設(shè)黑龍江后返京返滬的知青近年來重燃當(dāng)年熱情，紛紛重返故地以慰懷舊之情。這部分游客市場穩(wěn)定度高、重游率也較高，且往往攜帶家人朋友同行，市場帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)，是不容忽視的市場群體。（四）文化游市場文化是**民族文化旅游區(qū)的核心吸引力，探尋鄂倫春民族文化、抗戰(zhàn)文化、知青文化、俄羅斯文化魅力，近距離感受近現(xiàn)代文明和異域文明的相匯交融，體驗(yàn)不同文化的生活方式。這部分游客市場旅游層次高、消費(fèi)水平高，是本景區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)宣傳對(duì)象。（五）戶外拓展市場**民族文化旅游區(qū)憑借遼闊壯美的地域和異族新鮮的文化吸引游客進(jìn)行特色戶外拓展。市場強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，及其自身對(duì)旅游設(shè)施和旅游服務(wù)的低要求特點(diǎn)，能夠成為**民族文化旅游區(qū)初期有力的啟動(dòng)力量，通過發(fā)展特色戶外旅游為景區(qū)帶來旺盛的人氣和知名度。（六）自駕游市場黑呼公路改建完成，加格達(dá)奇至**通鄉(xiāng)公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的運(yùn)營，都在改善**交通可達(dá)性方面發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，為**旅游發(fā)展創(chuàng)造更為便利的條件。自駕游客可在本景區(qū)的**納—三合村旅游廊帶上穿越森林，享受“行者無疆，一路向北”的氣息。本市場也是**民族文化旅游區(qū)有力的消費(fèi)力量，值得重點(diǎn)發(fā)展。二、目標(biāo)市場定位（一）細(xì)分市場定位細(xì)分根據(jù)**納風(fēng)情園的旅游資源特點(diǎn)及其對(duì)旅游市場吸引力的定向性，可確定下列市場為本景區(qū)的主要目標(biāo)市場。即鄂倫春民族文化旅游商務(wù)會(huì)議市場，知青懷舊市場、森林自駕車市場、邊防探奇市場。表31 **民族文化旅游區(qū)目標(biāo)旅游市層次細(xì)分目標(biāo)市場的類型目標(biāo)市場的定位核心市場民族文化探訪游為主要市場基礎(chǔ)市場以黑河－**－漠河中轉(zhuǎn)游客為主的市場（觀光客、知青客、商貿(mào)客）先導(dǎo)市場以知青、青少年（夏令營、愛國主義教育）、自駕游