【正文】 設(shè)好駐外招商辦事處，建好招商引資的駐外大本營，在常年專門招商引資的同時，及時向縣內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位反饋招商信息，提供招商線索。廣州辦事處在前期籌備的基礎(chǔ)上要盡快掛牌開展工作，年內(nèi)爭取把北京、上海兩個辦事處建起來。（三）實施委托招商。事實證明，通過在外地的老鄉(xiāng)、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友進(jìn)行招商引資，是方便、快捷、節(jié)約成本且成功率較高的招商方式。前段時間，我們在上海市城建委梁凌云、廈門市工商局王和平、寧波經(jīng)貿(mào)委張治學(xué)等老鄉(xiāng)和溫州鹿城區(qū)發(fā)展計劃局、溫州平陽市經(jīng)貿(mào)局的朋友幫助下，成功開展了不少招商活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位在外地都有不少老鄉(xiāng)、朋友等關(guān)系，要注意利用各方面的社會關(guān)系，堅持不懈地開展委托招商活動，爭取盡快取得成效；要注意考察選擇招商中介機(jī)構(gòu)，聘請一批招商顧問，簽訂委托代理招商協(xié)議，對提供信息引薦項目成功的給予獎勵。（四）實施以商招商。客商投資都比較謹(jǐn)慎，總是通過多方考察才進(jìn)行投資，但是他們更相信客商反饋的對某地投資環(huán)境的信息?？蜕痰姆答伕哒f服力，以商招商成功率一般很高。這就要求我們努力做好優(yōu)化環(huán)境文章，如果環(huán)境不好，不但已經(jīng)來投資的客商不會為我們招商，能不能留住已來的客商都成問題。要設(shè)身處地的為外來客商著想，實實在在地為他們解決實際問題，即便是外商提的要求有點苛刻，我們也要換位思考，靠上服務(wù)，努力做到親商、安商、護(hù)商、留商，與外商交朋友，達(dá)到以商招商的目的。（五）實施職能招商。各行政主管部門都有自己的管理權(quán)限，掌握和熟悉國家的有關(guān)政策、規(guī)定，利用職能優(yōu)勢對外招商，不但可以為客商解決一些具體問題，而且從立項到開工路子比較熟，會對外商產(chǎn)生一種特殊吸引力，外商來投資有安全感和依賴感。在這方面，油區(qū)辦、交通、環(huán)保等部門做得比較好，已有成功的經(jīng)驗，油區(qū)辦通過有效運(yùn)作，今年已協(xié)調(diào)開發(fā)口油井。各職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，向上爭取、向外聯(lián)絡(luò)，廣泛與上級職能部門、外地同類職能部門聯(lián)系，與外地客商聯(lián)系，搶抓機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)商機(jī)，通過爭取項目和資金做好職能工作，引進(jìn)工業(yè)項目。（六）實施網(wǎng)上招商。在信息化快速發(fā)展的今天，客商往往把網(wǎng)絡(luò)作為選擇投資地點的開始，然后進(jìn)行考察?？h府辦和招商辦要密切配合，做好網(wǎng)上招商工作。當(dāng)前至少要做好兩方面的工作：一是辦好縣政府的門戶網(wǎng)站，定期更新內(nèi)容，特別要做好招商網(wǎng)頁，定期維護(hù)，及時推介我縣良好的投資環(huán)境和優(yōu)勢，發(fā)布招商信息；二是要通過網(wǎng)絡(luò)及時搜索下載外地可信的投資信息，并及時提報給各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓寬招商視野。（七）實施企業(yè)招商。企業(yè)是招商引資的主體，政府招商和全民招商在目前條件下是非常必要的，但企業(yè)招商和專業(yè)招商是發(fā)展方向。企業(yè)要充分發(fā)揮與客商“共同語言”多的優(yōu)勢，拿出優(yōu)勢項目和有潛力的項目，不但吸引外商投資，還可以學(xué)習(xí)客商先進(jìn)的管理模式，借助對方的人才智力優(yōu)勢，做好共同發(fā)展的“雙贏”文章。各企業(yè)負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步解放思想，摒棄“害怕人家控股、害怕人家賺錢”的小農(nóng)經(jīng)營思想，放手拿出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目，吸引有實力、有技術(shù)的外地大企業(yè)合資合作，把我縣工業(yè)的“蛋糕”做大，實現(xiàn)共同發(fā)展。（八）實施節(jié)慶招商。各有關(guān)部門和單位要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及早著手開展“沾化冬棗節(jié)”的籌備工作。要突出“節(jié)日搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”，強(qiáng)化策劃和聯(lián)絡(luò)，引進(jìn)韓國、日本、臺灣等地區(qū)和國內(nèi)多個團(tuán)隊來沾洽談項目，把本屆“沾化冬棗節(jié)”辦成一次招商盛會。（九）實施媒體招商。新聞、宣傳、招商辦等部門要編輯、整理、制作我縣招商引資有關(guān)信息、資料，選擇有利時機(jī)通過《經(jīng)濟(jì)日報》等國家級大型媒體對外發(fā)布，提高沾化的關(guān)注力，吸引外商來考察、洽談、投資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要結(jié)合各自實際，綜合運(yùn)用多種招商方式，多管齊下，務(wù)求招商引資工作盡快取得大的突破。三、大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是生命線。環(huán)境是招商引資的先決條件，沒有寬松優(yōu)良的投資環(huán)境，資金引不來，客商留不住，招商引資就會成為一句空話。有些部門和單位有意無意地破壞環(huán)境，并不是不懂這個道理，而是部門利益在作怪。下大氣力營造良好的投資軟硬件環(huán)境，是擺在我們面前的迫切任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急。一要克服困難，綜合運(yùn)用市場的、行政的手段建設(shè)良好的硬件設(shè)施。近年來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，我縣縣城建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)水平顯著提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也更為注重小城鎮(zhèn)升級改造，全縣總體硬件環(huán)境有了較大改觀，外地朋友和客商對我們的城市建設(shè)給予了由衷的肯定。但是，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，我們的城市建設(shè)仍不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的需要，特別是縣工業(yè)園基本框架沒有建起來，影響和制約了招商引資和“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略的實施。今年要下大決心加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓住省里批準(zhǔn)我縣設(shè)立一處經(jīng)濟(jì)園區(qū)的機(jī)遇，工業(yè)園、交通、公路、建設(shè)、水利和電力等部門要獻(xiàn)計出力，密切配合，加快園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，特別是先把主干道路干好，搭起工業(yè)園框架；盡快開工工業(yè)園的綠化、美化、亮化工程。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要特點是關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)向園區(qū)集中，向集群化發(fā)展。要加快縣工業(yè)園熱電項目、污水處理廠和蘆葦濕地建設(shè)進(jìn)度，加快大高航空城與高新技術(shù)配套相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成各配套功能區(qū)，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)和培育上下游配套產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。要做大生態(tài)造紙、熱電、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術(shù)等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，以互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)引發(fā)互動效應(yīng)，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的跨越發(fā)展。要按照“量力而行、循序漸進(jìn)”的原則，探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引導(dǎo)棗制品等已形成一定規(guī)模的企業(yè)入園發(fā)展，積極探索建立“園中園”和異地開發(fā)區(qū)路子，逐步形成各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集帶。為了加快園區(qū)建設(shè)和“工業(yè)興縣”步伐，從今年起，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個投資萬元以上的工業(yè)項目進(jìn)入縣工業(yè)園，縣直部門招商引資項目原則上都要進(jìn)縣工業(yè)園。要抓住大高航空城順利通過民航行業(yè)驗收的機(jī)遇，加快航空城建設(shè)進(jìn)度，把航空城建成相關(guān)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化的“孵化器”，敲開前景廣闊的高科技產(chǎn)業(yè)大門。二要解放思想，下硬功夫營造最優(yōu)的招商引資環(huán)境。與外商打交道多年的蘇州市委書記王珉對招商引資工作總結(jié)得非常到位。他講，一個地區(qū)能不能吸引外商，兩個字很重要：一是“快”，二是“低”，快就是效率高、投產(chǎn)快，低就是企業(yè)綜合成本低。我們要以這兩個字為目標(biāo)，為投資者提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，走“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的路子。第一，堅持放水養(yǎng)魚，為投資者提供最優(yōu)惠的政策。時至今日，外商來投資洽談時，仍然有些同志先看到沾化幾年不能受益，看到外商得利心疼，總覺得那是我們應(yīng)得的利益。如果外商不來，近利遠(yuǎn)利我們都得不到。在這方面，比比慶云、東營就會看到我們的差距。我們要胸懷寬一點，看得遠(yuǎn)一點，氣度大一點，要算大帳、算活帳、算長遠(yuǎn)帳、算明白帳，舍得讓利。那種怕“肥水流入外人田”的思想不符合當(dāng)前招商引資的大局，必須堅決克服。要全面徹底地執(zhí)行好招商引資優(yōu)惠政策。特別是工業(yè)園，在水、電、稅、費、地等各方面，抓緊制定出一整套優(yōu)惠政策，擴(kuò)大吸引力。就全縣來講，一定要做到從“寬”著眼，只要不違背國家的政策和法律，能放寬的政策堅決放寬，能優(yōu)惠的地方堅決優(yōu)惠，能辦的事情堅決辦到，只為服務(wù)“能辦”想辦法，不為“不行”找理由。對有關(guān)重大項目采取“一事一議”的辦法，給予更加靈活的優(yōu)惠政策，最大限度地把政策放到投資者最滿意的程度。第二，認(rèn)真落實“九個一”政策，為投資者提供最優(yōu)良的環(huán)境。要堅決執(zhí)行好“一套優(yōu)惠政策、一個招商載體、一個考核指標(biāo)、一個節(jié)慶活動、一站式服務(wù)、一張派工單、一支維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序的隊伍，一張檢查收費通知書、一票否決”等“九個一”的保障措施，在全縣叫響“誰找外商的麻煩，就是找縣委、縣政府的麻煩；誰破壞沾化的發(fā)展環(huán)境，誰就是沾化的罪人”的口號。工作中要突出三個重點：一是堅決制止“三亂”行為。要把根治“三亂”作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口來抓?？偟囊笫菧p少行政性收費，規(guī)范經(jīng)營性收費，降低建設(shè)性收費，堅決杜絕各種不合理收費。目前有關(guān)部門正在制訂新的稅費“明白卡”，一旦制訂好就必須認(rèn)真遵照實行。堅決推行檢查收費許可登記制度，凡執(zhí)收執(zhí)法部門到企業(yè)檢查收費，必須經(jīng)縣糾風(fēng)辦審核，持有縣糾風(fēng)辦出具的“檢查收費許可通知書”。否則，企業(yè)有權(quán)拒絕。對向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，決不姑息遷就。二是規(guī)范執(zhí)法部門執(zhí)法行為。各部門、各單位，不管是條條單位還是塊塊單位，都要服從和服務(wù)于全縣招商引資大局，按照《行政許可法》等法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)法。紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)辦等部門要切實負(fù)起責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違法和不符合縣委、縣政府要求的問題，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強(qiáng)社會治安綜合治理。政法部門、糾風(fēng)辦要為外來投資者撐腰壯膽。對干擾損害招商引資的不法行為，要嚴(yán)厲打擊；對搶裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等行為，要依法嚴(yán)懲。要經(jīng)常開展集中整治活動，建設(shè)“平安沾化”，使投資者來的放心，住的安心，干的舒心。第三，探索建立公開、透明、公正的運(yùn)行機(jī)制，為投資者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一個地區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)劣，很大程度體現(xiàn)在服務(wù)水平的高低上，服務(wù)工作做得好，八方客商都滿意，才能增強(qiáng)投資的吸引力。全縣各級都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為招商引資和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。總的要求是，只準(zhǔn)認(rèn)真落實縣委、縣政府有關(guān)招商引資的政策和措施，不準(zhǔn)以任何理由敷衍搪塞、從中作梗；只準(zhǔn)超前主動搞好服務(wù)，不準(zhǔn)對投資客商亂加指責(zé)；只準(zhǔn)排憂解難，不準(zhǔn)拆臺設(shè)障；只準(zhǔn)當(dāng)招商引資的促進(jìn)派，不準(zhǔn)做“擋頭”。一要簡化審批手續(xù)，提高辦事效率。凡是與投資有關(guān)的各種手續(xù)，都要由接受投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位指定專人到有關(guān)部門辦理，縣政府有關(guān)部門要馬上就辦，不能以研究為名，以找不到人為由延誤時間。二要積極推行服務(wù)承諾制?？h直部門特別是行政執(zhí)法部門都要向客商作出服務(wù)承諾，公開辦事程序、服務(wù)內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受全社會投資者的監(jiān)督。三要建立舉報投訴快速反應(yīng)機(jī)制。對招商引資過程中發(fā)生的服務(wù)不周、矛盾糾紛以及外商需要解決的其他問題，糾風(fēng)辦、外商投訴服務(wù)中心、工業(yè)園及紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要高度重視，確定處理時限，責(zé)任到人，確保迅速公正處結(jié)，讓客商滿意。對所有外來客商提出的問題