【正文】 出工作意見或建議。三、堅持原則，正確處理好推行計劃生育村民自治中的幾個關(guān)系（一）處理好計劃生育村規(guī)、民約、合同與法律、法規(guī)的關(guān)系。（二）建立健全計劃生育民主管理機制。黨的十五大確立了依法治國的基本方略，要求各項工作都必須實行依法管理。并通過廣播、標語等形式深入廣泛的宣傳計劃生育村民自治工作情況，做到家喻戶曉，人人皆知。有一間具有會議、學習、計劃生育技術(shù)服務(wù)功能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動室。總結(jié)推行計劃生育村民自治的成績和經(jīng)驗，找出存在的問題，分析產(chǎn)生的原因，提出解決的辦法，不斷完善、修正。各村（居）委會根據(jù)自身實際，在鄉(xiāng)指導組的指導下，通過村民會議或村民代表會議決定計劃生育重大事項，獨立自主地行使計劃生育事務(wù)的權(quán)力，自覺承擔做好計劃生育工作的責任；廣泛發(fā)動村民充分討論制定村民自治章程，簽訂計劃生育協(xié)議，促使群眾履行計劃生育義務(wù)，維護群眾的合法權(quán)益；實行村務(wù)公開，定期公布涉及計劃生育的內(nèi)容，增強透明度，接受群眾的民主監(jiān)督。第二篇：2011計劃生育村民自治工作實施方案X府字?2011?17號關(guān)于印發(fā)《XX鄉(xiāng)2011年計劃生育村民自治工作實施方案》的通知各村（居）委會，鄉(xiāng)屬及駐鄉(xiāng)各有關(guān)單位：現(xiàn)將《XX鄉(xiāng)2011年計劃生育村民自治工作實施方案》印發(fā)給你們，望認真對照落實。明確職責，加強領(lǐng)導。第三階段：明確職責，建章立制。建立計生村民自治領(lǐng)導小組，召開村兩委干部會議，深入群眾，調(diào)查摸底，摸清村情民意及歷史遺留的計生問題。建立健全定期普查制度，組織流動人口協(xié)管員每月一對轄區(qū)內(nèi)的成年流動人口進行逐戶登記，并配合鎮(zhèn)政府聯(lián)合大清查。生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容有：信息服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)。民兵連長任丹：負責完成二組計生工作。（5）、加強流動人口的跟蹤管理和上報，認真落實租屋合同和用工合同、誠信協(xié)議書的簽定，確保流動人合法權(quán)益。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指針，以穩(wěn)定低生育水平、努力提高人口素質(zhì)為目標，開展宣傳教育，健全管理網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)渠道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力，完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的管理機制，扎實穩(wěn)妥推行計劃生育村民自治，促進本村計劃生育工作邁上新臺階。干部管理計劃生育的水平顯著提高；育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育以及孕期自我保健意識顯著增強；生殖健康的信息咨詢和技術(shù)服務(wù)滿意度明顯提高；形成多數(shù)人管理、服務(wù)和監(jiān)督好少數(shù)人的工作局面，使人民群眾真正成為計劃生育工作的主體。四、主要措施一抓組織網(wǎng)絡(luò)。二抓宣傳教育。按照“建章立制，以制治村，民主管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)“的要求。建檔立卡制度，建立流動人口卡冊檔案。在此基礎(chǔ)上，召開村民自治動員大會，明確工作目標，布置工作任務(wù)，確保村民自治工作順利進行。第四階段：總結(jié)經(jīng)驗，查漏補缺（第四季度）。在組織上，由領(lǐng)導小組具體負責實施，并組織強有力的工作小組，深入片組搞好調(diào)研，及時幫助解決計生村民自治工作中出現(xiàn)的問題和困難。實行計劃生育工作重心下移到村，以村為主抓好計進生育工作，形成村干部敢管、愿管，群眾服管的村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的格局。宣傳動員階段。五、組織領(lǐng)導計劃生育村民自治是計劃生育管理機制上的重大變革，也是為適應新的形勢要求，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)丝谂c計劃生育工作思路和工作方法，實現(xiàn)計劃生育工作重心下移，建立和完善“村級管理、村民自治”的工作機制。一是依法通過《計劃生育村民自治章程》；二是依章簽訂協(xié)議書（合同）；三是按時開展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)活動；四是依章處理違約責任人；五是依章收取履約違約金；六是加強財務(wù)收支管理；七是接愛群眾監(jiān)督，落實村務(wù)公開：八是服從鄉(xiāng)指導組和鄉(xiāng)計生辦的業(yè)務(wù)指導。一是村計劃生育工作例會制度，隨時掌握計劃生育新情況、新問題，及時處理落實；二是干部聯(lián)系制度，村干部必須定點聯(lián)系到村、組及計劃生育重點戶；三是村民議事制度，每季度召開一次村民代表會議，對村民自治工作進行評議，制定下階段工作措施；四是實行村務(wù)公開制度，每季度公開一次人口計劃執(zhí)行情況、生育安排對象、應落實節(jié)育措施和未參加計劃生育生 殖健康檢查人員、違約人員等情況，接受群眾的監(jiān)督；五是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，對實行計劃生育的育齡群眾落實優(yōu)惠政策，廣泛開展計劃生育綜合服務(wù)；六是督促檢查制度，村委會對“兩包一掛”及計劃生育村民自治章程、協(xié)議的執(zhí)行情況，加強檢查，督促落實。計劃生育村民自治是計劃生育工作的一項重大改革和創(chuàng)新。要利用人口校、計劃生育 協(xié)會、“會員之家”和村民小組長，廣泛宣傳計劃生育政策法規(guī)、生理、生殖衛(wèi)生、避孕節(jié)育知識、致富技術(shù)和信息等；定期開展生殖衛(wèi)生保健服務(wù)；及時送避孕藥具上門；為計劃生育困難戶提供各項幫扶工作。村民委員會與計劃生育重點戶簽訂計劃生育《協(xié)議書》，《協(xié)議書》中雙方的權(quán)利與義務(wù)要平等，不僅要明確村民應履行的計劃生育義務(wù)，更要尊重村民享受的權(quán)利，針對村民的需求，明確村委會應提供的各項服務(wù)義務(wù)，體現(xiàn)為育齡群眾服務(wù)的宗旨。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這一主線，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，建立完善與市場經(jīng)濟體制相適應的農(nóng)村人口與計劃生育管理體制、工作機制，在行政村推行“村兩委負總責，計生協(xié)會當骨干，服務(wù)小組擔重任，育齡群眾做主人”的工作模式，進一步夯實基層基礎(chǔ)，增強村級計劃生育自治能力，提高計劃生育管理與服務(wù)水平，真正形成縣指導、辦事處服務(wù)、村自治、戶落實、民受益的管理體制，促進群眾實行計劃生育自覺、自立、自治進程，為建設(shè)現(xiàn)代鄒平創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一是討論修訂《章程》或《公約》的村民代表會，對參會的代表和討論的意見做好記錄。（二)強化村級責任，實行合同化管理。各村要充分認識村民自治在人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，要把村民自治作為當前工作的重要內(nèi)容，嚴格要求，抓好落實。通過開展聲勢潔大的宣傳活動，在全鎮(zhèn)形成推行計劃生育村民自治的執(zhí)潮。（四）規(guī)范各項制度大力推行村（居）計劃生育專干民主推薦、鎮(zhèn)聘村用制度。民主評議村級計劃生育工作，由鎮(zhèn)級人民政府組織實施，可采取村（居）民委員會向村（居）民會議或村（居）民代表會議報告工作，聽取村（居）民或村（居）民代表評議意見、走訪座談，問卷調(diào)查和來信來訪等多種方式進行。按照地緣接近、關(guān)系親近、專業(yè)相近的原則，建立好會員聯(lián)系戶，督導會員和聯(lián)系戶簽定并落實聯(lián)系協(xié)議，真正發(fā)揮好會員聯(lián)系戶的作用。（二）加強村支兩委建設(shè)。（二）實施過程中，認真抓好四項制度的落實。即無違法生育，無大月份引產(chǎn)，無非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，無出生瞞報、錯報、無違反計劃生育群眾工作紀律的行為，無嚴重的計劃生育民事糾紛和惡性案件。中國共產(chǎn)黨鴨田鎮(zhèn)委員會鴨田鎮(zhèn)人民政府二0一三年二月二十七