20xx農村集體土地使用權合理規(guī)范的流轉(已修改)
2025-01-17 05:52 本頁面
【正文】 農村集體土地使用權合理規(guī)范的流轉關鍵詞：使用權的流轉
集體土地使用權
有形市場流轉
合理規(guī)范流轉
在當前市場經濟條件下，土地資源作為一種特殊商品，必然受到市場機制的調節(jié)，如城鎮(zhèn)國有土地使用權以有償使用的方式進入市場流轉后，在社會經濟活動中發(fā)揮了巨大的作用。但作為與城鎮(zhèn)國有土地使用權并存的農村集體土地使用權，其在使用制度上如何改革，進入市場流轉，是當前需要從法律上、政策和制度上加以研究、探討的問題。這個問題解決好了，對今后農村經濟乃至于整個市場經濟都將產生深遠的影響。
一、現(xiàn)實中農村集體土地使用權的流轉已普遍存在
近幾年，隨著城鎮(zhèn)國有土地使用制度的改革、城市化進程的加快，農村集體土地特別是城市規(guī)劃區(qū)內的農村集體建設用地的使用權價值和資產價值越來越顯現(xiàn)，交易活動越來越頻繁，具體表現(xiàn)在：
(1)
農村集體組織以集體土地使用權作價入股、聯(lián)營的方式興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；
(2)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)間的兼并、合并、重組和股份制改革而發(fā)生使用權人變化；
(3)
因農業(yè)結構調整，致使農村土地承包經營權發(fā)生轉移；
(4)
近郊農民的宅基地以出租、抵押、轉讓而使得使用權人發(fā)生變動?，F(xiàn)實證明，農村集體土地使用權的這種轉移已普遍存在并且符合市場經濟的客觀需要。
現(xiàn)行的土地法律和政策對于農村集體土地使用制度特別是集體建設用地使用有較多限制，行政干預也多，但一味的禁止和限制而忽視客觀存在的實際要求，不但難收實效，也對
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