【正文】 1 重 慶 理 工 大 學 文 獻 翻 譯 二級學院 管理學院 班 級 109050202 學生姓名 肖瑤 學 號 10905020229 2 譯 文 要 求 譯文內(nèi)容必須與課題（或?qū)I(yè)）內(nèi)容相關(guān)，并需注明詳細出處。 外文翻譯譯文不少于 2020 字；外文參考資料閱讀量至少 3 篇（相當于 10 萬外文字符以上）。 譯文原文（或復印件）應附在 譯文后備查。 譯 文 評 閱 導師評語 （應根據(jù)學?！白g文要求”，對學生外文翻譯的準確性、翻譯數(shù)量以及譯文的文字表述情況等作具體的評價） （要求手寫） 指導教師： 年 月 日 3 關(guān)于當前中國城市社區(qū)管理現(xiàn)狀的研究 摘要 :當 中國城市社會經(jīng)濟進入 某一 階段 時， 積極推進社 區(qū)管理是一個不可避免的要求。目前 ,中國的社會經(jīng)濟 正處于 全面發(fā)展 的時期 ,在城市社區(qū)的管理 方面 仍 不完善，有些問題 急需 解決。 本文 通過分析 中國城市社區(qū)管理當前 所面臨的 一些 問題 ,并 提出有關(guān)相應的 對策以加強和完善 中國的 城市社區(qū)管理。 對中國城市社區(qū)管理實踐的層面而言，這些建議 有一定的參考價值 。 關(guān)鍵詞： 社區(qū)，城市社區(qū)管理，對策 一、 引言 社區(qū)作為城市的一個基層組織，是城市的一個重要組成部分。隨著中國市場經(jīng)濟體制的快速發(fā)展和進一步的深化改革，社區(qū)作為一個社會自治的基層組織，其獨特的社會功能和作用也越來越明顯。 社區(qū)管理 作 為 城市管理的基 石，在 充分發(fā)揮社區(qū)群眾的力量 ,推進經(jīng)濟社會共同進步 方面 起著十分重要和不可替代的 作用。完善的社區(qū)管理也有助于 構(gòu)建和諧舒適的 生活 氣氛 ，進一步 提高 人們的 生活 水平和 質(zhì)量 。 因此，通過提高社區(qū)管理水平來加強和改善城市的現(xiàn)代化管理，正日益成為一個重要的手段。 自從中國改革開放以來 ,社區(qū)管理越來越受到重視和關(guān)注，已經(jīng)是城市現(xiàn)代化管理的一個基本特征。 因此 ,在進一步推進城市現(xiàn)代化的過程中，我們必須積極轉(zhuǎn)變中心城市的管理方式，依照城市和地區(qū)的現(xiàn)代化水平分解城市管理的一些功能，通過社區(qū)管理這個平臺來提高城市的現(xiàn)代 化管理水平。 所以 ， 如何改革舊的城市社區(qū)管理體制 ,建立一個新型的社區(qū)管理系統(tǒng)以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要 ,使社區(qū)充分發(fā)揮其特有的社會功能對于城市的進一步發(fā)展 ,已經(jīng)成為一項緊迫的任務 。 二、 當前中國城市社區(qū)管理中存在的主要問題 目前 ,中國城市社區(qū)管理體制的改革 ,已經(jīng)有了初步效果。但從構(gòu)建新型社區(qū)管理系統(tǒng)的實踐中 ,我們?nèi)匀豢梢园l(fā)現(xiàn)一些存在于城市社區(qū)管理中的問題。 它們主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1） 隨著“單位制”的消失，大量的城市工人和居民逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕被蛘叱蔀樽杂陕殬I(yè)者加強了城市的流動性。源自四面八方不斷增加的 人口，使城市的人 4 口結(jié)構(gòu)越來越復雜，從而導致社區(qū)管理也越來越困難。 （ 2） 失業(yè)的風險所帶來的自由就業(yè)導致的事實是 ： 在某些社區(qū) ，“ 貧窮階層 ” 是不斷出現(xiàn)和擴大。他們的社會保障 和 福利 ，例如 失業(yè)補償、醫(yī)療 津貼、 貧困家庭的兒童 教育 和社會 撫恤金 不能 得到有效地 保證。 （ 3） 市民參與社區(qū)管理的意識不足 。尤其缺乏 關(guān)于 社區(qū)建設(shè) 的理解。在社區(qū)日常事務的管理方面，參與度也不足。 （ 4） 社區(qū)管理的職能分工模糊。從橫向?qū)用婧涂v向?qū)用娴慕嵌瓤矗鐓^(qū)管理中存在著工作的不協(xié)調(diào)性?；鶎由鐓^(qū)組織的主體是相關(guān)的行政管理部門。他們把自己的精力和物質(zhì)資 源都投入到各自的工作中，但卻不能相互合作和相互協(xié)調(diào)，從而導致管理力度的分散。 （ 5） 由于管理體制等各方面的原因， 社區(qū)居民委員 總是在 政府部門 的護航下，完善 自身 的 建設(shè)和開展他們的工作 。因此，城市社區(qū) 要實現(xiàn)真正的自治， 仍然 會 有很長 很艱難的 路 要走 。 （ 6） 社會公共管理和服務 的作用并未 在日常生活中 充分發(fā)揮 出來 ，加上 基礎(chǔ)設(shè)施 發(fā)展的不健全， 沒有形成一個完整的體系。 社區(qū)管理 普遍存在著服務功能劣質(zhì)、地址布局不合理和不便于民的問題。 上述提及的一些問題已經(jīng)變成中國城市社區(qū)管理發(fā)展的障礙了。 三、 中國城市社區(qū)管理發(fā)展的對策 中央政府已經(jīng)為城市社區(qū)管理設(shè)定了相應的目標。要求如下： （ 1） 符合城市現(xiàn)代化的需要，加強社區(qū)黨的建設(shè)和居民自治組織的建設(shè)，基于情感的歸屬，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系。 （ 2） 為了滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化需要，以社區(qū)服務的擴展為突破點，促進社區(qū)服務的網(wǎng)絡化和現(xiàn)代化。 （ 3） 從根本上改革城市管理體制，建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制的社區(qū)管理體制和運行機制。 （ 4） 堅持政府的指導和 公民 參與 的結(jié)合， 充分發(fā)揮社區(qū)的力量 ，合理分配 社區(qū)資源 ， 提高整個社區(qū)居民 的素質(zhì) 和社區(qū)的文明程度。與此同時 ， 努力構(gòu)建新型現(xiàn)代化的社區(qū)。 為 了達到 上述目標的要求 ，提出以下幾點建議來解決中國城市社區(qū)管理發(fā)展過程 5 中的相關(guān)的問題： 建立最高權(quán)力機構(gòu) —— 社區(qū)成員的代表大會，它的成員有社區(qū)所有居民選舉產(chǎn)生。它是一個決策機構(gòu)，有權(quán)處理社區(qū)的重大事件，有決策和監(jiān)督的職能。 通過自薦或者民主推薦，選舉產(chǎn)生主席和社區(qū)居民委員會的成員。社區(qū)居民委員會負責管理社區(qū)具體事務，并受到社區(qū)成員代表大會的監(jiān)督。而社區(qū)的協(xié)商組織機構(gòu) 是由著名的人物 ,全國人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議全國委員會的成員 ,社區(qū)的 代表單位和居民 組成的 。通過談判議程， 民主監(jiān)督 ， 提出意見和建議，它能影響重大決策和管理活動 ； 另外， 社區(qū)也 應該 設(shè)置一些詳細 的規(guī)章制度 來保障 處理事務 的 公開 性 、服務 的可信性 、 公眾的支持度 等等。當條件成熟的時候 ， 社區(qū)自治規(guī)則也應該保證社區(qū)依法自治 的 健康運行。 （ 1） 建立 具有 法人資格的機構(gòu) ,比如 按照法律法規(guī)成立的 社區(qū)管理委員會 ，并 給與 它相應的權(quán)利和義務 ,明確劃分它的行為與政府的界限。 （ 2） 通過法律法規(guī)成立 各種各樣的委員會或社區(qū)的行政機構(gòu) ,為了讓 社區(qū)充分發(fā)揮其有效作用 ， 使相應的功能性組織行使權(quán)管理、檢查、監(jiān)督、懲罰 的權(quán)力。 （ 3）設(shè) 置相應組織的最大權(quán)限，通過法規(guī)使社區(qū)的各種組織相互牽制，并建工作的內(nèi)部和外部的監(jiān)控體系以確保維護大多數(shù)居民的利益。 提高居民的自我管理意識 的方法 政府應該尊重 像居民委員會這樣的具有 法律 地位的 基層自治組織 ， 支持和保 障 居民他們的自治活動 權(quán)力 ,引導 代表居民 討論 社區(qū)居民關(guān)心的 主題 ,并 加強民主決策的權(quán)利。 關(guān)于住宅區(qū)的建設(shè)等重大問題， 應該提交給居民委員會或居民會議 進行 討論 和執(zhí)行實施 。此外 ,政府應該提高和加強社區(qū)的 職責，并逐漸將這些職責轉(zhuǎn)移給社區(qū) 。這不僅 能 增強 社區(qū)成員對社區(qū)事務的 注意力 程度，也能