【正文】 20 與應(yīng)用研究 。其獎(jiǎng)助額度最高達(dá)每項(xiàng)計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)50%。當(dāng)園區(qū)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用超過(guò)過(guò)去 5年的研發(fā)費(fèi)用的最高余額時(shí) ,20%的費(fèi)用可從該年度應(yīng)付的所得稅中折減。臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)廠(chǎng)商的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)可謂不遺余力。其作價(jià)最高可達(dá)總投資額的 25%。資料顯示 ,1990年后 ,來(lái)園區(qū)工作的海外學(xué)人數(shù)呈大幅持續(xù)增長(zhǎng)之勢(shì) 9。 人才的培養(yǎng) 首先科學(xué)園區(qū)規(guī)定 ,每個(gè)園區(qū)內(nèi)企業(yè) ,在一定時(shí)期內(nèi) ,雇傭臺(tái)灣本地科技人員的總數(shù)必須占企業(yè)科技人員總數(shù)的 50%以上 ,否則撤銷(xiāo)當(dāng)年免征營(yíng)利事業(yè)所得稅的獎(jiǎng)勵(lì)。 1991 年度在既有培訓(xùn)項(xiàng)目中增列第二專(zhuān)長(zhǎng)培訓(xùn)課程。園區(qū)管理局準(zhǔn)許眾多廠(chǎng)家共同提供一筆研究基金 ,供有關(guān)大學(xué)的研究生使用 ,其研究成果為提供基金的廠(chǎng)商選用。新竹科學(xué)園的成功 ,原因當(dāng)然很多 ,以上只是舉其要者。 1988 年以來(lái)全國(guó)建立了眾多的工業(yè)園 ,其中國(guó)家級(jí)的就有 52 個(gè) ,其發(fā)展?fàn)顩r不盡樂(lè)觀 ,如何辦好這些工業(yè)園 ,臺(tái)灣新竹科學(xué)園的成功經(jīng)驗(yàn)不無(wú)可資借鑒之處。第三個(gè)例子是葡萄牙的塔古斯工業(yè)園 ,該園的年齡跟中國(guó)眾多的高科園差不多一樣 ,但管理體制、資金來(lái)源和運(yùn)作方式很不相同 ,也許更有啟發(fā)意義。 創(chuàng)辦信 息技術(shù)園有雙重目的 ,一是為國(guó)外和國(guó)內(nèi)公司進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā) (Ｒ＆Ｄ )活動(dòng)提供一個(gè)基地 ,二是為匈牙利在現(xiàn)代前沿技術(shù)上的發(fā)展建立一個(gè)中心。迄今為止 ,已有大量客戶(hù)來(lái)租 用辦公室和試驗(yàn)設(shè)備 ,但尚無(wú)一家表示要自建房屋。建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)歸開(kāi)發(fā)商或經(jīng)營(yíng)商 ,直到期滿(mǎn)后歸還國(guó)家。 科學(xué)園通常還與當(dāng)?shù)卣?、開(kāi)發(fā)商或民間組織合資興辦。每個(gè)科學(xué)園的平均投資由 1985年的 600萬(wàn)美元提高到 1996年的 1800萬(wàn)美元。中央政府不對(duì)科學(xué)園進(jìn)行直接投資。 英國(guó)的科學(xué)園一般來(lái)說(shuō)規(guī)模都不大。國(guó)外公司在英國(guó)設(shè)立的子公司的數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng) ,在總共 1260家企業(yè)中 ,約 1/4 是由大 23 學(xué)和技術(shù)中心產(chǎn)生的 ,英國(guó)科學(xué)園協(xié)會(huì)認(rèn)為 ,這是一個(gè)很有意義的數(shù)字。私人股份占 49%,隸屬政府的機(jī)構(gòu)占有 34%的股份 ,當(dāng)?shù)卣脊蔀?17%。該園成立于 1992年 ,占地2 平方公里 ,是當(dāng)?shù)卣傮w規(guī)劃 3 6 平方公里中的一大部分。大部分公司是小公司 ,每個(gè)公司的雇員平均為 15 人 ,大一 些的公司有 300 個(gè)以上的雇員。一個(gè)令人鼓舞的現(xiàn)象是 ,過(guò)去的 8年里 ,科學(xué)園中民間資金的比例增長(zhǎng)了 3 倍。企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ) ,幾乎涵蓋各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。因?yàn)楹献鞲鞣角宄刂?,他們可以從地區(qū)發(fā)展中獲得更大的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 （二）英國(guó)工業(yè)園的發(fā)展 英國(guó)的科學(xué)園運(yùn)動(dòng)始于 1971年 ,首先是愛(ài)丁堡大學(xué)和劍橋大學(xué)建立了科學(xué)園。二是開(kāi)發(fā)商可以獲得部分土地的使用權(quán) ,并為單個(gè)的大客戶(hù)進(jìn)行開(kāi)發(fā) ,只要符合關(guān)于土地使用的規(guī)定就行。 1996年 12月 ,由一個(gè)股份公司來(lái)管理信息技術(shù)園。 1996 年 12 月成立 ,由政府操作 ,得到大學(xué)的支持和其它機(jī)構(gòu)的協(xié)助。第一個(gè)例子是匈牙利的布達(dá)佩斯信息技術(shù)園 ,這是一個(gè) 1996 年年底才建立的科技園 ,從中約見(jiàn)世界新園區(qū)的風(fēng)貌。而這個(gè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵歸根到底要靠科技進(jìn)步和 提高勞動(dòng)者素質(zhì)。 總的來(lái)說(shuō) ,臺(tái)灣新竹科學(xué)園創(chuàng)立以來(lái) ,十幾年間獲得了很大的發(fā)展 ,提升了臺(tái)灣在高科技領(lǐng)域的地位 ,促進(jìn)了臺(tái)灣高科技工業(yè)的發(fā)展 ,對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)升級(jí)有不小的推動(dòng)作用。園區(qū)管理局獎(jiǎng)勵(lì)在園區(qū)工作的科技人員在職進(jìn)修。其次 ,臺(tái)當(dāng)局出資在園區(qū)辦理企業(yè)管理訓(xùn)練及邀請(qǐng)專(zhuān)家引介先進(jìn)技術(shù) 10。近年成立的旺宏電子公司 ,其主要成員中有 38位是原來(lái)在美國(guó)工作的高級(jí)工程師?？茖W(xué)園的這一優(yōu)惠政策很能激發(fā)科技人員來(lái)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的積極性 ,尤其是以科技見(jiàn)長(zhǎng)的海外學(xué)人。人才的得失優(yōu)劣 ,關(guān)系到科學(xué)園的成敗興衰。 新竹科學(xué)園區(qū)管理局從 1992年 7月起實(shí)施研究開(kāi)發(fā)關(guān)鍵零組件及產(chǎn)品計(jì)劃獎(jiǎng)助。近年最高補(bǔ)助金已提到 500萬(wàn)元新臺(tái)幣 ,且獎(jiǎng)助面更寬。③從事開(kāi)拓市場(chǎng)或改善管理技術(shù)的研究 。近年園區(qū)廠(chǎng)商獲得的貸款量不斷增長(zhǎng) 。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,截止 1994年底園區(qū) 165家公司中有 77家公司由海外學(xué)人創(chuàng)辦 ,臺(tái)當(dāng)局出資扶助發(fā)揮的作用是很大的。經(jīng)核準(zhǔn)后 ,可在科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金或其他開(kāi)發(fā)基金中撥出專(zhuān)款。在資金上 ,歷年來(lái) ,臺(tái)灣當(dāng)局投入經(jīng)費(fèi)共約 135億元新臺(tái)幣 ,用于新竹科學(xué)園區(qū)軟、硬件及學(xué)校建設(shè)等 6。當(dāng)年度新增所得之應(yīng)納稅額不足抵減者 ,得在以后四年新增所得之營(yíng)利事業(yè)所得稅中抵減之。產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)時(shí) ,如產(chǎn)品屬臺(tái)灣無(wú)產(chǎn)制者 ,可依其使用之原料或零組件課貨物稅 ,并依其發(fā)票價(jià)格課 %之營(yíng)業(yè)稅 ,但內(nèi)銷(xiāo)比率不受限制。 19 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下 ,國(guó)家及地區(qū)一般通過(guò)三率 (稅率、 利率、匯率 )來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。新竹科學(xué)園區(qū)以引進(jìn)、研發(fā)國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)為目標(biāo) ,特別注重代表世界科技發(fā)展方向的信息、電子、新材料、生物工程等產(chǎn)品的研發(fā)。臺(tái)灣地域狹小 ,市場(chǎng)有限。新竹科學(xué)園區(qū)建有較完備的休閑度假、生活?yuàn)蕵?lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、員工子女教育等社區(qū)配套設(shè)施。甚至連“經(jīng)濟(jì)部”工業(yè)局、“國(guó)貿(mào)局” ,“內(nèi)政部”、“營(yíng)造署”、“勞委會(huì)”、“環(huán)保署”各機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)都可在園區(qū)內(nèi)完成。新竹科學(xué)園區(qū)確立了“廠(chǎng)商服務(wù) ,區(qū)內(nèi)完成”的準(zhǔn)則。研究開(kāi)發(fā)關(guān)鍵零組件及產(chǎn)品計(jì)劃獎(jiǎng)助實(shí)行三年來(lái) ,平均每個(gè)案件管理局補(bǔ)助占所需總金額的 40%以上 3。園區(qū)管理局每年均舉辦創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)選 ,頒發(fā) 18 創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)予以精神鼓勵(lì) ,并訂有研發(fā)獎(jiǎng)助辦法予以實(shí)質(zhì)支持。 園區(qū)還組織對(duì)廠(chǎng)商進(jìn)行全面檢查 ,對(duì)不符合要求者限期整改 ,若無(wú)起色 ,一個(gè)月后令其撤出園區(qū)。如投資計(jì)劃經(jīng)核準(zhǔn)分期實(shí)施者 ,按實(shí)際投資金額比例發(fā)還。 (2)新竹科學(xué)園建立了有力的監(jiān)控和激勵(lì)機(jī)制。園區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)宏觀、重大問(wèn)題的決策、把握 ,園區(qū)管理局負(fù)責(zé)具體規(guī)劃。經(jīng)過(guò)多次醞釀 ,于 1979年 7月 27 日正式制定公布了《科學(xué)工業(yè)園區(qū)設(shè)置管理?xiàng)l例》 ,在此基礎(chǔ)上又相繼制訂頒布了《科學(xué)工業(yè)園區(qū)事業(yè)派員出“國(guó)”辦法》、《科學(xué)工業(yè)園區(qū)外匯管理辦法》、《科學(xué)工業(yè)園區(qū)貿(mào)易管理辦法》等一系列重要規(guī)章、條例。 臺(tái)灣當(dāng)局重視科學(xué)園法規(guī)建設(shè)。 在新竹科學(xué)園設(shè)立園區(qū)管理局 ,該局隸屬“行政院國(guó)科會(huì)” ,負(fù)責(zé)辦理園區(qū)日常管理工作及提供各種服務(wù)。“國(guó)科會(huì)”主委為召集人。工業(yè)技術(shù)研究院是應(yīng)用技術(shù)的搖籃 ,包括七個(gè)研究所兩個(gè)中心 ,即工業(yè)材料研究所、機(jī)械工業(yè)研究所、電子工業(yè)研究所、電腦與通訊研究所、光電工業(yè)研究所、能源與資源研究所、量測(cè)技術(shù)發(fā)展中心、污染防治中心。附近地區(qū)還有“中央”大學(xué)、中原大學(xué)、中山科學(xué)研究院、中正理工學(xué)院、“交通部”電信研究所等。 新竹科學(xué)園交通便利 ,貫通臺(tái)灣南北的中山高速公路從園區(qū)穿過(guò)。新竹科學(xué)園區(qū) ,位于新竹市東南3公里處 ,占地面積 2,000公頃。一般來(lái)說(shuō) ,工業(yè)園應(yīng)設(shè)在自然環(huán)境優(yōu)美、氣候適宜、海陸空交通方便及鄰近大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的地區(qū)。園區(qū)研發(fā)的高科技產(chǎn)品不僅在臺(tái)灣市場(chǎng) ,有的在世界市場(chǎng)都占有較大的份額 (見(jiàn)下表 )。例如 :全友公司生產(chǎn)的光學(xué)影像處理器 ,領(lǐng)先美國(guó) HP公司及日本 CANON 公司。資本來(lái)源 ,臺(tái)灣占 87%,外國(guó)占 13%。園區(qū)廠(chǎng)商經(jīng)歷了從無(wú)到有 ,從少到多的發(fā)展過(guò)程 ,1994 年底進(jìn)入園區(qū)廠(chǎng)商達(dá) 165 家。70 年代末再度爆發(fā)的能源危機(jī) ,使臺(tái)灣以發(fā)展重化工業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路 ,因高度依靠進(jìn)口能源 ,而受到嚴(yán)重打擊。為此，中國(guó)政府已制定出鼓勵(lì)政策，把外商研發(fā)機(jī)構(gòu)納入技術(shù)合同認(rèn)定登記和統(tǒng)計(jì)范圍，使外資研發(fā)機(jī)構(gòu)享有更多的優(yōu)惠。 據(jù)北京市技術(shù)交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱(chēng)： 2020年，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)僅有 7項(xiàng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，合同成交額為 12． 62 億元；而 2020年外資研發(fā)機(jī)構(gòu)共有 55 項(xiàng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，合同成交額達(dá)到 2659億元。未來(lái)五年內(nèi)，摩托羅拉為把北京建成其全球研發(fā)基地，計(jì)劃在中國(guó)再增加 10億美元的研發(fā)投資。作為全球戰(zhàn)略的重要組成部分，星網(wǎng)工業(yè)園是諾基亞在全球按照產(chǎn)業(yè)鏈模式建設(shè)的高科技產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全球電訊業(yè)排名第一的美國(guó) GE公司的中國(guó)研究開(kāi)發(fā)中心、美國(guó)朗訊公司的貝爾實(shí)驗(yàn)室、加拿大的北方電訊、摩托羅拉以及微軟、寶潔、西門(mén)子等一批國(guó)際著名 公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)，相繼在上海、北京、天津等地的國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)安營(yíng)扎寨。要獲取盡可能大的市場(chǎng)份額，最有效的手段就是與中國(guó)廠(chǎng)家進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)。另一重要背景是，中國(guó)已 經(jīng)成為全球最大的市場(chǎng)之一和最重要的生產(chǎn)基地，這就意味著在成為下一代產(chǎn)品規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)中，控制中國(guó)就等于控制了世界。隨著中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程加快，跨國(guó)公司在華設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)逐年增多?，F(xiàn)在，夢(mèng)想就要成真。 為回應(yīng)國(guó)際上關(guān)注的目光，保證包括風(fēng)險(xiǎn)投資等在內(nèi)的外資順利進(jìn)入和良性發(fā)展，中國(guó)正加快相應(yīng)法律的制定與規(guī)范。國(guó)際重量級(jí)的創(chuàng)投 “ 大腕 ” 之所以把目光轉(zhuǎn)向中國(guó)，是由于在世界經(jīng)濟(jì)普遍放緩的情況下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直穩(wěn)步向前，加入 WTO后的中國(guó)正逐漸 成為國(guó)際資本投資的熱點(diǎn)。 一些先期進(jìn)入中國(guó)的跨國(guó)公司也紛紛開(kāi)始追加投資，如英特爾公司計(jì)劃投 4億美元風(fēng)險(xiǎn)資金。據(jù)披露，該機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的第一步，擬投資 8億元人民幣成立中國(guó)高科技基金，目前正與內(nèi)地的各級(jí)地方政府、開(kāi)發(fā)區(qū)基金、私人企業(yè)家積極進(jìn)行洽談。 4月中旬在廣州召開(kāi)的 “2020 年首期廣州科技創(chuàng)新論壇 ” 上，來(lái)自環(huán)球金融集團(tuán)（ GFG）和美國(guó)國(guó)家種子與風(fēng)險(xiǎn)投資基金會(huì)的高層人士向中國(guó)企業(yè)家傳遞消息：目前美國(guó) 排名前十位的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)尚無(wú)一家進(jìn)入中國(guó)，這些機(jī)構(gòu)募集的資金額度超過(guò) 450億美元，其中一半沒(méi)有投出去。從資金來(lái)源看， 100 多家風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)中 2／ 3 以上為非政府投資。重慶、廈門(mén)等市也著手對(duì)國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)行改組，政府讓出控股地位，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)等民間資本積極參與并控股，從而使風(fēng)險(xiǎn)投資的資本金大大增加，有效改善了高新技術(shù)企業(yè)的融資環(huán)境。僅上海張江開(kāi)發(fā)區(qū) 2020年以來(lái)就吸引近 40家風(fēng)險(xiǎn)投資公司和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，包括以托管的形式進(jìn)入的境外風(fēng)險(xiǎn)基金，形成了初具規(guī)模的投融資體系。這項(xiàng)協(xié)議的協(xié)商雖然很費(fèi)周折，但創(chuàng)投公司和上海市政府最終同意 由新加坡的這家公司管理這筆基金。借鑒國(guó)外 “ 官辦 ” 風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有的具有政府背景的風(fēng)險(xiǎn)投資公司應(yīng)該主要投資于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的早期發(fā)展階段 ，提供種子資金等早期資金，以發(fā)揮引投領(lǐng)投和拾遺補(bǔ)缺作用，引導(dǎo)和補(bǔ)充民間及其它渠道的投資。風(fēng)險(xiǎn)投資最顯著的特點(diǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)高收益，而以往股本結(jié)構(gòu)純國(guó)有化的保值增值理念，給拓展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)帶來(lái)局限，也不利于迅速聚集社會(huì)資金。 自引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制后，中國(guó)紛紛成立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。中關(guān)村如今正處于 “ 求財(cái)若渴 ” 之中 。但由于考慮到投資風(fēng)險(xiǎn)等種種因素， 10 加上欠缺專(zhuān)業(yè)、中立的專(zhuān)家評(píng)估機(jī)構(gòu)，此項(xiàng)資金迄今尚未發(fā)揮預(yù)期作用。但開(kāi)發(fā)區(qū)債券的發(fā)行成功，主要是支持一批高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，緩解了高新區(qū)建設(shè)對(duì)資金的需求壓力。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)是一個(gè)漫長(zhǎng)且充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，更需要不斷的資金支持。而中關(guān)村有近 7000 家高新技術(shù)企業(yè)，其中有規(guī)模的 100 多家企業(yè)的產(chǎn)值占了整個(gè)中關(guān)村企業(yè)產(chǎn)值的 80％。 盡管也出現(xiàn)了像聯(lián)想、亞信這樣快速成長(zhǎng)的高科技企業(yè)，但總體上國(guó)內(nèi)高科技園區(qū)還是“ 小舢板 ” 太多， “ 航母 ” 太少，甚至已存在大批 總也長(zhǎng)不大的 “ 小老企業(yè) ” 。許多企業(yè)因感受不到行業(yè)整體的力量，只能自己?jiǎn)伪鲬?zhàn) 。 中關(guān)村存在的另一個(gè)深層問(wèn)題，就是企業(yè)間只搞垂直整合，而缺乏垂直分工。即使已進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)前沿的高新區(qū)，不少企業(yè)主要還是以生產(chǎn)為中心拓展事業(yè)，其研究和開(kāi)發(fā)僅僅停留在改良生產(chǎn)工序，以及將產(chǎn)品向更市場(chǎng)化方式轉(zhuǎn)變等水平上，仍有 “ 穿新鞋、走老路 ” 之嫌。最新統(tǒng)計(jì)表明，西部地區(qū)共擁有大中型工業(yè)企業(yè)近 4000家，其中擁有技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)只占 1／ 3 左右。國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的總和僅僅只 與一個(gè)微軟加一個(gè)英特爾相抵。國(guó)外企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利占其三種專(zhuān)利總量的 87． 8％，而國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)明申請(qǐng)僅占其三種專(zhuān)利總量的 18． 1％。近 15年來(lái)，外國(guó)企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)在中國(guó)申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的比例是 6． 4： 1。中藥是中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而在國(guó)際植物藥市場(chǎng)，中國(guó)的中藥產(chǎn)品所占份額僅為 3％ 5％。國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)總體上技術(shù)引進(jìn)多，消化吸收少；模仿的多，原創(chuàng)的少。如何更快地邁向既定的目標(biāo)，中國(guó)再一次吸引世界的關(guān)注。作為 20世紀(jì) 80年代政府 7 直接組織管理的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)城，體制與機(jī)制方面的創(chuàng)新盡管先進(jìn)，仍不免與迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求發(fā)生齟齬。占主導(dǎo)地位的見(jiàn)解是，工業(yè)園所創(chuàng)下的發(fā)展速度，不僅成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡，也成為世界工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的奇跡，深刻地影響了世界資本的流向。 事實(shí)是，這一進(jìn)程并不因世界經(jīng)濟(jì)趨緩而減速。實(shí)際上 ,各國(guó)、各地區(qū)、各城市的具體情況千差萬(wàn)別 ,發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè) ,興辦工業(yè)園應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則 ,充分發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì) ,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和園區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （五）復(fù)合模式 復(fù)合模式是指以上兩種或多種模式的復(fù)合。典型的科學(xué)城有日本筑波科學(xué)城、韓國(guó)大德研究園地和俄羅斯新西伯利亞科學(xué)城等。此外 ,蘇格蘭硅谷、“硅草原”、“硅沙漠”、“硅山”等也屬于這類(lèi)模式。一般而言 ,研究園大都同時(shí)具有孵化器的功能 ,這些園區(qū)實(shí)際上扮演了研究園與孵化器的雙重角色。北京中關(guān)村經(jīng)過(guò)近 20年的發(fā)展 ,也逐步向研究園模式轉(zhuǎn)變。高技術(shù)企業(yè)的總部和研究開(kāi)發(fā)部位于區(qū)內(nèi) ,而生產(chǎn)基地很可能分布在園外。筑波科學(xué)城主要依賴(lài)政府的力量推動(dòng)而成 ,市場(chǎng)的力量始終未能發(fā)揮主導(dǎo)作用。 筑波科學(xué)城位于東京東北 50 公里處 ,占地面積 27 平方公里 ,此地原為農(nóng)業(yè)用地 ,有良好的自然環(huán)境。 九州地區(qū)歷史上是日本鋼鐵工業(yè)的發(fā)源地 ,工業(yè)基礎(chǔ)是鋼鐵、造船和食品工