國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹(ppt60)-財(cái)務(wù)綜合(已修改)
2025-08-29 18:46 本頁(yè)面
【正文】 國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹 2020年 5月 中國(guó)石油 國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹 一、國(guó)家財(cái)政監(jiān)管 二、國(guó)資委監(jiān)管 三、國(guó)家審計(jì)監(jiān)管 國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹 一、國(guó)家財(cái)政監(jiān)管 國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹 財(cái)政法規(guī)制度監(jiān)管 ★ 財(cái)政監(jiān)管是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，以保障財(cái)政收支安全、完整和提高財(cái)政資金使用效益為核心，擬定財(cái)政監(jiān)督檢查政策，組織開展全國(guó)重大財(cái)稅會(huì)計(jì)政策和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，履行對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)督檢查和行政處罰職責(zé)。 財(cái)政監(jiān)管主要包括： 政策法規(guī)制度、稅收管理等 《 會(huì)計(jì)法 》 、 《 公司法 》 等立法監(jiān)督約束 《 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 》 等基本準(zhǔn)則 國(guó)家財(cái)政監(jiān)管 國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 財(cái)政監(jiān)管是對(duì)財(cái)政收支全過程的監(jiān)管 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共財(cái)政框架的建立，部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度、所得稅分享和 “ 收支兩條線 ” 管理等各項(xiàng)財(cái)政改革的推行，財(cái)政監(jiān)管的內(nèi)容、方式和手段也隨之發(fā)生變化，逐步從單一對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ω?cái)政收支全過程實(shí)施監(jiān)督，從重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭罩Р⒅?、以支出為主的監(jiān)督，從關(guān)注和查處財(cái)政違規(guī)事項(xiàng)向建立完善內(nèi)控機(jī)制、促進(jìn)財(cái)政管理的方向轉(zhuǎn)變，從安全性和合規(guī)性監(jiān)督向效益性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。 國(guó)家財(cái)政監(jiān)管 國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹 稅收監(jiān)管 稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，良好的稅收秩序是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的重要保證。 1994年，我國(guó)實(shí)行分稅制改革，對(duì)稅種和稅收管理權(quán)限進(jìn)行了劃分，確立了中央和地方政府間財(cái)力分配關(guān)系。 劃分稅種 中央稅 ：消費(fèi)稅、關(guān)稅、海關(guān)代征增值稅和消費(fèi)稅、特殊行業(yè)企業(yè)所得稅（如鐵路、郵政、銀行、海洋石油、石油石化股份公司）等 地方稅 ：營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城建稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、土地增值稅等 中央地方共享稅 ：國(guó)內(nèi)增值稅（中央 75%、地方 25%） 企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅（中央 60%，地方 40%） 資源稅（海洋石油資源稅歸中央、其他歸地方） 證券交易印花稅 國(guó)家財(cái)政監(jiān)管 國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 分稅制下的機(jī)構(gòu)設(shè)置 國(guó)家稅務(wù)總局 省以下分設(shè)國(guó)稅和地稅兩套征管機(jī)構(gòu) 國(guó)家稅務(wù)局 ：增值稅、消費(fèi)稅、中央企業(yè)所得稅、海洋石油資源稅、證券交易稅、外資企業(yè)各項(xiàng)稅收及外籍人員個(gè)人所得稅、車輛購(gòu)置稅等 地方稅務(wù)局 ：營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、地方企業(yè)所得稅、印花稅等 其他部門征收 ：海關(guān)（代征進(jìn)口產(chǎn)品消費(fèi)稅和增值稅）、財(cái)政（耕地占用稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅和牧業(yè)稅） 省以下國(guó)地稅機(jī)構(gòu)內(nèi)部可設(shè)置稽查局 國(guó)家財(cái)政監(jiān)管 國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 稅收違法行為和稅收犯罪行為的界定 稅收違法行為 依據(jù) 《 稅收征收管理法 》 及 《 實(shí)施細(xì)則 》 、 《 發(fā)票管理辦法 》 等 稅收違法行為主要分為違反日常稅收管理、妨害稅款征收、妨害發(fā)票管理的違法行為三類 違反日常稅收管理行為 ：違反稅務(wù)登記管理制度的行為；違反賬簿、憑證管理制度的行為；違反納稅申報(bào)管理制度的行為；違反稅控裝置管理制度的行為；妨害稅務(wù)檢查的違法行為等 妨害稅款征收行為 ：應(yīng)繳未繳稅款、偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等 妨害發(fā)票管理行為 ：非法印制發(fā)票、非法生產(chǎn)發(fā)票相關(guān)物品的行為；未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、開具、取得、保管發(fā)票；倒買倒賣發(fā)票、發(fā)票防偽專用品的行為等 國(guó)家財(cái)政監(jiān)管 國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 稅收犯罪行為的法律依據(jù) 《 刑法 》 第六節(jié)危害稅收征管罪 全國(guó)人大常委會(huì) 《 關(guān)于懲治偷稅 、 抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定 》 全國(guó)人大常委會(huì) 《 關(guān)于懲治虛開 、 偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定 》 ★ 危害稅收征管罪包括： 偷稅罪；抗稅罪；逃避追繳欠稅罪；騙取出口退稅罪；虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪；偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪；非法出售增值稅專用發(fā)票罪；非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票罪；非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪；非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪；非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪；非法出售發(fā)票罪。 國(guó)家財(cái)政監(jiān)管 國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 稅收違法犯罪行為的處罰 行政處罰 ： 行政處分：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職撤職、留用察看、開除 行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停 業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留 刑事處罰 ： 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依刑法及相關(guān)法律處理 具體包括判處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)、有期徒刑、無期徒刑、死刑等 國(guó)家財(cái)政監(jiān)管 國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 稅收違法行為情節(jié)嚴(yán)重的 ， 構(gòu)成稅收犯罪 ： 舉例：偷稅違法與犯罪的界定及處罰 偷稅行為 偽造 、 變?cè)?、 隱匿 、 擅自銷毀賬簿 、 記賬憑證 在賬簿上多列支出或者少列 、 不列收入 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào) 進(jìn)行虛假的納稅申報(bào) 不繳或少繳應(yīng)納稅款 偷稅行為數(shù)額較大 、 情節(jié)嚴(yán)重的 ， 構(gòu)成偷稅罪： 納稅人偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額 10％ 以上且偷稅數(shù)額在 1萬元以上 。 兩年內(nèi)因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予 2次行政處罰 ， 又偷稅且數(shù)額在 1萬元以上的 。 國(guó)家財(cái)政監(jiān)管 國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系介紹 ★ 偷稅違法犯罪的處罰 偷稅行為處罰 對(duì)于偷稅行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)要追繳其偷稅款，并處偷稅款百分之五十以上五倍以下罰款 偷稅罪的處罰 偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額 10％ 以上不滿 30％ ， 且偷稅額在 1萬元以上不滿 10萬元的 ， 處 3年以下有期徒刑或者拘役 ， 并處偷稅數(shù)額 1倍以上 5倍以下的罰金 偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額 30％ 以上并且偷稅數(shù)額在 10萬元以上的 ，處 3年以上 7年以下有期徒刑 ， 并處偷稅數(shù)額 1倍以上 5倍以下的罰金 。 單位犯偷稅罪的 ， 對(duì)單位判處罰金 ， 并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ， 依照上述
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