推進創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)化經(jīng)營體制思考體會(已修改)
2025-08-12 17:38 本頁面
【正文】 黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略全局出發(fā)，按照黨的十七大提出的走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的新要求，明確了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和重大舉措,是指導(dǎo)新時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《決定》進一步明確了新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展方向和工作重點，提出了新的要求。本文重點對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制機制創(chuàng)新談點體會。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村制度建設(shè)的重要內(nèi)容 《決定》高度重視農(nóng)村制度建設(shè)，明確提出，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破進展?！稕Q定》提出了六個方面的制度建設(shè)，包括農(nóng)村基本經(jīng)營制度，農(nóng)村土地管理制度，農(nóng)業(yè)支持保護制度，現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度，農(nóng)村民主管理制度。首當(dāng)其沖是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。在這最重要和最基本的一項制度中，第一次明確，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)這一層次的一個重要內(nèi)容，并提出了具體要求?！稕Q定》講“家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平；統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展集體經(jīng)濟、增強集體組織服務(wù)功能，培育新型農(nóng)民合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，著力提高組織化程度”。我理解這里有四個方面的意思和要求，一是明確定位。明確龍頭企業(yè)是“統(tǒng)一經(jīng)營”這一層次的一個重要內(nèi)容，把龍頭企業(yè)定位為“統(tǒng)一經(jīng)營”層次的一個內(nèi)容具有重要意義,表明中央充分肯定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的實踐效果,并寄予希望；二是指明方向。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、集體組織、農(nóng)民合作組織等實行多元化、多層次的合作與聯(lián)合，開展多形式的經(jīng)營服務(wù),進一步指明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展方向；三是提出要求
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