20xx農(nóng)村集體土地使用權(quán)合理規(guī)范的流轉(zhuǎn)(參考版)
2025-01-17 05:52本頁面
【正文】 資料共分享，我們負責(zé)傳遞知識。具體的安置由壯大后的農(nóng)村經(jīng)濟組織進行；
(5)
對農(nóng)村集體土地作稅制上的調(diào)整，增大稅收力度。
具體做法本人從以下幾個方面簡談：
(1)
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，嚴格控制土地用途、用地規(guī)劃，并建立報批，逐項審查的
“
流轉(zhuǎn)
”
程序；
(2)
顯化集體土地資產(chǎn)價值，對加入
“
流轉(zhuǎn)
”
的特別是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體土地非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)權(quán)屬清楚、四至明確，并進行土地評估，制定出參考地價標準；
(3)
允許農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以企業(yè)公司或股份公司的形式，以土地資本入股的方式投入國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如高速公路建設(shè)，與舊城改造相關(guān)的房地產(chǎn)開發(fā)等按所占股分的份額，享受收益分配和其它權(quán)益；
(4)
在城市化進程中國家對集體土地具有優(yōu)先購買權(quán)。從而，從根本上給農(nóng)村經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民相對穩(wěn)定的出路。
3
、對農(nóng)村集體土地推行
“
資產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化
”
制度，實行
“
公司化、企業(yè)化
”
管理模式。這些都有待于在法律規(guī)范、政策制度方面進行創(chuàng)新。但壟斷是不宜于市場經(jīng)濟發(fā)展的。農(nóng)村集體土地所有權(quán)的不完全性從根本上講是國家意志在立法上的表現(xiàn)。上述現(xiàn)象的存在已嚴重阻礙了農(nóng)村集體土地使用制度的深化改革。
此外，由于現(xiàn)行法律對農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的設(shè)定概念模糊，
“
農(nóng)民集體
”
沒有明確的法人代表，在行使具體權(quán)力時，作為所有權(quán)人的農(nóng)民集體的真實意愿難以得到真正體現(xiàn)，使一些村、組干部利用其
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