【正文】 編號：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第40頁 共40頁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目 錄一、 電梯故障應(yīng)急預(yù)案 4 二、 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 7三、 跑水應(yīng)急預(yù)案 12四、 停水、漏水處理預(yù)案 14五、 燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案 16六、 停車場(庫)特殊情況應(yīng)急處理預(yù)案 18七、 新聞曝光和惡意報(bào)道事件應(yīng)急預(yù)案 22八、 防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 24九、 化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急處理預(yù)案 29十、 人員傷亡應(yīng)急處理預(yù)案 32十一、 食物中毒應(yīng)急預(yù)案 36十二、 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 38十三、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 44前 言 為提高甘肅恒居樂物業(yè)服務(wù)有限公司維護(hù)公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保護(hù)客戶和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)物業(yè)內(nèi)的公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定。特制訂《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案規(guī)定了甘肅恒居樂物業(yè)服務(wù)有限對突發(fā)公共事件的總體應(yīng)急方案，適用于指導(dǎo)屬下物業(yè)服務(wù)中心對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。一、電梯故障應(yīng)急預(yù)案1 范圍本預(yù)案適用于各類電梯關(guān)人及電梯重大故障的應(yīng)急處理，保證妥善、及時(shí)處理故障，確保平安。2 術(shù)語電梯故障應(yīng)急突發(fā)事件：由于電梯設(shè)備故障而引起的可能會(huì)造成人身、財(cái)產(chǎn)傷害事故。3 應(yīng)急小組組成及職責(zé) 應(yīng)急小組組成：組 長：物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人副組長：工程管理部門負(fù)責(zé)人組 員：電梯工、電工、當(dāng)班秩序維護(hù)員等其他人員：電梯保養(yǎng)單位專業(yè)維修人員非標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)由當(dāng)值負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人。 職責(zé)： 應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)組織落實(shí)電梯故障的處理，并對電梯故障預(yù)案的適宜性進(jìn)行審核，同時(shí)負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的組織、監(jiān)督工作。 工程管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施本預(yù)案的培訓(xùn)。 電梯故障緊急情況發(fā)生期間，由應(yīng)急小組組長擔(dān)任現(xiàn)場總指揮并負(fù)責(zé)對項(xiàng)目人員及應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)配，項(xiàng)目各部門及人員必須服從總指揮的指示與命令。 秩序維護(hù)部負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下現(xiàn)場的秩序維護(hù)和事故處理配合。 工程部負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下設(shè)備設(shè)施的臨時(shí)處理、控制與恢復(fù)工作。 客服部負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下對客通知與溝通及現(xiàn)場人員的安撫工作。4 應(yīng)急預(yù)案 電梯故障的監(jiān)測與預(yù)警： 工程部負(fù)責(zé)電梯設(shè)備的運(yùn)行管理。 工程部進(jìn)行電梯計(jì)劃檢修時(shí)，要做好現(xiàn)場圍擋和標(biāo)識，防止非專業(yè)人員誤入。 信息分析通報(bào)與報(bào)告： 工程部定期收集電梯故障的案例信息，教育培訓(xùn)值班人員，加強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真巡視檢查電梯設(shè)備。 發(fā)生電梯故障后，值班人員要及時(shí)將情況報(bào)告部門負(fù)責(zé)人及綜合管理部門、秩序維護(hù)員部門。工程管理部門要將情況逐級向上報(bào)告。 電梯故障處理完畢后，工程部門及時(shí)將事故情況形成書面報(bào)告上交物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人及相關(guān)上級主管部門。 電梯故障時(shí)的行動(dòng)方案： 員工在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)電梯發(fā)生異常情況，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地通知工程部、客服部或中控值班室。 報(bào)告人通知相關(guān)值班人員時(shí)語言及敘述要清楚明白，講明電梯發(fā)生異常的樓層、電梯號及發(fā)現(xiàn)人的部門、姓名。 接警值班人員應(yīng)及時(shí)將故障情況通知工程部電梯值班人員，并視事故發(fā)生情況通報(bào)應(yīng)急小組組長。 秩序維護(hù)部接到通知后，應(yīng)立即指派專人趕到電梯故障現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場秩序的維護(hù)，安撫被困人員，保證電梯值班人員的應(yīng)急處理不受干擾。 工程部接到通知后，值班人員應(yīng)立即攜帶應(yīng)急燈、對講機(jī)、電梯機(jī)房鑰匙、電梯廳門鑰匙，按應(yīng)急處理措施實(shí)行解救工作，保證被困人員和電梯設(shè)備的安全，盡量縮短解救時(shí)間和停梯時(shí)間。 電梯發(fā)生故障困人。 處理完畢后，應(yīng)通知代維方檢查電梯，盡快恢復(fù)電梯常規(guī)運(yùn)行，工程部門電梯專業(yè)人員應(yīng)及時(shí)填寫《事故分析調(diào)查報(bào)告》。 電梯故障應(yīng)急處理 當(dāng)電梯故障困人時(shí)：a） 中控室值班人員必須及時(shí)通過對講通訊設(shè)備同轎內(nèi)被困人員聯(lián)系，安慰乘客(被困人員)，并說明情況，等候解救。b） 在無須盤車就可以解救被困人員時(shí)，持有電梯維修上崗證的專業(yè)人員使用電梯廳門鑰匙（三角鑰匙）打開廳門，進(jìn)行解救工作。在執(zhí)行操作前必須先提醒被困乘客靜候解救，打開電梯層門后應(yīng)幫助被困乘客安全地離開電梯轎廂。c） 松閘盤動(dòng)手動(dòng)輪放人僅在緊急情況下進(jìn)行，此項(xiàng)工作必須由電梯專職維修人員進(jìn)行，其他人員均屬違規(guī)操作。在手動(dòng)盤動(dòng)電梯轎廂前，必須預(yù)先警告被困乘客靜候解救，切勿嘗試自行設(shè)法離開電梯轎廂。d） 在進(jìn)行盤車前，必須切斷電源。e） 盤動(dòng)升降機(jī)時(shí)要緩慢及小心地釋放制動(dòng)器，以免因轎廂與對重的重量不平衡而導(dǎo)致升降機(jī)失去控制。f） 在盤車下行時(shí)遇到不能盤動(dòng)時(shí)，可能電梯轎廂處的安全鉗機(jī)構(gòu)發(fā)生了作用。此時(shí)進(jìn)一步的工作須由電梯保養(yǎng)單位專業(yè)維修人員來指揮進(jìn)行。g） 通常最好盤行至最近的樓層放人。h） 當(dāng)盤動(dòng)電梯至就近層時(shí)，制動(dòng)裝置一定要復(fù)位。然后開門放人。i） 解困救援，必須有專業(yè)人員指揮下的多人操作進(jìn)行，如升降機(jī)不能盤動(dòng)，解救工作必須暫停并立即匯報(bào)主管，此時(shí)應(yīng)由電梯保養(yǎng)單位專業(yè)維修人員負(fù)責(zé)操作。 當(dāng)電梯跑水時(shí)：a) 中控室值班人員必須立即通知電梯乘員，就近撤離。b) 將電梯手動(dòng)停泊至跑水樓層的上一層，通知值班人員，切斷電梯電源。c) 在跑水樓層作堵水處理，防止井道、底坑進(jìn)水。d) 向物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人通知跑水情況。e) 跑水情況得到控制后，經(jīng)電梯保養(yǎng)人員檢查無礙，并經(jīng)試運(yùn)行無異常后方可投入正常使用。f) 確認(rèn)啟動(dòng)底坑排水泵。 當(dāng)電梯樓層發(fā)生火災(zāi)時(shí)：a) 樓層發(fā)生火災(zāi)確切信號時(shí)，電梯必須聯(lián)動(dòng)停泊，并啟動(dòng)應(yīng)急廣播作疏導(dǎo)說明。b) 消防電梯轉(zhuǎn)為專人操控模式，幫助疏散客戶或運(yùn)送消防人員及器材。c) 電梯轎廂、井道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，中控室必須在乘員撤離后立即停電梯。d) 通知值班人員立即切斷電源同時(shí)組織人員滅火。二、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1 目的本預(yù)案適用于本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)及消防報(bào)警后的應(yīng)急處理，以最大限度保護(hù)業(yè)戶及員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全。2 術(shù)語火災(zāi)事故：由于設(shè)備或人為因素引起的起火并可能造成人員或財(cái)產(chǎn)損失的事故。3 應(yīng)急小組組成及職責(zé) 應(yīng)急小組組成組 長：物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人副組長：工程管理部門負(fù)責(zé)人、秩序維護(hù)部負(fù)責(zé)人組 員：各部門負(fù)責(zé)人（主管）、全體員工、外包方相關(guān)人員非標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)由值班負(fù)責(zé)人（由項(xiàng)目指定）擔(dān)任應(yīng)急處理小組臨時(shí)負(fù)責(zé)人。 職責(zé) 組長職責(zé)：a） 根據(jù)火勢情況，確定通報(bào)災(zāi)區(qū)及鄰近人員疏散。b） 掌握火勢發(fā)展的情況，及時(shí)組織力量布置救人，疏散物資和滅火，供水、防排煙等任務(wù)并檢查執(zhí)行情況。c） 迅速建立通信網(wǎng)絡(luò)，保證各單位之間的通信暢通。d） 公安、消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向公安、消防火場總指揮報(bào)告情況，服從統(tǒng)一指揮，按照統(tǒng)一部署，帶領(lǐng)員工貫徹執(zhí)行。 秩序維護(hù)部負(fù)責(zé)接報(bào)警處理和對初期火災(zāi)的撲救、疏散、救護(hù)、安全警戒等工作； 工程管理部負(fù)責(zé)配合撲救、設(shè)備的支援、通訊的保障等工作； 客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)信息通報(bào)、救護(hù)、疏散等工作。 品質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急預(yù)案中人員對應(yīng)急程序的熟悉情況、用于應(yīng)急響應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及用品保養(yǎng)情況等，并強(qiáng)化訓(xùn)練應(yīng)急小組成員的配合意識。4 火災(zāi)報(bào)警應(yīng)急行動(dòng)方案 消防報(bào)警應(yīng)急處理方案 消防監(jiān)控室接到報(bào)警信號后，當(dāng)值秩序維護(hù)首先應(yīng)該明確：a） 火警信息來源；b） 確定報(bào)警區(qū)域、位置；c） 記錄報(bào)警時(shí)間；d） 事后填寫消防值班記錄。 中控室秩序維護(hù)員立即用電話或?qū)χv機(jī)通知：a） 巡邏秩序維護(hù)b） 班長c） 消防主管/專員d） 秩序維護(hù)負(fù)責(zé)人 巡邏秩序維護(hù)員根據(jù)通報(bào)的樓層、方位，必須在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。 到達(dá)報(bào)警現(xiàn)場后，將現(xiàn)場情況報(bào)告中控室。 如是誤報(bào)，則向中控室報(bào)明情況后，通知消除報(bào)警，并復(fù)位。 火災(zāi)應(yīng)急方案 確有火情時(shí)須做到：a） 立即判明能否單獨(dú)處理，如能則馬上撲滅初起火災(zāi)，并檢查起火原因，確認(rèn)安全后，向中控室報(bào)告。b） 如不能單獨(dú)處理，則一邊報(bào)告中控室現(xiàn)場情況和請求增援，一邊使用滅火器具加以控制，減少損失，等待增援。c） 中控室接到請求增援的報(bào)告后，通知消防主管/專員和秩序維護(hù)負(fù)責(zé)人同時(shí)電話通知物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，并撥打“119”向消防局報(bào)警。d） 物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人或秩序維護(hù)部負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)立即帶人在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場，一邊組織力量搶救，一邊隨時(shí)與中控室保持聯(lián)系。 接警a） 一旦發(fā)生火災(zāi)，信息會(huì)迅速傳達(dá)至中控室。b） 中控室正確記錄火災(zāi)信息和執(zhí)行各項(xiàng)措施，控制室人員向報(bào)警人了解著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、目前狀況。c） 確認(rèn)火情應(yīng)立即通知消防局（撥打119電話），報(bào)清路名、門牌號、所在路口，通知公司或物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，值班負(fù)責(zé)人及維修人員到現(xiàn)場。 成立救災(zāi)指揮部由物業(yè)服務(wù)中心最高負(fù)責(zé)人和秩序維護(hù)、工程負(fù)責(zé)人等在中控室組成救災(zāi)指揮部，應(yīng)急小組組長為總指揮。 通報(bào)a） 根據(jù)救災(zāi)指揮部的命令，向需要疏散的人員發(fā)出通報(bào)。b） 應(yīng)根據(jù)火情的發(fā)展情況，決定向區(qū)域還是向全樓通報(bào)，通報(bào)的順序是著火層、著火層以上的各層，有可能蔓延的著火層以下的樓層。c） 通報(bào)的方式：語言通報(bào)（應(yīng)急廣播、室內(nèi)電話等）、警鈴?fù)▓?bào)。宜先語言通報(bào)后警鈴?fù)▓?bào)，以免引起疏散時(shí)混亂。d） 語言通報(bào)要說明疏散路線，穩(wěn)定人員情緒，語言通報(bào)要根據(jù)管轄區(qū)域內(nèi)人員的國籍、民族等不同情況，事先備有國語和常用外語的疏散通報(bào)錄音。 疏散和救護(hù)劃定安全區(qū)，根據(jù)建筑特點(diǎn)和周圍情況，事先劃定人員疏散集結(jié)的安全區(qū)和疏散通路明確分工，把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門或義務(wù)消防隊(duì)員，引導(dǎo)和護(hù)送人員向安全區(qū)疏散，在疏散區(qū)域內(nèi)，接待安置疏散下來的人員和穩(wěn)定人員情緒。疏散次序：a） 先著火房間，后著火房間的相鄰房間。b） 先著火層以上各層，后著火層以下各層。c） 指導(dǎo)青壯年沿著消防樓梯穿過著火層進(jìn)入安全區(qū)，護(hù)送行動(dòng)不便的人員從消防電梯或消防通道疏散。d） 現(xiàn)場救護(hù)，組織本單位義務(wù)人員在安全區(qū)及時(shí)對傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治。e） 清點(diǎn)疏散出來的人員。進(jìn)行登記記錄。f） 通過疏散人員的統(tǒng)計(jì)，分析在火場內(nèi)的人員數(shù)量，給專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍提供可靠信息（地點(diǎn)和人數(shù)）。 組織自救滅火在著火層現(xiàn)場，必要時(shí)可在相對安全區(qū)（消防電梯前室，消防樓梯前室等）或著火層，由物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、消防主管/專員、秩序維護(hù)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員等組成滅火指揮組，并指揮滅火行動(dòng)。滅火指揮組指揮的職責(zé)：a） 組織偵察火情，掌握火勢發(fā)展情況，確定火場的主要方向。b） 及時(shí)向救災(zāi)指揮部匯報(bào)火情。c） 根據(jù)火勢情況，指揮切斷電源，可燃?xì)怏w源。d） 指揮參戰(zhàn)人員實(shí)施著火層的滅火、疏散、搶救傷員。e） 派出人員關(guān)閉著火層防火分區(qū)的防火門和攜帶滅火工具，防止火勢縱向或水平方向蔓延。f） 檢查對參戰(zhàn)人員的滅火戰(zhàn)斗部署是否符合要求。g） 公安消防隊(duì)到場后，協(xié)同組織滅火搶救。 防煙，排煙a） 啟動(dòng)增壓送風(fēng)防煙系統(tǒng)，對疏散樓梯間及消防電梯前室保持增壓送風(fēng)防煙。b） 啟動(dòng)著火層上區(qū)層面疏散樓梯間的增壓排煙系統(tǒng)。c） 關(guān)閉防火區(qū)的防火門，防煙門。 安全警戒a） 外圍警戒任務(wù)是：清除路障，指導(dǎo)一切無關(guān)車輛離開現(xiàn)場，維持好管轄區(qū)域的秩序，迎接消防車，為消防隊(duì)滅火工作的展開創(chuàng)造有利條件。b） 著火層出入口警戒任務(wù)是：不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入管轄區(qū)域，指導(dǎo)疏散人員離開，看管從著火層疏散下來的物件，保證消防電梯為消防人員專用，指引消防隊(duì)進(jìn)入著火層，消防控制室，為消防隊(duì)的滅火行動(dòng)維持好秩序。c） 著火層下一層的警戒任務(wù)是：不準(zhǔn)已疏散的人員進(jìn)入或再登上著火層，防止壞人趁火打劫，制造混亂，保護(hù)好設(shè)備器材，指導(dǎo)疏散人員向安全區(qū)有秩序的撤離。d） 火災(zāi)撲滅后，在火災(zāi)區(qū)域設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，配合公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。 通訊聯(lián)絡(luò)a） 建立通訊網(wǎng)絡(luò)，使各部門人員能迅速正確地接到火災(zāi)信息，按火災(zāi)應(yīng)急方案中指定的部位、職責(zé)，執(zhí)行任務(wù)。b） 保持管轄區(qū)域內(nèi)外、著火層與消防控制室、消防控制室與工程維修部門的無線電通迅聯(lián)絡(luò)。 設(shè)備操作a） 工程部電工：切斷失火部位電源，關(guān)閉煤氣，按照消防指揮命令啟動(dòng)消防泵，確保滅火用水，并開啟抽排煙裝置。b） 工程部電梯工：將所有客梯迫降至底層，關(guān)閉電梯。c） 秩序維護(hù)部：維護(hù)現(xiàn)場秩序，搶救傷員，引導(dǎo)人員疏散至安全地方。 設(shè)施保障a） 保證消防用水，消防用電供應(yīng)不間斷。b） 保證滅火器材的供給和完好。c） 保證傷員救