【正文】 職工持股計(jì)劃導(dǎo)入總體規(guī)程 一 .總則 為使公司導(dǎo)入持投計(jì)劃更為有效、規(guī)范，特制定本規(guī)程。 二 .指導(dǎo)思想和目標(biāo)體系 職工持股計(jì)劃的指導(dǎo)思想。 (1)解決公司歷史上中能遺留的產(chǎn)權(quán)不明問(wèn)題。 (2)名正言順地分享勞動(dòng)成果，并用公司制度規(guī)范下來(lái)。公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和員工在過(guò)去的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為公司積累了大量物質(zhì)財(cái)富，通過(guò)職工持股，分享一部分已有成果，通過(guò)公司法人體制保障，將會(huì)持續(xù)刺激公司員工的勞動(dòng)熱情。 (3)通過(guò)職工持股這個(gè)舉措，極大地構(gòu)造長(zhǎng)久、有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 (4)原公司改制需要兩個(gè)或兩 個(gè)以上股東，在資本市場(chǎng)很難找到新的投資者時(shí)，以職工持股會(huì)形式作為一方股東，原公司投資者作為另一方股東，就獲得設(shè)立公司制的基本條件。這成為目前國(guó)有公司改制的一條捷徑。 。 (1)增強(qiáng)公司所有職工的主人翁精神，職工通過(guò)持股成為公司的主人，增加職工對(duì)公司的認(rèn)同感。 (2)增強(qiáng)公司職工凝聚力和責(zé)任感，使公司的命運(yùn)與職工命運(yùn)捆在一起。 (3)增加公司職工收入來(lái)源。 (4)增大公司職工財(cái)富積累，主要通過(guò)作為股東的資產(chǎn)積累，幫助職工形成個(gè)人財(cái)產(chǎn)。 (5)增加公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的 “ 貼身 經(jīng)營(yíng) ” 。經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)持有足夠股份時(shí)，將非常用心專一地經(jīng)營(yíng)管理公司。 (6)預(yù)防公司被兼并收購(gòu)。公司股權(quán)被職工擁有，較難被惡意兼并者通過(guò)外部股東收購(gòu)，以達(dá)到反兼并的目的。 (7)擺脫行政干預(yù)的控制。如大股東為職工持股份額，小股東為行業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、委、辦、局機(jī)構(gòu)，一定程度上可做到政企分開(kāi)。職工持股則有利于將公司決策權(quán)轉(zhuǎn)移到公司內(nèi)部，提高公司決策效率。 (8)籌措公司發(fā)展和運(yùn)營(yíng)資金。當(dāng)公司在外部籌措資金困難或籌資成本過(guò)高時(shí)，通過(guò)職工持股可以籌集一部分低成本運(yùn)營(yíng)資金，并且有助于改善公司資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。 (9)構(gòu)造職工與公司利益共同體，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、效益共創(chuàng)、利益共享的 “ 四共 ” 原則。 (10)減少職工流動(dòng)性，尤其對(duì)流動(dòng)性大的公司，實(shí)行職工持股，使職工部分財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制性沉淀在公司，并限制經(jīng)常性轉(zhuǎn)讓。這有助于將職工特別是優(yōu)秀職工穩(wěn)定下來(lái)。 ，因而也要考慮不同歷史階段持股目標(biāo)的轉(zhuǎn)換并把握好時(shí)機(jī)，做到平穩(wěn)過(guò)渡和銜接。 三 .公司形態(tài) 可供職工持股公司制度有： (1)股份有限公司； (2)有限責(zé)任公司 (3)股份合作制。 、 股份有限公司可以根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)持股會(huì)或職工個(gè)人股集中托管形式推行職工持股計(jì)劃。 (1)發(fā)起式股份有限公司一般采取持股會(huì)形式。職工持股會(huì)以特殊社團(tuán)法人身份，作為一個(gè)股東共同發(fā)起組建股份有限公司。 (2)募集股份有限公司一般采取職工個(gè)人股票托管制。公司上市時(shí)，職工可以公司募集股 10%額度內(nèi)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)部職工股，以自然人身份成為公司股東。 對(duì)職工個(gè)人股集中托管，將職工購(gòu)買(mǎi)的公開(kāi)發(fā)行股票集中委托信托公司、銀行、基金管理公司管理，或公司自己成立專門(mén)機(jī)構(gòu)管理，并與職工簽訂責(zé)、權(quán)、利分明的股票托管協(xié)議。 (3)上市公司中，職工既可以是職工持股會(huì)的會(huì)員，作為公司間接股東；又可直接購(gòu)買(mǎi)發(fā)行在外的股票，作為公司直接股東或兩者兼而有之。 優(yōu)點(diǎn)：股份有限公司一般具有較大知名度，職工持股增加自豪感；公司規(guī)模較大，發(fā)展前景可能更好；股份有限公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)翔實(shí)透明，職工能隨時(shí)看到和測(cè)量自己的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；職工擁有發(fā)行的個(gè)人股，在離開(kāi)公司或退休時(shí)套現(xiàn)容易。 缺點(diǎn)：股票上市流通對(duì)職工誘惑力較大，股票套現(xiàn)造成短期行為；股票市場(chǎng)交易行情容易分散職工部分精力；股份有限公司受社會(huì)法人、個(gè)人股東監(jiān)管較嚴(yán)，向職工利益傾斜受到制約；職工持股比例過(guò) 小時(shí)，決策份量和影響力不大。 適用場(chǎng)合：大中型國(guó)有公司改制為發(fā)起式股份有限公司，設(shè)立持股會(huì)；現(xiàn)上市公司重新推行職工持股計(jì)劃；定向募集股份有限公司的規(guī)范化。 。 了工持股會(huì)以社團(tuán)法人身份與其他法人股東組建有限公司，職工作為公司間接股東，對(duì)公司的決策施加影響力。先通過(guò)持股會(huì)理事會(huì)，再由持股會(huì)理事成員作為公司董事發(fā)揮作用。 一般規(guī)定，職工持有股份較長(zhǎng)時(shí)期不能轉(zhuǎn)讓、退股。 優(yōu)點(diǎn)：職工持股會(huì)有可能在股份中占有一定份額，決策影響力增大；有限責(zé)任公司受政府和公眾監(jiān)管較少，利益分配可以向 職工傾斜。 缺點(diǎn)：職工沒(méi)在成為直接股東，決策環(huán)節(jié)增多，反饋速度減慢；參與管理積極性下降；職工隨時(shí)了解經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較困難。 適用場(chǎng)合：大多數(shù)的國(guó)有大中型企業(yè)改制，設(shè)立持股會(huì)；定向募集股份有限公司按《公司法》規(guī)范，轉(zhuǎn)為有限責(zé)任公司。 。 股份合作制主要有職工股、社會(huì)個(gè)人股、社區(qū)股、社會(huì)法人股、外資股。 （職工股在整個(gè)公司的持股一般不得低于總股本的 50%，特殊情況可放寬至 30%；國(guó)有或集體公司改制為股份合作制，職工股不得低于 70%。 對(duì)新辦公司，一般要求全員入股；改制公司，不入股職 工不得起過(guò) 5%。 職工入股金額標(biāo)準(zhǔn)，最低為該地區(qū)或公司上年職工平均年工資總額，最高不起過(guò)職工平均入股金額的 10 倍。） 優(yōu)點(diǎn)：股份合作制公司一般規(guī)模較小，職工之間溝通方便，容易產(chǎn)生凝聚力。 職工直接參與管理，決策影響力最大，自主管理性強(qiáng)；可以自主決定按勞分配和按資分配的強(qiáng)度和如何傾斜、平衡。 缺點(diǎn)：目前，國(guó)家未出臺(tái)股份合作制法律，體制存在二次規(guī)模的問(wèn)題。公司規(guī)模較大時(shí)，要轉(zhuǎn)制為公司制，不利于公司管理層向?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。 適用場(chǎng)合：國(guó)有小公司、社區(qū)性的公司，如街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體公司改制。 。 每個(gè)公司的形態(tài)，各有其特殊的股東結(jié)構(gòu)、內(nèi)在要求和作用、功能，國(guó)家法律、政策監(jiān)管亦不一，各有其優(yōu)缺點(diǎn)和適用場(chǎng)合。公司應(yīng)根據(jù)指導(dǎo)思想和目標(biāo)、現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件、當(dāng)?shù)氐恼?、法?guī)環(huán)境，選擇各自適應(yīng)的公司形態(tài)。 公司形態(tài)選擇也不是終身制的，三種體制間可以進(jìn)行轉(zhuǎn)換升級(jí)，比如股份合作制發(fā)展到一定階段，再改制為有限責(zé)任公司；有限責(zé)任公司發(fā)展到一定階段，再改制為股份有限公司，直至上市公司。 四 .導(dǎo)入方式 新設(shè)方式。在設(shè)立一個(gè)新公司時(shí)即引入職工持股。 優(yōu)點(diǎn)：申辦手續(xù)較為簡(jiǎn)便；沒(méi)在歷史遺留問(wèn)題，如產(chǎn)權(quán)界 定、資產(chǎn)評(píng)估等；可以更多地反映創(chuàng)辦者意志。 缺點(diǎn)：新設(shè)立公司