【正文】 區(qū)的努力方向，上下齊心，凝聚人心，心往一處想，勁往一處使，全力以赴，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，協(xié)力推進(jìn)醫(yī)改和新區(qū)建設(shè)。聯(lián)系群眾：要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，多深入基層、深入服務(wù)對(duì)象，向他們介紹深化醫(yī)改和新區(qū)情況工作，了解他們的所思所想，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步加深與群眾的感情，提高做群眾工作的能力和水平，為深化醫(yī)改和新區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三、著手實(shí)施全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容本次主題教育實(shí)踐活動(dòng)的參加對(duì)象為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨員干部，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)帶動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極參與。時(shí)間從XX年8月開(kāi)始，為期一年。主要集中在今年8月份到12月份，共分三個(gè)階段：第一階段為動(dòng)員部署階段，時(shí)間為8月下旬至9月上旬，主要完成組建機(jī)構(gòu)、制定方案、廣泛動(dòng)員和輿論造勢(shì)四項(xiàng)任務(wù)；第二階段為組織實(shí)施階段，時(shí)間為9月至11月，主要完成學(xué)習(xí)討論、查找差距、服務(wù)實(shí)踐、落實(shí)整改四項(xiàng)任務(wù)；第三階段為總結(jié)提高階段，時(shí)間為12月，重點(diǎn)任務(wù)是鞏固活動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在這次主題教育活動(dòng)中，我們將重點(diǎn)圍繞服務(wù)保障新區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施解放思想大討論、破解難題大調(diào)研、提升能力大培訓(xùn)、共建和諧大整改等四大行動(dòng)。（一）解放思想大討論。堅(jiān)持從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提神鼓勁入手，開(kāi)展多種形式的解放思想大討論活動(dòng)，著力消除阻礙衛(wèi)生發(fā)展的觀念、理念、思路等方面存在的問(wèn)題。要在各個(gè)層面普遍組織“學(xué)標(biāo)桿、找差距、破難題”主題討論和專題民主生活會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)重要文件精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和新區(qū)建設(shè)政策形勢(shì)，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際和本人的崗位職責(zé)，認(rèn)真查擺問(wèn)題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要充分依托區(qū)委衛(wèi)生工委黨校、內(nèi)刊、網(wǎng)站、各類會(huì)議等陣地、載體，充分運(yùn)用個(gè)人自學(xué)、辦班培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體討論、網(wǎng)上宣傳、簡(jiǎn)報(bào)交流等各種形式組織學(xué)習(xí)討論。重點(diǎn)圍繞三大題目展開(kāi)：一是面對(duì)深化推進(jìn)醫(yī)改，服務(wù)新區(qū)建設(shè)，打造“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、滿意衛(wèi)生”的大好機(jī)遇和艱巨任務(wù)，當(dāng)前重點(diǎn)做哪些工作？二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和服務(wù)新區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在哪里？我該怎么辦？三是在我身上是否存在著對(duì)于深化推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建設(shè)新區(qū)的“速成論”、“畏難論”、“等待論”、“無(wú)關(guān)論”、“有害論”、“實(shí)惠論”等一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)？（二）破解難題大調(diào)研。堅(jiān)持探索衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的新途徑、新方法。圍繞深化推進(jìn)醫(yī)改、服務(wù)保障新區(qū)建設(shè)以及“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“走進(jìn)基層、破解難題”專題調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)破解國(guó)家基本藥物制度、績(jī)效工資實(shí)施、新農(nóng)合保障水平、衛(wèi)生人才隊(duì)伍、衛(wèi)生信息化建設(shè)等熱點(diǎn)難題。區(qū)委衛(wèi)生工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要著力做好“三個(gè)一”：開(kāi)展一次“破難題”調(diào)研活動(dòng)，帶隊(duì)深入矛盾和困難集中地，解決一個(gè)以上困難和問(wèn)題；確定一項(xiàng)“保新區(qū)”調(diào)研課題，圍繞如何更好地服務(wù)保障新區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告；三是確定一個(gè)“促醫(yī)改”工作聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點(diǎn)不少于兩次，重點(diǎn)在深化推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，幫助解決改革困難。（三）提升能力大培訓(xùn)。圍繞新區(qū)建設(shè)與“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施各類引進(jìn)、培訓(xùn)、比武、演練等隊(duì)伍建設(shè)工作舉措，組織衛(wèi)生工作者開(kāi)展立足本職崗位、融入社區(qū)網(wǎng)格、提升能力素質(zhì)、服務(wù)社會(huì)群眾的系列行動(dòng)。組織舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)，提高干部理論素養(yǎng)；組織全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)技術(shù)比武，大力提升衛(wèi)生服務(wù)水平；根據(jù)“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么”的原則，舉辦各類培訓(xùn)班，提高干部職工素質(zhì)。（四）共建和諧大整改以“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境”作為共建和諧大整改的主要內(nèi)容。開(kāi)展治庸、治懶、治散專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)深化醫(yī)改重要政策的貫徹執(zhí)行、重點(diǎn)工程的建設(shè)實(shí)施，營(yíng)造良好的衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境；開(kāi)展行風(fēng)宣傳教育月活動(dòng)，深化治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，促進(jìn)廉潔高效服務(wù)；開(kāi)展“加強(qiáng)醫(yī)患溝通、共建和諧衛(wèi)生”專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)患和諧，提高群眾滿意度；深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”行動(dòng)，深入基層，服務(wù)群眾。四、嚴(yán)格遵循全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的具體要求開(kāi)展本次主題教育實(shí)踐活動(dòng)，是區(qū)委衛(wèi)生工委根據(jù)區(qū)委部署和新區(qū)建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革新形勢(shì)安排的一項(xiàng)重要工作，是深化全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“兩好一滿意”創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)具體舉措。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將此次活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要將“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組納入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)框架，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和深化“兩好一滿意”創(chuàng)建活動(dòng)的核心內(nèi)容來(lái)抓緊抓實(shí)。各單位要結(jié)合實(shí)際情況，層層動(dòng)員，周密部署，開(kāi)展好這次主題教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要積極帶頭、率先垂范。（二）注重實(shí)效、推動(dòng)工作。當(dāng)前，各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重。各單位要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要完成規(guī)定動(dòng)作，又要精心設(shè)計(jì)自選動(dòng)作，保證活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)，抓住系統(tǒng)特色。要將開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)先鋒”承諾履諾工作緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前深化醫(yī)改工作，完成全年衛(wèi)生工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以衛(wèi)生改革和發(fā)展工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”，使活動(dòng)真正成為推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的有效載體。（三）宣傳到位、營(yíng)造聲勢(shì)。要切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，全方位進(jìn)行宣傳報(bào)道，全面展示活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效，生動(dòng)展現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部深化推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與服務(wù)保障新區(qū)建設(shè)的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，營(yíng)造濃厚氛圍。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型，宣傳主題教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。（四）加強(qiáng)督查、確保實(shí)效。對(duì)這次活動(dòng)要實(shí)行目標(biāo)管理，確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。區(qū)委衛(wèi)生工委將適時(shí)派出督查組對(duì)各單位的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，督促檢查是否查準(zhǔn)問(wèn)題、是否落實(shí)制定整改措施。各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，檢查了解活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促解決問(wèn)題，防止搞形式主義。局長(zhǎng)在衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改工作會(huì)講話這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省和全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)XX年度衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)改工作進(jìn)程，部署落實(shí)今年衛(wèi)生部門醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改責(zé)任制，確保全面完成今年各項(xiàng)改革任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握全市衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)改工作形勢(shì)XX年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市深化醫(yī)改會(huì)議精神，圍繞目標(biāo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革年度任務(wù)。我局與各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)直單位、局機(jī)關(guān)各處室簽訂的醫(yī)改責(zé)任狀中的各項(xiàng)任務(wù)如期完成，許多指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了提前或超額完成。（一）繼續(xù)完善新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌。XX年起，我市作為全國(guó)試點(diǎn)，率先實(shí)施新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌。全市新農(nóng)合覆蓋面不斷擴(kuò)大，受益面大幅上升，群眾滿意度日益提高，市級(jí)統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。在全省公共財(cái)政資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估中被評(píng)為唯一的優(yōu)秀。XX年，比XX年凈增2萬(wàn)人，%。人均籌資水平達(dá)到221元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到171元。住院最高支付限額為7萬(wàn)元，超過(guò)了全市漁農(nóng)民年人均純收入的6倍以上。XX年12月25日起，我市率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比例達(dá)到60%以上，實(shí)施基本藥物制度的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)再提高5個(gè)百分點(diǎn)。全市人均籌資水平達(dá)到413元，各級(jí)政府補(bǔ)助達(dá)到293元，%。（二）有序?qū)嵤﹪?guó)家基本藥物制度。從XX年12月25日起，全市政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度，實(shí)施機(jī)構(gòu)達(dá)227家。市本級(jí)普濟(jì)醫(yī)院實(shí)施藥品零差率銷售，嵊泗縣還在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施藥品零差率銷售，岱山縣在縣第二人民醫(yī)院實(shí)施國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)藥品零差率銷售。全市所有縣(區(qū))開(kāi)展了基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)推廣工作，進(jìn)一步規(guī)范了基本藥物的臨床使用，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員1420人，培訓(xùn)率達(dá)100%。落實(shí)國(guó)家基本藥物醫(yī)保報(bào)銷政策，基本藥物全部納入醫(yī)保和新農(nóng)合的報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例均提高510個(gè)百分點(diǎn)。（三）著力健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系。截至XX年底，全市2家縣級(jí)醫(yī)院和4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）啟動(dòng)了中央和地方專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)；全年新建（改建）村衛(wèi)