【正文】 比重過高，XX—XX年分別達(dá)到22%、26%、26%、37%。二是中央、省財(cái)稅體制改革對(duì)地方財(cái)政的影響增大。所得稅分享體制改革以及電力企業(yè)稅收和利息所得稅上劃到省級(jí)，對(duì)地方財(cái)政收入產(chǎn)生重大影響。特別是“兩頭在外”的外貿(mào)出口退稅對(duì)我縣財(cái)政收入的影響很大。三是我縣長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未解決，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)空間進(jìn)一步減少。主要體現(xiàn)在：建設(shè)用地、能源、環(huán)保等因素制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；受基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、房?jī)r(jià)等因素影響，集鎮(zhèn)人口集聚能力差，制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展。此外，我縣房地產(chǎn)開發(fā)不均衡，影響稅收收入的穩(wěn)定性。近年來，我縣房地產(chǎn)業(yè)的稅收從XX年56萬元增加到XX年的1042萬元，短短的5年間，房地產(chǎn)業(yè)的稅收翻了18倍，已成為我縣地方稅收收入的主要稅源。但由于我縣房地產(chǎn)開發(fā)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，XX年造成斷檔現(xiàn)象，預(yù)計(jì)減少收入600萬元。四是財(cái)政支出壓力加大，收支平衡的難度增加。目前公共財(cái)政支出范圍很難做出清晰的界定，本來應(yīng)該由市場(chǎng)解決的，由于體制改革的復(fù)雜性，財(cái)政還難以完全退出來。同時(shí)，隨著公共財(cái)政制度的建立和完善，社會(huì)保障、扶貧幫困、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等支出不斷增加，財(cái)政要保證的重點(diǎn)支出項(xiàng)目越來越多。該減的減不下來，要增加的少不了，形成雙碰頭。加上大幅度的地方性增資，財(cái)政收支矛盾十分突出。二、下半年的重點(diǎn)工作下半年我縣財(cái)稅工作任務(wù)非常繁重，要做好應(yīng)付困難局面的思想準(zhǔn)備，充分利用各種有利條件，根據(jù)我縣當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，并兼顧到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，我們必須進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)稅收征管，確保預(yù)算任務(wù)的完成。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：第一，依法加強(qiáng)收入征管，優(yōu)化稅收和地方財(cái)力結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查分析,及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)和解決組織收入工作中出現(xiàn)的問題,充分掌握稅收政策調(diào)整等一些非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)收入的影響程度，做到心中有數(shù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《征管法》及實(shí)施細(xì)則和國(guó)務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人、各類企業(yè)的稅收征管，進(jìn)一步開展對(duì)房地產(chǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)的稅收專項(xiàng)整治工作。加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅等行為。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)欠稅和漏征漏管戶的管理，嚴(yán)格控制新欠。全面加強(qiáng)社會(huì)保障基金等非稅收入的征管，特別是土地有償使用收入，規(guī)范國(guó)有土地出讓的財(cái)務(wù)行為，同時(shí)要制定切實(shí)有效的征收辦法，確保完成土地有償使用收入任務(wù)。第二，抓好扶持引導(dǎo)，將“三個(gè)三”的要求落實(shí)到財(cái)稅政策扶持之中。從整合政策、資金等方面入手，充分發(fā)揮財(cái)政資金和政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快縣城房地產(chǎn)開發(fā)和重點(diǎn)工程建設(shè)，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有財(cái)源，挖掘和培育潛在財(cái)源。將扶持的著力點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，探索扶持新手段、新方法，重點(diǎn)支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扶持旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)收入的可持續(xù)性。第三，按照“控、壓、?！钡囊?，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照“三個(gè)三”的工作措施，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，努力用好、用活有限的資金，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。一是合理界定資金供給范圍。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改制，正確界定財(cái)政支出范圍，合理調(diào)整資金使用方向，重點(diǎn)滿足公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的資金需要，逐步改變以往財(cái)政支出范圍過寬、包攬過多、包袱過重等現(xiàn)象。二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)保證國(guó)家政權(quán)建設(shè)、行政事業(yè)單位干部職工工資發(fā)放，保證教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域的支出需要。大力支持社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，支持城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系和以幫扶困難群眾為主的新型社會(huì)救助體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)、城鄉(xiāng)低保等問題。第四，積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，促進(jìn)增收節(jié)支。要在嚴(yán)肅部門預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大編制和報(bào)送部門預(yù)算的范圍，細(xì)化預(yù)算編制項(xiàng)目和早編預(yù)算，提早著手編制下年度預(yù)算。繼續(xù)抓好會(huì)計(jì)集中統(tǒng)一核算工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的資金監(jiān)督，對(duì)政府投資的共公福利性項(xiàng)目要全面實(shí)行集中統(tǒng)一核算；對(duì)政府投資的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行集中做帳；對(duì)政府性投資的公司，要實(shí)行會(huì)計(jì)委派或財(cái)務(wù)總監(jiān)制。大力推進(jìn)政府采購(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，繼續(xù)做好政府采購(gòu)和小汽車定點(diǎn)保險(xiǎn)工作，積極推進(jìn)行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷政府采購(gòu)，進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政支出，提高財(cái)政資金使用效益。第五，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政管理水平。認(rèn)真研究深化預(yù)算外資金“收支兩條線”管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保預(yù)算外資金的依法收繳和清算。進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算資金使用監(jiān)督，要建立財(cái)政部門、主管部門和資金使用單位相制約的預(yù)算監(jiān)督體系。繼續(xù)推進(jìn)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的通知》精神，要加強(qiáng)調(diào)查研究，采取措施，真正解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字問題。繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高資金使用效益。繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，積極探索國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出讓、拍賣、租賃等規(guī)范性辦法，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。第六，以黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建省級(jí)文明單位為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立和完善黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制、工作機(jī)制和評(píng)議考核機(jī)制，初步建立起黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)常性開展政治思想教育，掀起理論學(xué)習(xí)新高潮，把廣大財(cái)稅干部的思想統(tǒng)一到黨的路線政策上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到加快財(cái)稅改革發(fā)展上來。以職業(yè)道德和誠(chéng)信教育為重點(diǎn)，逐步拓展誠(chéng)信建設(shè)的覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體職工的誠(chéng)信道德教育，打造財(cái)稅新形象。積極采取有效措施，繼續(xù)深化“效能革命”。繼續(xù)以“文明窗口”為重點(diǎn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正不正之風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，塑造財(cái)稅新形象，帶動(dòng)文明創(chuàng)建，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的文明服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。有計(jì)劃地開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，突出抓好財(cái)稅法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。****縣財(cái)政、地稅局二○○五年六月十日上半年質(zhì)檢及設(shè)備的管理工作總結(jié)這半年我經(jīng)歷了一個(gè)工作任務(wù)的轉(zhuǎn)變，從單純負(fù)責(zé)功能科的管理轉(zhuǎn)變成負(fù)責(zé)全中心質(zhì)檢及設(shè)備的管理等，可以說每接受一項(xiàng)新工作都會(huì)面臨許多困難。接管新任務(wù)之后，我首先認(rèn)真考慮這些工作應(yīng)何從下手，然后根據(jù)不同的工作制定出了不同的措施。針對(duì)質(zhì)檢工作，我首先制定出了質(zhì)檢工作的內(nèi)容及工作方式，并以科室為單位對(duì)大家進(jìn)行了培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)檢工作的重要性及每個(gè)部門應(yīng)如何開展質(zhì)檢工作，得到了大家的一致認(rèn)可。在上半年里有一些科室在這方面堅(jiān)持的很好，不僅增強(qiáng)了大家的工作責(zé)任心，還提高了工作效率及減少了工作中的差錯(cuò)。這方面臨床部及功能科應(yīng)得到表?yè)P(yáng)。單位的設(shè)備原來因?yàn)闆]有系統(tǒng)的管理，所以我一接手就感覺特別的亂。診斷這方面的因素，我首先把原來所有的設(shè)備檔案全盤整理了一遍，并一一對(duì)設(shè)備檔案進(jìn)行了核查，發(fā)現(xiàn)其中有好多錯(cuò)誤的信息，我對(duì)其一一做了修改，并且重新制訂了新的設(shè)備檔案，對(duì)所有設(shè)備的三證進(jìn)行了歸總，并交予辦公室管理。在五六月份，原來李院長(zhǎng)的工作