20xx農村集體土地使用權合理規(guī)范的流轉2(參考版)
2025-01-17 05:52本頁面
【正文】 資料共分享，我們負責傳遞知識。具體的安置由壯大后的農村經濟組織進行；
(5)
對農村集體土地作稅制上的調整，增大稅收力度。
具體做法本人從以下幾個方面簡談：
(1)
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，嚴格控制土地用途、用地規(guī)劃，并建立報批，逐項審查的
“
流轉
”
程序；
(2)
顯化集體土地資產價值，對加入
“
流轉
”
的特別是城市規(guī)劃區(qū)內的農村集體土地非農建設用地應權屬清楚、四至明確，并進行土地評估，制定出參考地價標準；
(3)
允許農村集體經濟組織以企業(yè)公司或股份公司的形式，以土地資本入股的方式投入國家基礎設施建設，如高速公路建設，與舊城改造相關的房地產開發(fā)等按所占股分的份額，享受收益分配和其它權益；
(4)
在城市化進程中國家對集體土地具有優(yōu)先購買權。從而，從根本上給農村經濟組織和廣大農民相對穩(wěn)定的出路。
3
、對農村集體土地推行
“
資產化、產業(yè)化
”
制度，實行
“
公司化、企業(yè)化
”
管理模式。這些都有待于在法律規(guī)范、政策制度方面進行創(chuàng)新。但壟斷是不宜于市場經濟發(fā)展的。農村集體土地所有權的不完全性從根本上講是國家意志在立法上的表現(xiàn)。上述現(xiàn)象的存在已嚴重阻礙了農村集體土地使用制度的深化改革。
此外，由于現(xiàn)行法律對農村集體土地所有權主體的設定概念模糊，
“
農民集體
”
沒有明確的法人代表，在行使具體權力時，作為所有權人的農民集體的真實意愿難以得到真正體現(xiàn)，使一些村、組干部利用其
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