【正文】 個(gè)重要的方面，就是干部作風(fēng)不實(shí)，群眾工作做得不細(xì)、不深，事件之初，勸導(dǎo)群眾的力量不足、措施不力，以致沒(méi)有得到有效控制。作風(fēng)問(wèn)題不容小視，作風(fēng)不實(shí)就有可能發(fā)生不可想像的事情，這方面的教訓(xùn)是非常深刻的。對(duì)此，我們應(yīng)該有切膚之痛、更應(yīng)該警醒！加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，這樣就能得收到更好的實(shí)效。二、把握“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的基本要求“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體要求、總體安排和方法步驟，《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)很明確，各地、各部門(mén)、各單位要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，精心組織、有序推進(jìn)，力求通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步形成“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好形象。在活動(dòng)開(kāi)展中，要注重做到三個(gè)結(jié)合：一是把解決突出問(wèn)題與弘揚(yáng)新風(fēng)正氣結(jié)合起來(lái)。在活動(dòng)開(kāi)展中，我們要本著不破不立、邊破邊立的精神，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。在思想作風(fēng)方面，要有針對(duì)性地解決因循守舊、按部就班，習(xí)慣于按照老經(jīng)驗(yàn)老辦法想問(wèn)題、做工作，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)、無(wú)所作為的問(wèn)題；在學(xué)風(fēng)方面，要有針對(duì)性地解決不注重理論學(xué)習(xí)，坐不住、學(xué)不深、議不實(shí)，學(xué)用脫節(jié)，不能運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作等問(wèn)題；在工作作風(fēng)方面，要有針對(duì)性地解決缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，不思進(jìn)取、工作推諉扯皮，該作為的不作為等問(wèn)題；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，要有針對(duì)性地解決圖清閑、怕麻煩，不樂(lè)意去幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)老百姓盛氣凌人，欺上瞞下、做表面文章等問(wèn)題；在生活作風(fēng)方面，要有針對(duì)性地解決領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、借婚喪嫁娶收斂錢(qián)財(cái)、公款釣魚(yú)以及其它違反廉潔自律規(guī)定等方面的問(wèn)題。及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問(wèn)題，并查處一批因作風(fēng)敗壞引發(fā)的典型案件和違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)新風(fēng)、樹(shù)立正氣。在思想作風(fēng)上，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線和優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)黨性鍛煉，用自己的模范行為影響帶動(dòng)廣大群眾。在學(xué)風(fēng)上，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把勤奮學(xué)習(xí)作為成事之基，提高素質(zhì)、提升境界，筑牢思想防線；在工作作風(fēng)上，要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持心里裝著群眾、密切聯(lián)系群眾，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求具體、深入地落實(shí)到各項(xiàng)工作中；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持正確集中，身體力行民主集中制，堅(jiān)持按制度和程序辦事，自覺(jué)接受組織和廣大黨員的監(jiān)督；在生活作風(fēng)上，要自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，慎重對(duì)待朋友交往，檢查自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。通過(guò)解決突出問(wèn)題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，切實(shí)把胡錦濤總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，變成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。二是把集中整改與健全長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不僅要通過(guò)集中整改取得階段性的成效，還要力求舉一反三，通過(guò)探索新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，做到從制度上分析原因、從工作機(jī)制上查找缺陷、從監(jiān)督措施上尋找不足，著力建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中的一些成功做法、創(chuàng)造的有益經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。尤其要在健全完善以下幾個(gè)方面的機(jī)制、制度上下功夫：一要在健全經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制上下功夫。完善督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)等制度，構(gòu)建學(xué)習(xí)的載體，營(yíng)造人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二要在健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)制上下功夫。機(jī)關(guān)效能如何，是一個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)成效的直接表現(xiàn)。市委常委會(huì)已研究決定，把創(chuàng)新體制機(jī)制、進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為一個(gè)課題進(jìn)行深入調(diào)研，這其中必然涉及機(jī)關(guān)效能的建設(shè)機(jī)制。課題組的同志正在抓緊調(diào)研、完善。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本制度，包涵機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度及機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)辦事的責(zé)任制等方面。望各地、各部門(mén)、各單位積極探索、推出經(jīng)驗(yàn)。三要在改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待制度上下功夫。按照國(guó)家公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，對(duì)公務(wù)接待場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)禮儀等都要作明確的規(guī)范。四要在健全和完善監(jiān)督機(jī)制上下功夫。探索健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，如測(cè)評(píng)機(jī)制、輿論監(jiān)督機(jī)制等，讓作風(fēng)不實(shí)的干部及干部不良的作風(fēng)行為受到及時(shí)追究。三是把抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與抓一般干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。這次“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的對(duì)象是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要上上下下方方面面形成合力，這就要求我們把抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與抓一般干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成良性互動(dòng)、整體推進(jìn)的格局。一方面，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。在作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題上，市委常委會(huì)鄭重承諾：要求下級(jí)做到的，自己首先做到；要求下級(jí)不做的，自己首先不做；努力做到帶頭抵制歪風(fēng)邪氣，率先弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。另一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，履行好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好本地本部門(mén)本單位的作風(fēng)建設(shè)。要把作風(fēng)建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入單位年度工作計(jì)劃，與其他工作同部署、同落實(shí)、同考核。在實(shí)際操作中，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，著力在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上下功夫，切實(shí)解決為政不廉的問(wèn)題；行政執(zhí)法和司法部門(mén)要抓住規(guī)范執(zhí)法這個(gè)關(guān)鍵，著力在提高執(zhí)法水平、構(gòu)建和諧司法上下功夫，切實(shí)解決執(zhí)法不公的問(wèn)題；“窗口”部門(mén)和公用事業(yè)單位要把干部作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著力在提高辦事效率和服務(wù)水平上下功夫，切實(shí)解決效率不高的問(wèn)題。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前，各項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)比較繁重，各地、各部門(mén)、各單位黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌處理組織開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，堅(jiān)持以好的作風(fēng)開(kāi)展活動(dòng)，以開(kāi)展活動(dòng)來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）委、市委各部門(mén)、市直部門(mén)黨組（黨委）要按照市委要求，切實(shí)把“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)納入黨的建設(shè)重要議事日程，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，制訂活動(dòng)方案，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。各縣（市、區(qū)）委和市委各部門(mén)、市直部門(mén)黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志是本地本部門(mén)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。紀(jì)檢、組織、宣傳和機(jī)關(guān)