工商行政管理執(zhí)法風(fēng)險的防范-文庫吧
2025-04-02 03:54 本頁面
【正文】 一些執(zhí)法人員經(jīng)不住當(dāng)事人不擇手段的誘惑，接受當(dāng)事人的吃請和禮品，被拉下了水，不按規(guī)定進(jìn)行處罰。三是隨意增減處罰幅度帶來的風(fēng)險。一些執(zhí)法人員，濫用自由裁量權(quán)，隨意加大或處罰搞“折扣”、減少處罰的幅度，“以罰代管”，縱容當(dāng)事人繼續(xù)從事非法經(jīng)營行為。（4）行政確認(rèn)。行政確認(rèn)引起的責(zé)任風(fēng)險主要表現(xiàn)：一是無法定職權(quán)或超越法定職權(quán)實(shí)施行政確認(rèn)；二是無法定事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政確認(rèn)；三是違反法定程序?qū)嵤┬姓_認(rèn)，如行政確認(rèn)事項直接關(guān)系他人重大利益的，未依法告知該利害關(guān)系人，剝奪利益關(guān)系人的陳述、申辯權(quán)。（5）行政指導(dǎo)。近年來，工商部門在探索新的監(jiān)管思路上有了很大突破，尤其在信用監(jiān)管方面。對單位和個人來講，我們發(fā)布監(jiān)管信息，必須有根有據(jù)，必須有發(fā)布的權(quán)利，特別是在發(fā)布一些有關(guān)企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的事項時，要慎之又慎。從事消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的人員，更不能有向社會推薦企業(yè)產(chǎn)品的行為。（6）行政強(qiáng)制。在現(xiàn)有的法律法規(guī)中，只有《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《直銷管理條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等10余部法律法規(guī)，賦予工商部門采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的權(quán)力。為了辦案方便，實(shí)際工作中容易出現(xiàn)的不當(dāng)行政強(qiáng)制措施有：無法律法規(guī)明確授權(quán)采取行政強(qiáng)制措施；未履行法定程序而采取行政強(qiáng)制措施；采取行政強(qiáng)制措施的案由與立案、處罰的案由不一致；采取行政強(qiáng)制措施的標(biāo)的物不準(zhǔn)確。這些不按規(guī)定采取強(qiáng)制措施的行為，一旦給當(dāng)事人帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，必然會引發(fā)行政訴訟，并在敗訴后產(chǎn)生責(zé)任追究的問題。外部壓力風(fēng)險。主要有以下幾種情形：（1）社會監(jiān)督。工商執(zhí)法工作必須自覺接受人大、政府、媒體和社會公眾的監(jiān)督。隨著監(jiān)督渠道的不斷拓寬，如果工商執(zhí)法未做到依法辦事，不能得到黨委政府和群眾的滿意評價，很有可能受到投訴，或被媒體曝光，特別是在推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的時代背景下，相關(guān)人員遭到黨政追究、職位任免等問責(zé)處理的風(fēng)險明顯增大，責(zé)任人將為自己的過錯付出高昂的代價。（2）暴力抗法。工商執(zhí)法中的對方當(dāng)事人由于法制觀念淡薄，追逐個人私利，故意違反工商行政管理法律法規(guī)，以暴力、威脅的方法與執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行對抗。這種風(fēng)險危害直接危及工商執(zhí)法
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