【正文】 1 一、工業(yè)園概述 ............................................................................................................... 1 （一）工業(yè)園的區(qū)位因素分析 ................................................................................... 1 （二）工業(yè)園的功能定位 .......................................................................................... 2 二、工業(yè)園的通常發(fā)展模式 .............................................................................................. 4 （一）研究園模式 ..................................................................................................... 4 （二）孵化器模式 ..................................................................................................... 5 （三）高技術(shù)加工區(qū) 模式 .......................................................................................... 5 （四）科學(xué)城模式 ..................................................................................................... 5 （五）復(fù)合模式 ........................................................................................................ 6 三、中國工業(yè)園的現(xiàn)狀和存在問題 ................................................................................... 6 （一）核心競爭力問題 .............................................................................................. 7 （二）融資瓶頸問題 ................................................................................................. 9 （三）外資進(jìn)入問題 ............................................................................................... 11 （四）跨國公司問題 ............................................................................................... 12 四、典型案例：臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園 .............................................................................. 14 （一）園區(qū)發(fā)展由來 ............................................................................................... 14 （二）關(guān)鍵成功因素分析 ........................................................................................ 15 優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境 .......................................................................................... 15 良好的管理體制 .......................................................................................... 16 完善的運(yùn)行機(jī)制 .......................................................................................... 17 較好的支持政策 .......................................................................................... 18 五、工業(yè)園發(fā)展中的其它幾個案例 ................................................................................. 21 （一）匈牙利布達(dá)佩斯信息技術(shù)園 .......................................................................... 21 （二）英國工業(yè)園的發(fā)展 ........................................................................................ 22 （三）葡萄牙的塔古斯工業(yè)園 ................................................................................. 23 （四）工業(yè)園發(fā)展中需要重視的幾個競爭力因素 ..................................................... 24 六、中國發(fā)展 較好的工業(yè)園 ............................................................................................ 25 （一）蘇州工業(yè)園 ................................................................................................... 25 （二）中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園 ................................................................................. 27 （三）上海浦東軟件園 ............................................................................................ 30 七、工業(yè)園的法律文件 —— 中國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 十五 和 2020 年發(fā)展規(guī)劃綱要 33 （一）形勢與任務(wù) ................................................................................................... 33 （二）指導(dǎo)思想與發(fā)展原則 ..................................................................................... 35 （三）戰(zhàn)略方針與目標(biāo) ............................................................................................ 36 八、工業(yè)園的發(fā)展新趨勢 ............................................................................................... 38 九、生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展 ............................................................................................... 39 （一）生態(tài)工業(yè)園區(qū)的概念 ..................................................................................... 39 （二）生態(tài)工業(yè)園區(qū)的國際實(shí)踐 .............................................................................. 40 （三）生態(tài)工業(yè)園區(qū)的國內(nèi)實(shí)踐 .............................................................................. 41 十、民營科技園的發(fā)展 ................................................................................................... 44 （一）民營科技園區(qū)的內(nèi)涵、地位和特點(diǎn) ................................................................ 44 （二）民營科技園區(qū)的功能定位 .............................................................................. 47 （三）民營科技園區(qū)的發(fā)展 模式 .............................................................................. 48 （四）民營科技園區(qū)的運(yùn)作機(jī)制 .............................................................................. 49 1 工業(yè)園，沒有一個很嚴(yán)格的定義，更合適的是，從例證的角度來闡明什么是工業(yè)園。在本文中，工業(yè)園是一個較為寬泛的概念，我們把世界上和我國出現(xiàn)的“工業(yè)園”、“工業(yè)園區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”、“工業(yè)園”等等，都?xì)w為工業(yè)園的范疇。 一、工業(yè)園概述 工業(yè)園是世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階級的產(chǎn) 物。此時科技和經(jīng)濟(jì)、高校及科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的緊密協(xié)作變得必要和可能 ,為更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo) ,工業(yè)園作為一種新型組織形式應(yīng)運(yùn)而生。工業(yè)園的產(chǎn)生與發(fā)展 ,對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用 ,也有利于帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。 70年代 ,硅谷的成功曾在世界范圍掀起了效仿硅谷的熱潮。但各國、各地區(qū)、各城市的具體情況千差萬別 ,工業(yè)園的功能定位與發(fā)展模式也不應(yīng)相同。 （一）工業(yè)園的區(qū)位因素分析 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其布局來看 ,以智力密集為特點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以消耗大量實(shí)物資源為特點(diǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有較大區(qū)別。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需實(shí)物資源量少 ,產(chǎn) 品體積小 ,重量輕 ,附加值高 ,便于運(yùn)輸。因此 ,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受實(shí)物資源約束或銷售市場約束不同 ,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴廣泛的智力資源、高素質(zhì)的勞動力、良好的自然環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施等要素的支持。 智力資源 就世界范圍而言 ,工業(yè)園區(qū)通常位于智力密集區(qū) ,對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有促進(jìn)作用的智密區(qū)不是一般意義的大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)的所在地 ,而是指研究性的理工科大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等結(jié)合在一起 ,構(gòu)成高水平 Ramp。D能力的智力資源集中區(qū)。圍繞實(shí)力雄厚的智密區(qū)興辦工業(yè)園是一條捷徑 ,因?yàn)檫@里基礎(chǔ)條件好 ,起步快 ,競爭力強(qiáng)。硅谷所處的加利福尼亞州 ,是美國大 學(xué)和科研機(jī)構(gòu)最集中的地區(qū) ,除與斯坦福大學(xué)的特殊關(guān)系以外 ,硅谷的企業(yè)與周邊的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)也保持著密切的聯(lián)系。美國波士頓“ 128 公路”得益于區(qū)內(nèi)的麻省理工學(xué)院和哈佛大學(xué) ,園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的研究主要由大學(xué)來承擔(dān)。北京新技術(shù)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)端于中關(guān)村 ,中關(guān)村地區(qū)是我國最大的 ,也是世界上少有的智力密集區(qū) ,擁有清華大學(xué)、北京大學(xué)等著名大學(xué)和以中科院所屬研究所為代表的一大批科研機(jī)構(gòu) ,中關(guān)村地區(qū)擁有的巨大智力資源保證了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。此外 ,多年來形成的有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文氛圍和價值觀念也是其它園區(qū)難以企及的。 勞 動力資源 2 悠久的傳統(tǒng)工業(yè)基地 ,擁有大批高素質(zhì)的勞動力。在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中 ,充分發(fā)揮擁有大批較廉價的高素質(zhì)勞動力的優(yōu)勢 ,吸引美、日等國的高技術(shù)企業(yè)在此設(shè)立面向歐洲市場的生產(chǎn)基地 ,成為歐洲最主要的電子信息產(chǎn)品制造中心。 自然環(huán)境 由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn) ,以及吸引人才的需要 ,工業(yè)園絕大多數(shù)分布在氣候適宜、環(huán)境良好的地域。絕大多數(shù)高技術(shù)產(chǎn)品 ,如微電子產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中 ,一般要求空氣清新 (保持車間清凈 )、溫度濕度適中 ,這是保持高成品率的前提。此外 ,良好的氣候條件也有利于吸引和聚集人才 ,而足夠數(shù) 量的高素質(zhì)人才是園區(qū)得以發(fā)展的前提。如硅谷