【正文】 具體負責實施，并組織強有力的工作小組，深入片組搞好調研，及時幫助解決計生村民自治工作中出現(xiàn)的問題和困難。抓住重點，務求實效。計生村民自治試點工作是轉變計劃生育行政管理手段為群眾自治手段的新探索。要抓住重點，真抓實干，切忌形式、走過場。要根據(jù)本村的實際情況，建立可操作性的管理辦法，使計生村民自治工作走向正?；?、制度化，努力推進計生工作上水平。第二篇：2011計劃生育村民自治工作實施方案X府字?2011?17號關于印發(fā)《XX鄉(xiāng)2011年計劃生育村民自治工作實施方案》的通知各村（居）委會，鄉(xiāng)屬及駐鄉(xiāng)各有關單位：現(xiàn)將《XX鄉(xiāng)2011年計劃生育村民自治工作實施方案》印發(fā)給你們，望認真對照落實。二Ｏ一一年一月二十一日XX鄉(xiāng)2011年計劃生育村民自治工作實施方案為進一步促進我鄉(xiāng)計劃生育村民自治，使我鄉(xiāng)計劃生育水平更上新臺階，經(jīng)研究，特制定本方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針；以法律為準繩，政策為依據(jù)；以提高干部群眾的法制意識為保障；以實事求是，一切從實際出發(fā)為基本原則；以尊重群眾意愿，維護群眾的根本利益，建立現(xiàn)代文明幸福家庭為動力；以加強計劃生育基層基礎工作，提高計劃生育工作質量，穩(wěn)定低生育水平為目的。實行計劃生育工作重心下移到村，以村為主抓好計進生育工作，形成村干部敢管、愿管，群眾服管的村民自我教育、自我管理、自我服務的格局。二、目標任務計劃生育村民自治是村民自治組織和村民依照法律法規(guī)，通過民主選舉、民生決策、民主管理、民主監(jiān)督。參與建立健康幸福的人口與計劃生育方案，規(guī)范婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務的機制。根據(jù)我鄉(xiāng)實際，全鄉(xiāng)各村逐步開展村民自治工作，2013年實現(xiàn)100％完成并組織申報評估驗收，使全鄉(xiāng)各村基本做到“五有”，即有一個強有力的村級班子和村級計劃生育協(xié)會組織，有確保開展計劃生育工作的經(jīng)費，有一個規(guī)范的計 劃生育村民自治章程和協(xié)議書(合同),有一個開展計劃生育優(yōu)質服務的陣地,有一個育齡群眾滿意、責任心強的計劃生育宣傳員。三、基本內容計劃生育村民自治的基本內容包括包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節(jié)育、生殖健康等優(yōu)質服務；流動人口計劃生育管理；實行計劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面的支持、扶持和幫助；計劃生育經(jīng)費的收支和管理。各村（居）委會根據(jù)自身實際，在鄉(xiāng)指導組的指導下，通過村民會議或村民代表會議決定計劃生育重大事項，獨立自主地行使計劃生育事務的權力，自覺承擔做好計劃生育工作的責任；廣泛發(fā)動村民充分討論制定村民自治章程，簽訂計劃生育協(xié)議，促使群眾履行計劃生育義務，維護群眾的合法權益；實行村務公開，定期公布涉及計劃生育的內容，增強透明度，接受群眾的民主監(jiān)督。四、方法步驟推行計劃生育村民自治要做到八個結合，即計劃生育村民自治與村級班子建設、計劃生育宣傳教育、婚育新風進萬家、計劃生育“三結合”、提高村級計劃生育工作質量、完善村務公、村級協(xié)會組織建設、全面推行計劃生育育優(yōu)質服務相結合，具體分為以上五個階段：組織準備階段。成立村委會計劃生育村民自治領導小組，以村黨支部書記為組長，村委會其它干部為成員，確定具體工作人員；統(tǒng)一領導班子的認識，擬定工作計劃和日程。宣傳動員階段。利用會議、廣播、板報、宣傳資料等多種形式，廣泛深入地宣傳實行計劃生育村民自治的依據(jù)、目的意義、具體做法，做到家喻戶曉，人人皆知，解決村干部、群眾的認識和操作問題，增大群眾的參與度和支持度。組織實施階段。通過召開村“兩委會”，統(tǒng)一村干部對計劃生育村民自治工作的思想認識；召開村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改、通過計劃生育村民自治章程；村委會與育齡夫婦簽訂計劃生育協(xié)議書（合同）；村委會依照章程履行職責，實施民主管理，接受村民監(jiān)督?？偨Y完善階段?？偨Y推行計劃生育村民自治的成績和經(jīng)驗，找出存在的問題，分析產(chǎn)生的原因，提出解決的辦法，不斷完善、修正?？椏椛陥螅u估驗收階段。對工作完成的村委會由村級寫出評估驗收申請報告，上報鄉(xiāng)政府估驗收后上報縣計生委。五、組織領導計劃生育村民自治是計劃生育管理機制上的重大變革，也是為適應新的形勢要求，進一步轉變人口與計劃生育工作思路和工作方法，實現(xiàn)計劃生育工作重心下移，建立和完善“村級管理、村民自治”的工作機制。為確保我鄉(xiāng)計劃生育村民自治工作順利開展，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，成立由鄉(xiāng)長任組長，分管領導任副組長，鄉(xiāng)計生服務所全體工作人員為成員的鄉(xiāng)計劃生育村民自治工作領導小組，領導小組下設辦公室，由計生服務所長兼辦公室主任，負責我鄉(xiāng)計劃生育村民自治的日常工作。同時，成立以鄉(xiāng)計生服務所業(yè)務人員為成員的指導小組，負責指導各村開展計劃生育村民自治工作。六、具體要求計劃生育村民自治工作要在鄉(xiāng)指導組的指導下進行，堅持黨組織的領導核心作用。各村委會要加強領導班子隊伍建設，提高認識，增強責任心，樹立想干好、敢干好、能干好計劃生育村民自治工作的信心和決心。有一間具有會議、學習、計劃生育技術服務功能的優(yōu)質服務活動室。有一個具有普遍約束力的《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育協(xié)議書》，明確法律法規(guī)依據(jù)、管轄和適用范圍、權利與義務、行為規(guī)范、管理監(jiān)督、獎懲措施等內容。有一套環(huán)環(huán)緊扣的管理程序。一是依法通過《計劃生育村民自治章程》；二是依章簽訂協(xié)議書（合同）；三是按時開展宣傳教育、技術服務活動；四是依章處理違約責任人；五是依章收取履約違約金；六是加強財務收支管理；七是接愛群眾監(jiān)督，落實村務公開：八是服從鄉(xiāng)指導組和鄉(xiāng)計生辦的業(yè)務指導。落實“兩包一掛”經(jīng)費和目標任務考核獎懲辦法。計劃生育村民自治的核心，就是實行“兩包一掛”責任制，即包經(jīng)費、包任務、掛獎懲。有一個良好的開展計劃生育村民自治工作的社會氛圍。開展計劃生育村民自治，要開好“四個會”：開好村黨支部會和要村“兩委”會，提高村、（組）干部對計劃生育村民自治工作的認識，統(tǒng)一思想：開好村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改、通過計劃生育村民自治章程、計劃生育協(xié)議（合同）。并通過廣播、標語等形式深入廣泛的宣傳計劃生育村民自治工作情況，做到家喻戶曉，人人皆知。有一套監(jiān)督管理辦法。為了保障計劃生育村民自治工作順利開展，需建立健全有關工作制度。一是村計劃生育工作例會制度，隨時掌握計劃生育新情況、新問題，及時處理落實；二是干部聯(lián)系制度，村干部必須定點聯(lián)系到村、組及計劃生育重點戶；三是村民議事制度，每季度召開一次村民代表會議，對村民自治工作進行評議，制定下階段工作措施；四是實行村務公開制度，每季度公開一次人口計劃執(zhí)行情況、生育安排對象、應落實節(jié)育措施和未參加計劃生育生 殖健康檢查人員、違約人員等情況，接受群眾的監(jiān)督；五是開展優(yōu)質服務制度，對實行計劃生育的育齡群