【正文】 者。它在建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序中的作用是：（１）運(yùn)用國家和政府的權(quán)力，全面地規(guī)范市場經(jīng)營主體及市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立起秩序規(guī)范。（２）根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，適時(shí)科學(xué)而合理地修正秩序規(guī)范。（３）運(yùn)用政府的權(quán)威，調(diào)解和裁決市場主體在解釋秩序規(guī)范意義時(shí)所發(fā)生的意見分歧。（４）運(yùn)用法律手段，強(qiáng)迫那些少數(shù)的市場經(jīng)營主體順從秩序規(guī)則，維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序。因此，工商行政管理是政府在建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面作用的具體體現(xiàn)，是市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立者和維護(hù)者。 三、 簡述工商行政管理部門對(duì)市場經(jīng)營主體監(jiān)督管理的 主要內(nèi)容。 答 :工商行政管理部門對(duì)市場經(jīng)營主體監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是 :(一 )監(jiān)督市場經(jīng)營主體按規(guī)定及時(shí)辦理開業(yè)、變更、注銷登記 督促市場經(jīng)營主體及時(shí)辦理開業(yè)、變更、注銷登記是登記主管機(jī)關(guān)對(duì)市場經(jīng)營主體進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容之一，也是確立企業(yè)法人資格、明確企業(yè)合法權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的起點(diǎn)。我國有關(guān)法律規(guī)定市場經(jīng)營主體的開業(yè)、變更、終止都應(yīng)按規(guī)定向登記主管機(jī)關(guān)申請登記，未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊擅自開業(yè)，或者主要登記事項(xiàng)改變而未辦理變更登記，或者擅自終止?fàn)I業(yè)的，都要依照法律規(guī)定予以處罰。登記主管機(jī)關(guān)督促市場經(jīng)營主體及時(shí)辦理開 業(yè)、變更、終止登記，既可防止企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)處于不合法的境地，又可加強(qiáng)工商行政管理部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況的了解和掌握，完善監(jiān)督管理工作。通過發(fā)布市場經(jīng)營主體開業(yè)、變更、注銷公告，有利于使社會(huì)公眾了解公告企業(yè)的基本情況，有利于社會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督以及企業(yè)之間業(yè)務(wù)活動(dòng)的往來。 （一） 督促市場經(jīng)營主體按照登記注冊事項(xiàng)和章程、合同從事經(jīng)營活動(dòng) 企業(yè)登記注冊事項(xiàng)、章程、合同是企業(yè)行為的法律準(zhǔn)則，一經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)就不能隨意更改，企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中必須嚴(yán)格遵守登記事項(xiàng)、章程、合同規(guī)定。為了隨時(shí)掌握企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營的情況，登記主管機(jī)關(guān)要經(jīng)常檢查企業(yè)是否按規(guī)定的登記事項(xiàng)、章程、合同從事生產(chǎn)經(jīng)營，防止企業(yè)出現(xiàn)違法的現(xiàn)象，檢查的依據(jù)就是企業(yè)登記注冊事項(xiàng)、章程、合同。檢查市場經(jīng)營主體是否按規(guī)定的經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，是登記主管機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查市場經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營合法性的一個(gè)重要事項(xiàng)。經(jīng)營范圍是市場經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)容，一經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，就有權(quán)在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)要嚴(yán)格履行不超過經(jīng)營范圍的義務(wù)。對(duì)擅自超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，登記主管機(jī)關(guān)可根據(jù)法規(guī)給予處罰。因客觀條件的變化，企 業(yè)需要擴(kuò)大或縮小經(jīng)營范圍的，可向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記，經(jīng)核準(zhǔn)后，企業(yè)方可按重新核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營。對(duì)擅自超出其他主要登記事項(xiàng)，違背合同、章程規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng)的，登記主管機(jī)關(guān)要視情節(jié)輕重依照法規(guī)予以處罰。 （二） 監(jiān)督市場經(jīng)營主體遵守國家法律、法規(guī)和政策 隨著國家對(duì)市場經(jīng)營主體的管理由直接管理向間接宏觀控制的過渡，由原來單一行政管理向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等管理手段的推進(jìn)，工商行政管理部門應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的手段監(jiān)督管理市場經(jīng)營主體。自 1979 年以來，我國先后頒布了一系列法律法規(guī)， 如《中外合資經(jīng)營企業(yè)法 》、 《民法通則》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等等。這些法律法規(guī)的頒布為工商行政管理部門監(jiān)督管理市場經(jīng)營主體提供了法律準(zhǔn)繩，也為市場經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供了法律保障。市場經(jīng)營主體只要在法律法規(guī)允許的前提下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，就會(huì)受到國家法律的保護(hù)；違背法律法規(guī)的規(guī)定，就將被追究法律責(zé)任。工商行政管理部門的主要職責(zé)之一就是監(jiān)督市場經(jīng)營主體遵守國家法律法規(guī)，在法律法規(guī)的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。此外，國家在各個(gè)特定歷史時(shí)期的政策也與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營活動(dòng)密切相關(guān)。工商行政管理部門還應(yīng)監(jiān)督市場經(jīng)營主體執(zhí)行國家政策的情況。 （三） 制止和查處市場經(jīng)營主體的違法經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)市場經(jīng)營主體的合法權(quán)益 制止和查處市場經(jīng)營主體的違法經(jīng)營活動(dòng)，是工商行政管理部門運(yùn)用法律手段監(jiān)督管理市場經(jīng)營主體的一個(gè)必不可少的方面，其最終目的也是為了保護(hù)市場經(jīng)營主體自身的合法權(quán)益?！镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和該條例所規(guī)定的有關(guān)條款，是工商行政管理部門制止和查處企業(yè)違法經(jīng)營活動(dòng)的主要法律依據(jù)?！镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第 30 條規(guī)定，企業(yè)法人有下列情形之一的， 工商行政管理部門可以根據(jù)情況分別給 予警告、 罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的處罰： （１）登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊擅自開業(yè)的；（２）擅自改變主要登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的；（３）不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報(bào)送年檢報(bào)告書，辦理年檢的；（４）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)印《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本的；（５）抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的；（６）從事非法經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)企業(yè)法人按照上述規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的情節(jié)，追究企 業(yè)法定代表人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 一、簡述不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式、危害及其產(chǎn)生的原因 。 答： 不正當(dāng)競爭行為是一種侵犯消費(fèi)者利益以及國家利益 ,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為 1 假冒行為 。 假冒行為是假借和冒充其他經(jīng)營者或其商品的名稱、商標(biāo)、質(zhì)量和產(chǎn)地標(biāo)志等，以使人混淆產(chǎn)生誤解的行為。它包括以下行為： (1) 假冒他人的注冊商標(biāo)； (2) 擅自使用知名商品的特有名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他