【正文】 承包商安全管理 制度規(guī)定 1. 適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了 承包 商管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法、文件和記錄、管理流程。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于本 公司 新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等施工作業(yè)項目以及提供其他 勞務(wù)的 承包 商 管理。 2. 規(guī)范引用文件 巨化集團(tuán)公司《承包商安全管理辦法》 寧波巨化化工科技有限公司《承包商安全管理手冊》 寧波巨化化工科技有限公司 《臨時用電管理手冊》 3. 職責(zé) 承包商：承包商為項目建設(shè)施工安全責(zé)任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、危險作業(yè)票證制度，保證安全 生產(chǎn)條件所需資金的投入，并根據(jù)項目工程的特點組織制定安全施工措施和內(nèi)部的安全技術(shù)交底，開展安全檢查，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 監(jiān)理單位按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對獨立施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 工程建設(shè)部是新建、擴(kuò)建項目承包商的歸口管理部門，負(fù)責(zé)工程項目承包商資質(zhì)審核和選擇、簽訂安全協(xié)議、審查并督促落實施工安全措施，組織施工作業(yè)過程檢查、考核與評定工作，負(fù)責(zé)獨立施工區(qū)域的承包商安全監(jiān)督管理。 機(jī)電儀中心 是技改、檢維修項目以及設(shè)備設(shè) 施拆卸項目承包商的歸口管理部門。負(fù)責(zé)相應(yīng)承包商資質(zhì)審核和選擇、簽訂安全協(xié)議、審查并督促落實施工安全措施，組織施工作業(yè)過程檢查、考核與評定工作。 安環(huán)部負(fù)責(zé)對承包商項目實施過程進(jìn)行安全督查，參與承包商考核與評定，負(fù)責(zé)邊生產(chǎn)、邊施工區(qū)域的安全管理督查。負(fù)責(zé)對外來務(wù)工人員進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育及考核發(fā)證工作。負(fù)責(zé)外來施工人員、車輛出入證以及斷路管理，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場消防氣防、保衛(wèi)工作以及廠內(nèi)施工車輛的管理。 力資源部 是提供勞務(wù) 承攬項目單位 的 歸口管理部門。負(fù)責(zé)相應(yīng)承攬項目單位資質(zhì)審核和選擇、簽訂勞務(wù)承攬合同和安 全協(xié)議，并按“誰用工，誰負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行管理、 考核與評定。 在區(qū)域單位：在形成 獨立施工作業(yè)區(qū)域的施工項目，由工程建設(shè)部所轄項目組進(jìn)行管理， 有監(jiān)理單位的， 具體責(zé)任落實到 項目組和 監(jiān)理；無法形成獨立作業(yè)區(qū)域的施工項目由項目所在區(qū)域單位進(jìn)行監(jiān)督和管理，具體責(zé)任落實到區(qū)域負(fù)責(zé)人。 4. 術(shù)語和定義 無 5. 管理內(nèi)容與方法 ：將承包商按承攬項目內(nèi)容分為項目施工類、維保類、勞務(wù)承攬類 資質(zhì)預(yù)審： 在招標(biāo)前根據(jù) 招標(biāo)形式和部門職責(zé)分工，各職能部 門負(fù)責(zé)各自分類的承包商資質(zhì)預(yù)審。 (1).公開招標(biāo)：按照鎮(zhèn)海區(qū)公開招標(biāo)要求，由招標(biāo)代理公司按照鎮(zhèn)海區(qū)相關(guān)規(guī)定對投標(biāo)承包商進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審。 (2).邀請招標(biāo)：投標(biāo)承包商在寧波巨化化工科技有限公司合格承包商名錄內(nèi)，只需對承包商的 經(jīng)營范圍 進(jìn)行審核即可參加投標(biāo)；新進(jìn)承包商由相應(yīng)職能部門根據(jù)項目要求和招標(biāo)文件對承包商的 營業(yè)能力、 經(jīng)營范圍 、管理能力、 隊伍素質(zhì) 、 安全生產(chǎn)保證體系 進(jìn)行審核，必要時 可進(jìn)行施工現(xiàn)場實地考察和業(yè)績調(diào)查 ，并形成調(diào)查記錄。 (3).議價發(fā)包：議價發(fā)包工程只能挑選寧波巨化化工科技有限公司合格承包商名錄內(nèi)施工單位。 (4).合格承包商的有效期限為兩年，超過兩年的承包商需重新進(jìn)行資質(zhì)審核。 (5).所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須建有 安全組織機(jī)構(gòu)和 安全管理制度 ，具有兩年以上良好的安全業(yè)績 (安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、 “ 三違 ” 發(fā)生率和隱患治理等 )。凡不具備條件的，不準(zhǔn)與其簽訂合同。 資質(zhì)預(yù)審記錄參見附錄 C： 《承包商資質(zhì)審查表》 ：項目主管部門 根據(jù) 項目招標(biāo)方式和 項目 選擇的有關(guān)要求，發(fā)布招標(biāo)文件 ，承包商 需 根據(jù)招標(biāo)要求，編制含有安全生產(chǎn)保證措施的投標(biāo)書。 通過招投標(biāo) 評審工作完成承包商的選擇。 合同的簽訂：在寧波巨化化工科技有限公司合格承包商名錄內(nèi)的單位或經(jīng)過招投標(biāo)資質(zhì)審查的單位方可與其簽訂合同 。 項目合同簽訂單位和承包商要按《合同法》 和公司合同簽訂流程等相關(guān)規(guī)定 簽定合同，合同中必須有安全條款、安全協(xié)議書 , 協(xié)議中明確各自的安全責(zé)任，落實區(qū)域安全管理責(zé)任，提出施工安全管理考核細(xì)則，對承包商實行安全目標(biāo)管理和過程監(jiān)督管理。承包商 在簽訂安全協(xié)議時，需向財務(wù)部 繳納安全風(fēng)險抵押金，繳納憑證及安全協(xié)議報主管部門和 安全環(huán)保部 備案。 進(jìn)場準(zhǔn)備 承包商進(jìn)場 前需要提交的資料： 承包商 必須提供 項目 主要管理人員 名單 (項目經(jīng)理、現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員 、資料員 )， 人員名單送項目單位主管部門、安全環(huán)保部 備案。項目 主管部門 對施工單位執(zhí)行入廠施工審批程序，審核確認(rèn)施工安全資質(zhì)、安全協(xié)議、安全保證體系、施工安全措施、安全風(fēng)險抵押金繳納、特種作業(yè)人