【正文】 實(shí)際，利用各種社會(huì)關(guān)系，選擇重點(diǎn)招商區(qū)域，結(jié)成對子，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有針對性、持久性地開展招商，可以先行集中攻克一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，以此為基礎(chǔ)再圖拓展?？h委、縣政府在月份到溫州開展了招商活動(dòng)，取得了一定成效，月份組織赴韓國招商團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要早策劃、早準(zhǔn)備，有的放矢。（二）實(shí)施專業(yè)隊(duì)伍招商。進(jìn)一步強(qiáng)化招商辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，把招商辦分為國內(nèi)部、國外部和油田部，國內(nèi)部負(fù)責(zé)國內(nèi)招商，把招商重點(diǎn)放在上海、江蘇、廣東、福建和北京等地；國外部把招商重點(diǎn)放在韓國、日本和港、澳、臺等地；油田部借助勝利油田大搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，做好承接和對接工作，到勝利油田和東營市招商。廣州辦事處在前期籌備的基礎(chǔ)上要盡快掛牌開展工作，年內(nèi)爭取把北京、上海兩個(gè)辦事處建起來。事實(shí)證明，通過在外地的老鄉(xiāng)、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友進(jìn)行招商引資，是方便、快捷、節(jié)約成本且成功率較高的招商方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位在外地都有不少老鄉(xiāng)、朋友等關(guān)系，要注意利用各方面的社會(huì)關(guān)系，堅(jiān)持不懈地開展委托招商活動(dòng)，爭取盡快取得成效；要注意考察選擇招商中介機(jī)構(gòu)，聘請一批招商顧問，簽訂委托代理招商協(xié)議，對提供信息引薦項(xiàng)目成功的給予獎(jiǎng)勵(lì)?？蜕掏顿Y都比較謹(jǐn)慎，總是通過多方考察才進(jìn)行投資，但是他們更相信客商反饋的對某地投資環(huán)境的信息。這就要求我們努力做好優(yōu)化環(huán)境文章，如果環(huán)境不好，不但已經(jīng)來投資的客商不會(huì)為我們招商，能不能留住已來的客商都成問題。（五）實(shí)施職能招商。在這方面，油區(qū)辦、交通、環(huán)保等部門做得比較好，已有成功的經(jīng)驗(yàn)，油區(qū)辦通過有效運(yùn)作，今年已協(xié)調(diào)開發(fā)口油井。（六）實(shí)施網(wǎng)上招商。縣府辦和招商辦要密切配合，做好網(wǎng)上招商工作。（七）實(shí)施企業(yè)招商。企業(yè)要充分發(fā)揮與客商“共同語言”多的優(yōu)勢，拿出優(yōu)勢項(xiàng)目和有潛力的項(xiàng)目，不但吸引外商投資，還可以學(xué)習(xí)客商先進(jìn)的管理模式，借助對方的人才智力優(yōu)勢，做好共同發(fā)展的“雙贏”文章。（八）實(shí)施節(jié)慶招商。要突出“節(jié)日搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”，強(qiáng)化策劃和聯(lián)絡(luò)，引進(jìn)韓國、日本、臺灣等地區(qū)和國內(nèi)多個(gè)團(tuán)隊(duì)來沾洽談項(xiàng)目，把本屆“沾化冬棗節(jié)”辦成一次招商盛會(huì)。新聞、宣傳、招商辦等部門要編輯、整理、制作我縣招商引資有關(guān)信息、資料，選擇有利時(shí)機(jī)通過《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等國家級大型媒體對外發(fā)布，提高沾化的關(guān)注力，吸引外商來考察、洽談、投資。三、大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是生命線。有些部門和單位有意無意地破壞環(huán)境，并不是不懂這個(gè)道理，而是部門利益在作怪。一要克服困難，綜合運(yùn)用市場的、行政的手段建設(shè)良好的硬件設(shè)施。但是，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，我們的城市建設(shè)仍不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的需要，特別是縣工業(yè)園基本框架沒有建起來，影響和制約了招商引資和“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)向園區(qū)集中，向集群化發(fā)展。要做大生態(tài)造紙、熱電、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術(shù)等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，以互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)引發(fā)互動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的跨越發(fā)展。為了加快園區(qū)建設(shè)和“工業(yè)興縣”步伐，從今年起，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個(gè)投資萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入縣工業(yè)園，縣直部門招商引資項(xiàng)目原則上都要進(jìn)縣工業(yè)園。二要解放思想，下硬功夫營造最優(yōu)的招商引資環(huán)境。他講，一個(gè)地區(qū)能不能吸引外商，兩個(gè)字很重要：一是“快”，二是“低”，快就是效率高、投產(chǎn)快，低就是企業(yè)綜合成本低。第一，堅(jiān)持放水養(yǎng)魚，為投資者提供最優(yōu)惠的政策。如果外商不來，近利遠(yuǎn)利我們都得不到。我們要胸懷寬一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，氣度大一點(diǎn)，要算大帳、算活帳、算長遠(yuǎn)帳、算明白帳，舍得讓利。要全面徹底地執(zhí)行好招商引資優(yōu)惠政策。就全縣來講，一定要做到從“寬”著眼，只要不違背國家的政策和法律，能放寬的政策堅(jiān)決放寬，能優(yōu)惠的地方堅(jiān)決優(yōu)惠，能辦的事情堅(jiān)決辦到，只為服務(wù)“能辦”想辦法，不為“不行”找理由。第二，認(rèn)真落實(shí)“九個(gè)一”政策，為投資者提供最優(yōu)良的環(huán)境。工作中要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是堅(jiān)決制止“三亂”行為。總的要求是減少行政性收費(fèi)，規(guī)范經(jīng)營性收費(fèi)，降低建設(shè)性收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕各種不合理收費(fèi)。堅(jiān)決推行檢查收費(fèi)許可登記制度，凡執(zhí)收執(zhí)法部門到企業(yè)檢查收費(fèi)，必須經(jīng)縣糾風(fēng)辦審核，持有縣糾風(fēng)辦出具的“檢查收費(fèi)許可通知書”。對向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，決不姑息遷就。各部門、各單位，不管是條條單位還是塊塊單位，都要服從和服務(wù)于全縣招商引資大局，按照《行政許可法》等法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)法。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。對干擾損害招商引資的不法行為，要嚴(yán)厲打擊；對搶裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等行為，要依法嚴(yán)懲。第三，探索建立公開、透明、公正的運(yùn)行機(jī)制，為投資者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全縣各級都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為招商引資和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。一要簡化審批手續(xù)，提高辦事效率。二要積極推行服務(wù)承諾制。三要建立舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制。對所有外來客商提出的問題，能解決的立即解決；一時(shí)難以解決的要幫助想辦法解決；確實(shí)解決不了的要向外商談明情況，向上反映，不能籠統(tǒng)地說“不”。為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府決定，由縣糾風(fēng)辦（監(jiān)察局）牽頭，從月份起每月對重點(diǎn)職能部門評議一次，年終累計(jì)總評。對每月和年底評議結(jié)果通過公開欄公示，通過電視、報(bào)紙公布。第四，建立新型銀企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”。由于當(dāng)前我縣根本不存在經(jīng)濟(jì)“過熱”的問題，金融部門不應(yīng)過多地拘泥于對商業(yè)銀行的總體要求，而要積極爭取上級行社的支持，按照信貸原則、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，努力擴(kuò)大貸款額度，大力支持企業(yè)，特別是發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品市場前景好的困難企業(yè)。在當(dāng)前形勢下，企業(yè)一定要注意研究金融政策，不懂金融政策的廠長經(jīng)理很難取得金融部門的大力支持。另外，縣內(nèi)各企業(yè)要把眼光放開闊一點(diǎn)，不要在稅收問題上“動(dòng)腦筋”、“做手腳”，要如實(shí)反映上報(bào)經(jīng)營業(yè)績，縣委、縣政府可以“讓利”，在稅收上給予一定優(yōu)惠政策。經(jīng)縣政府研究，每個(gè)月分別召開一次行長座談會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，對銀企發(fā)展情況和全縣發(fā)展環(huán)境進(jìn)行調(diào)度，促進(jìn)銀企共同發(fā)展。四、統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)工作（一）關(guān)于農(nóng)村公路改造。從目前情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快農(nóng)村公路改造的緊迫感和責(zé)任心顯著增強(qiáng)，多方籌措配套資金，共落實(shí)改造計(jì)劃公里，整個(gè)農(nóng)村公路改造工程開局良好。雨季即將來臨，如果再不加快工程進(jìn)度，勢必錯(cuò)過最佳施工期，對工程質(zhì)量造成一定影響。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，適時(shí)調(diào)整工程計(jì)劃。確保公里、力爭公里的計(jì)劃，來之不易，要倍加珍惜。對已開工路段，在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度；對暫不具備開工條件的路段，要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快開工，確保雨季來臨之前完成灰土施工，為油面鋪設(shè)贏得時(shí)間。要加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善質(zhì)量責(zé)任終身制，確保萬無一失。要加強(qiáng)巡視和監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，堅(jiān)決整改，絕不姑息遷就，真正把農(nóng)村公路改造工程建設(shè)成為群眾認(rèn)可的“放心工程”和“滿意工程”。今年以來，我們大力實(shí)施全民綠化工程，取得突破性進(jìn)展。但林業(yè)生產(chǎn)中存在的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)是進(jìn)展不平衡、苗木規(guī)格不統(tǒng)一、隱蔽地帶造林質(zhì)量不高、林權(quán)落實(shí)不夠到位等。要摒棄“只要栽上就萬事大吉”的思想，徹底改變“年年栽樹不見樹”的局面。要加大巡查力度，嚴(yán)肅查處損傷、盜竊、破壞林木等不法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今春林地要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)丈量，核發(fā)《林權(quán)證》，讓林農(nóng)吃上“定心丸”，切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾加強(qiáng)林木管護(hù)的積極性。冬棗辦、督查局和林業(yè)局要充分發(fā)揮職能作用，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護(hù)情況的巡查、督查力度，強(qiáng)化對基層和群眾的技術(shù)指導(dǎo)，確保完成今年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。為促進(jìn)農(nóng)民增收，黨中央、國務(wù)院及各級黨委政府出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步提高?！叭摹睂⒅?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極行動(dòng)起來，切實(shí)搞好“三夏”生產(chǎn)。要在堅(jiān)定不移抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民盡量多種一些秋季糧食作物，特別是抓好玉米套種工作，保質(zhì)保量完成夏種任務(wù)。要針對今年棉花種植面積大、前期溫度低、苗情偏弱的實(shí)際，以中耕劃鋤為重點(diǎn)，促進(jìn)棉苗的轉(zhuǎn)化升級。（四）關(guān)于抗旱防汛。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既受益于水，也受制于水。全省自去年進(jìn)入豐水周期，我縣歷經(jīng)年連續(xù)干旱后，去年降水量明顯增多并形成局部內(nèi)澇。防洪抗旱形勢十分嚴(yán)峻。要堅(jiān)持防汛抗旱“兩手抓”，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于做好當(dāng)前抗旱防風(fēng)工作的通知》，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格調(diào)水紀(jì)律，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民用水。最近一段時(shí)期，全國各地以及我市部分縣區(qū)災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。要牢固樹立“安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的思想，做到警鐘長鳴，常抓不懈。（六）關(guān)于計(jì)劃生育和一中新校建設(shè)。要進(jìn)一步深化計(jì)劃生育“三違”清理整治工作，加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；要深化計(jì)劃生育村民自治工作，加大對晚婚晚育的宣傳力度，切實(shí)強(qiáng)化督查考核，確保取得好的成績。一中新校區(qū)建設(shè)事關(guān)全縣年普及高中階段教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全縣教育事業(yè)發(fā)展，教育部門要突出抓好，各級、各部門、各單位要給予大力支持和幫助。當(dāng)前，全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。要以建設(shè)“平安沾化”為載體，居安思危，防微杜漸，進(jìn)一步增強(qiáng)國家安全意識，牢牢把握斗爭的主動(dòng)權(quán)，認(rèn)真做好與“”等邪教組織的監(jiān)控、處置工作。要堅(jiān)持重心下移，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并使其制度化、規(guī)范化。要建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。今年是省委、省政府確定的“工作落實(shí)年”，要取得關(guān)鍵之年的跨越發(fā)展，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在全縣上下進(jìn)一步形成埋頭苦干抓落實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)求實(shí)效、齊心協(xié)力謀發(fā)展的社會(huì)風(fēng)氣。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識和責(zé)任意識，身先士卒，靠前指揮，親感、親歷、親為，集中精力抓招商引資，抓重點(diǎn)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓招商引資，同時(shí)把精兵強(qiáng)將拿出來抓招商引資，確保圓滿完成招商引資和各項(xiàng)工作任務(wù)。不謀萬世者，不足以謀一時(shí)，不謀全局者不足于謀一域。要顧全大局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，要強(qiáng)化教育和監(jiān)督，防止和杜絕本部門、本單位的中層干部和工作人員在執(zhí)法過程中擾民擾企、中飽私囊，樹立“人人都是投資環(huán)境