關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制的思考(已修改)
2025-07-04 19:51 本頁(yè)面
【正文】 關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制的思考 [摘要] 侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益普遍而嚴(yán)重是當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系中存在的突出問題，其重要原因是企業(yè)中利益抗衡能力上的失衡，企業(yè)工會(huì)定位不準(zhǔn)，主席角色錯(cuò)位，維權(quán)作用難發(fā)揮。創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會(huì)社會(huì)價(jià)值的關(guān)鍵所在。[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新； 企業(yè)工會(huì)； 體制黨的十七大堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作作出了一系列重大論述，提出了新的更高的要求，進(jìn)一步指明了工會(huì)工作的方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，必須圍繞當(dāng)前工會(huì)工作中重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，不斷加強(qiáng)研究和探索，大力推進(jìn)理論、體制和工作的創(chuàng)新和發(fā)展。按照王兆國(guó)主席“準(zhǔn)確把握工會(huì)組織體制的特點(diǎn)，深化研究加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)的問題”的要求，本文力求從理論與實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制問題作一些思考。目前企業(yè)工會(huì)占全國(guó)工會(huì)基層組織的三分之二，全國(guó)工會(huì)會(huì)員的四分之三在企業(yè)。企業(yè)工會(huì)處在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的第一線，在密切聯(lián)系職工群眾，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏中具有不可替代的作用。在改革發(fā)展關(guān)鍵階段，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，最終都要落實(shí)到企業(yè)工會(huì)工作中去。工會(huì)工作的重心在企業(yè)，工會(huì)組織的活力在企業(yè)，只有搞好企業(yè)工會(huì)工作，整個(gè)工會(huì)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，維護(hù)職工合法權(quán)益才有保障，也才能有效地防止非法“維權(quán)”組織的滲透。隨著國(guó)有企業(yè)改革改制的深化和多種所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)的所有制形式、組織形式和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了重大變化。企業(yè)工會(huì)面對(duì)著全新的環(huán)境，面臨著全新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，必須創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制，為企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。一、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益普遍而嚴(yán)重是當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系中存在的突出問題。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體是穩(wěn)定的，但這種穩(wěn)定是建立在體制保障、行政干預(yù)、國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)、勞動(dòng)者妥協(xié)忍耐基礎(chǔ)上的，并非是完整的法律制度框架下，勞動(dòng)關(guān)系主體之間協(xié)調(diào)一致的結(jié)果。由于企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，而相關(guān)的體制、機(jī)制不適應(yīng)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾趨于復(fù)雜，勞動(dòng)爭(zhēng)議增多，勞動(dòng)沖突加劇，群體事件頻發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系緊張，侵犯勞動(dòng)者利益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在：一是分配不公，收入差距過大。，20％高收入群體與20％低收入群體的收入差距大到18倍，個(gè)人財(cái)富20％高擁有人群與20％低擁有人群相差72倍，％的個(gè)人財(cái)富高擁有人群占據(jù)全國(guó)個(gè)人財(cái)富的70％。利潤(rùn)侵蝕工資，%%，15年下降12%，企業(yè)利潤(rùn)的大幅度增加在相當(dāng)程度上是以職工的低收入為代價(jià)的。二是勞動(dòng)者工資水平低，經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者收入懸殊過大，忽視職工利益保障。全國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查65％職工收入低于平均工資水平，全國(guó)總工會(huì)調(diào)查81．8％的企業(yè)職工工資低于當(dāng)?shù)仄骄べY水平，一些企業(yè)把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為本企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者收入差距過大。2004年我國(guó)企業(yè)總經(jīng)理與員工收入差距3—15倍的企業(yè)占61．2％，相差15倍一25倍的企業(yè)占14％，相差25倍—50倍以上的占6．49％。2006年我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪是員工平均工資的13．6倍，最大差距達(dá)50倍以上。有的員工說企業(yè)大河滿，員工手中干，企業(yè)只長(zhǎng)利潤(rùn)，員工不長(zhǎng)工資。在一些非公有制企業(yè)有的規(guī)定3個(gè)月發(fā)一次工資，有的長(zhǎng)達(dá)半年甚至一年才發(fā)一次工資，平常每月只給勞動(dòng)者發(fā)放生活費(fèi)。在企業(yè)改制過程中，一定程度地存在重視資產(chǎn)保值增值，忽視職工利益保障，經(jīng)營(yíng)者低價(jià)買斷企業(yè)，職工低價(jià)買斷工齡，職工分流暗箱操作，將轉(zhuǎn)制簡(jiǎn)單地等同減人，造成有關(guān)系無勞動(dòng)的現(xiàn)象。三是勞動(dòng)合同簽訂率低，社會(huì)保障不到位。許多企業(yè)不與勞動(dòng)者或只與部分勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，造成有勞動(dòng)無關(guān)系，濫用使用期、合同短期化，隨
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