財(cái)務(wù)管理論文-電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制問題研究-文庫(kù)吧
2024-11-25 18:11 本頁面
【正文】 市場(chǎng)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已近 30 年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)逐漸得到國(guó)際社會(huì)的逐步確認(rèn)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供了市場(chǎng)環(huán)境；電力企業(yè)作為國(guó)有大型企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)管理的影響逐步加深，風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)日趨成熟已成可能。 三、電力企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 電力企業(yè)作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，電力企業(yè)也必然面臨著所有企業(yè)都會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)， 而且由于電力企業(yè)自身的其特殊性，它面臨的風(fēng)險(xiǎn)也有其特殊的一面。 （一）政策性風(fēng)險(xiǎn) 政策性風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)家政策對(duì)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，諸如利率調(diào)整、匯率變動(dòng)、財(cái)政稅收政策等方面。 電力企業(yè)作為國(guó)家骨干企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)發(fā)展必然和國(guó)家政策要求有密切關(guān)系，電力企業(yè)的發(fā)展必須以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體利益為出發(fā)點(diǎn)，這樣必然面臨政策性層面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始于 1999 年的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程是站在國(guó)家戰(zhàn)略高度看待的民心德政工程，是長(zhǎng)期考量電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的一個(gè)大舉措，但給企業(yè)帶來的直接效應(yīng)是資產(chǎn)和負(fù)債在短期內(nèi)迅速膨脹，資產(chǎn) 負(fù)債率大幅度攀升，還本付息和成本增長(zhǎng)使電力企業(yè)的承受能力空前加劇，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)陡然加大。 （二）電力體制改革中存在的風(fēng)險(xiǎn) 2021 年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》下發(fā)，從此我國(guó)電力工業(yè)開始了最為深刻的電力體制改革。我國(guó)電力體制改革最終是要打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，建立市場(chǎng)體系，完善政府宏觀調(diào)控職能，建立價(jià)格形成和管理機(jī)制，建立市場(chǎng)監(jiān)督。這種體制性的改革可能將給企業(yè)帶來相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)電力企業(yè)自身是無法控制的。隨著體制改革的深入，農(nóng)電體制改革、縣級(jí)供電企業(yè)體制改革以及主輔分離等重大舉措的出臺(tái) ，給電力企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)逐步顯現(xiàn)出來。 （三）自然風(fēng)險(xiǎn) 電力企業(yè)屬于典型的高危行業(yè)，目前電力設(shè)備受外力損害的現(xiàn)象較為普遍，諸如自然災(zāi)害、人為破壞等會(huì)造成設(shè)備的損毀報(bào)廢。自然災(zāi)害引發(fā)的電網(wǎng)崩潰、大面積停電等事故也屢見不鮮。電力企業(yè)只能通過提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)能力和加強(qiáng)企業(yè)管理來規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降低到最低。 （四）經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn) ：是指企業(yè)因籌資活動(dòng)而引起的收益不確定性以及到期不能償付本息的風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)屬于微利企業(yè)，自有資金匱乏，償債能力不足。一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和縣城 電網(wǎng)改造工程的巨大資金投入，絕大部分依靠銀行貸款，資產(chǎn)負(fù)債率過高，還本付息的壓力相當(dāng)大。再加上電力企業(yè)屬于高投入的技術(shù)密集型企業(yè)，設(shè)備更新較快，自有資金不足，影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，面對(duì)銀行利率上調(diào)的趨勢(shì)，勢(shì)必增加還貸壓力。 ：目前電力交易逐步趨向市場(chǎng)化，在這種交易模式下，電價(jià)體現(xiàn)電力商品的需求彈性，在電力供需的動(dòng)態(tài)平衡過程中電力現(xiàn)貨價(jià)格必然上下波動(dòng)，形成電價(jià)方面的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)廠網(wǎng)分開、直供大用戶的分割、用戶需求、市場(chǎng)購(gòu)買力等因素造就了客戶市場(chǎng)資源風(fēng)險(xiǎn)。 ：農(nóng)網(wǎng)改造形成的資產(chǎn) 總量并沒有給電力企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，且資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未徹底理順，產(chǎn)權(quán)主體不明晰，管理職責(zé)不到位。大量的不能給企業(yè)帶來效益的不良資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，賬面資產(chǎn)與實(shí)際發(fā)揮效能的資產(chǎn)存在很大的數(shù)量和質(zhì)量方面的差異，資產(chǎn)收益率低，速動(dòng)資產(chǎn)占固定資產(chǎn)比率小，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面也存在風(fēng)險(xiǎn)。 ：從 2021 年 6 月《電價(jià)改革方案》出臺(tái)，到《上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法》、《輸配電價(jià)管理暫行辦法》和《銷售電價(jià)管理暫行辦法》的相繼頒布，建立起獨(dú)立規(guī)范的輸配電價(jià)機(jī)制，這就要求電力企業(yè)要充分了解自我，找出有待完善的方面和環(huán)節(jié)，要著 力改變自身的成本結(jié)構(gòu)，降低成本和消耗，優(yōu)化電價(jià)結(jié)構(gòu)，這方面的管理提高不上去，勢(shì)必造成新的風(fēng)險(xiǎn)。 ：主要指企業(yè)內(nèi)部控制措施不到位使得控制機(jī)制沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果造成的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制著重體現(xiàn)在 “
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