推進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)化經(jīng)營體制思考體會(存儲版)
【正文】 。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是生產(chǎn)資料的重要消費(fèi)者，是各類農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者，也是消費(fèi)市場的重要供應(yīng)者。對符合條件的龍頭企業(yè)的季節(jié)性收購資金，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下加快辦理，對龍頭企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化給予貸款支持。制定有利于科技創(chuàng)新和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的稅收政策。對重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測管理，實(shí)行有進(jìn)有出、等額遞補(bǔ)的機(jī)制，是政府運(yùn)用市場機(jī)制管理市場主體的一個重要手段，起到了示范、引導(dǎo)和監(jiān)督管理的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與一般工商企業(yè)不同，肩負(fù)著帶動農(nóng)戶增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。鼓勵龍頭企業(yè)采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系。一是組織創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以工促農(nóng)反哺農(nóng)業(yè)有多種形式，企業(yè)將生產(chǎn)要素特別是資金投入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民；積極安排農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)；將產(chǎn)業(yè)體系前項(xiàng)利潤（以至平均利潤）適當(dāng)向后項(xiàng)（農(nóng)業(yè)）返還；投資改善生態(tài)環(huán)境和支持農(nóng)村公益事業(yè)等，都是以工促農(nóng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的有效形式。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級標(biāo)識和可追溯制度，組織和帶動農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是推進(jìn)組織制度和機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、集體組織、農(nóng)民合作組織等實(shí)行多元化、多層次的合作與聯(lián)合，開展多形式的經(jīng)營服務(wù),進(jìn)一步指明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展方向；三是提出要求。本文重點(diǎn)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新談點(diǎn)體會。首當(dāng)其沖是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。這些都是三中全會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)提出的新要求，必須深刻領(lǐng)會,貫徹到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)際工作中去。以市場為導(dǎo)向引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，開展經(jīng)濟(jì)合作，減少農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化。近年來，中央制定和實(shí)施了一系列以工促農(nóng)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策措施，取得明顯成效。要支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮以工促農(nóng)反哺農(nóng)業(yè)的功能和作用。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類中介服務(wù)組織，培育和扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。結(jié)合推進(jìn)一村一品，分類研究不同產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)方式。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資本、技術(shù)、
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