【正文】 處理決定的執(zhí)行。第十九條被問(wèn)責(zé)的機(jī)關(guān)首長(zhǎng)拒絕執(zhí)行處理決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。第二十條依照本辦法對(duì)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)后，其問(wèn)責(zé)原因?qū)儆谄渌?fù)責(zé)人或者工作人員的行為所致的，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二十一條依照本辦法需要發(fā)出通知和決定等文書(shū)的，由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)擬訂和送達(dá)。第二十二條本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二篇：貴定縣行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法貴定縣行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法第一章 總 則第一條 為了促進(jìn)行政首長(zhǎng)依法行政，強(qiáng)化責(zé)任，防止和減少行政錯(cuò)誤或者過(guò)失，確保政令暢通，提高行政效能，建立勤政廉政、務(wù)實(shí)高效政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)行政首長(zhǎng)，是指縣人民政府所屬部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)的行政主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。本辦法所稱(chēng)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)，是指縣政府部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)行政首長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)違反法定職責(zé)，違法行政、不當(dāng)行政，或者行政不作為，致使政令不暢、效能低下，造成嚴(yán)重后果或者嚴(yán)重影響，由縣人民政府依照本辦法追究其責(zé)任的制度。第三條 本辦法適用于縣人民政府對(duì)縣政府部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)行政首長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（含主持工作的副職，下同）的問(wèn)責(zé)。本辦法所指縣政府部門(mén)包括縣政府組成部門(mén)，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，具有行政管理職能的縣政府直屬事業(yè)單位。第四條 行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持并服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，勤政廉政，提高行政效能，做到公開(kāi)、公正，主動(dòng)接受監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。第五條 行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)堅(jiān)持從嚴(yán)治政、有錯(cuò)必究，權(quán)力與職責(zé)相統(tǒng)一、處罰與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。第二章 問(wèn)責(zé)內(nèi)容第六條 行政首長(zhǎng)不履行或者不正確履行法定職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者妨礙執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的。(二)不貫徹落實(shí)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定或決議的事項(xiàng)、上級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)、縣人民政府的決定、命令、決策、部署以及縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議議定安排的工作任務(wù)，致使政令不暢，影響政府工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的。(三)工作不主動(dòng)，不能提出切實(shí)可行的工作思路、制定有效措施并組織實(shí)施，致使所領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)工作被動(dòng)落后，不能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和廉政建設(shè)目標(biāo)的；(四)應(yīng)當(dāng)向縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作而不報(bào)告，對(duì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的建議、議案、提案不予認(rèn)真辦理、答復(fù)，或只答復(fù)，不認(rèn)真辦理落實(shí)的。(五)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告而不請(qǐng)示、報(bào)告，擅自決定、批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示、報(bào)告不及時(shí)答復(fù)、批示、處置，造成嚴(yán)重后果的。(六)無(wú)正當(dāng)理由拒不采納司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議，妨礙、拒絕執(zhí)行生效判決、復(fù)議決定、監(jiān)察決定、審計(jì)決定和其他執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督?jīng)Q定的。(七)未建立健全公共安全、社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制以及公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、重大社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制的。第七條 行政首長(zhǎng)違反依法決策、民主決策、科學(xué)決策原則，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)重大行政決策事項(xiàng)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由集體討論決定而未經(jīng)集體討論，或者應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)等廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)而未組織聽(tīng)取意見(jiàn)，擅自批準(zhǔn)、決定的，或者擅自改變集體討論作出的決定，造成重大損失和在社會(huì)上造成不良影響的。(二)簽署批準(zhǔn)的重大行政事項(xiàng)出現(xiàn)錯(cuò)誤、失誤，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后不予及時(shí)糾正、制止，仍然堅(jiān)持實(shí)施的。(三)違法決策、決策失誤造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、自然及人文景觀破壞等嚴(yán)重后果的。(四)違法設(shè)定或違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行為的。第八條 行政首長(zhǎng)違法行政，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)利用職務(wù)和所形成的地位影響建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地、礦權(quán)“招、拍、掛”、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、金融機(jī)構(gòu)信貸、企業(yè)投資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。(二)授意、指使、縱容所屬工作人員弄虛作假，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的工作人員包庇、袒護(hù)的。(三)違法授權(quán)、委托其他組織、個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán)，或者對(duì)依法受委托者、被授權(quán)者行使行政職權(quán)的行為疏于監(jiān)管，致使行政管理權(quán)力濫用的。(四)違規(guī)安排、使用財(cái)政資金，處置國(guó)有資產(chǎn)，造成嚴(yán)重?fù)p失，或違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，致使財(cái)務(wù)管理混亂的。第九條 行政首長(zhǎng)對(duì)重大行政管理事項(xiàng)處置不力，重大事故防范、處置明顯失當(dāng)，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者嚴(yán)重影響，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)重大公共安全隱患而未能預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患而未采取有效措施防止公共安全事故發(fā)生的。(二)在重大自然災(zāi)害、重特大事故和重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，拖延、推諉，未及時(shí)、有效處理，貽誤時(shí)機(jī)，或者違反有關(guān)報(bào)告制度，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要信息或者數(shù)據(jù)的。(三)不依法管理或者行政措施明顯不當(dāng)，引發(fā)群體性事件、重大集體上訪、非正常上訪、民族宗教矛盾、社會(huì)秩序混亂的，或不按要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、處訪的。第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)公開(kāi)發(fā)表有損國(guó)家和政府形象的言論、文字的，或者在重要社交場(chǎng)合行為失當(dāng)，造成不良影響的。(二)完不成上級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)、上級(jí)部門(mén)、本級(jí)政府安排的工作或項(xiàng)目被通報(bào)批評(píng)，或在評(píng)議、測(cè)評(píng)、考評(píng)、考核中不合格、不稱(chēng)職的；(三)阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者授意、指使、縱容工作人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處行為的。(四)對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查，或者對(duì)批評(píng)人、檢舉控告人、證明人、持不同意見(jiàn)人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的。(五)不落實(shí)廉潔從政規(guī)定，利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的。(六)由于治政不嚴(yán)或監(jiān)督不力，導(dǎo)致機(jī)關(guān)工作人員發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為，或?qū)C(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為進(jìn)行包庇、袒護(hù)或縱容的；(七)未能勤勉盡職、致使所在部門(mén)工作效率、服務(wù)質(zhì)量和水平低下，影響單位整體形象，群眾不滿(mǎn)意的；(八)違反規(guī)定干預(yù)土地、工程、政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)或金融機(jī)構(gòu)信貸活動(dòng)的；(九)對(duì)國(guó)債、救災(zāi)、救濟(jì)、搶險(xiǎn)、優(yōu)撫、扶貧、移民、征地補(bǔ)償、防疫款、教育、社保、住房公積金、捐贈(zèng)款等專(zhuān)項(xiàng)資金或基金不按規(guī)定使用的、發(fā)放的；(十)對(duì)需要與相關(guān)部門(mén)協(xié)商而未協(xié)商，或協(xié)商不一致時(shí)不能提出解決辦法，或有職責(zé)義務(wù)配合辦理未配合辦理，致使久拖不決造成不良影響的；（十一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章需要問(wèn)責(zé)的其他情形。第三章 問(wèn)責(zé)方式及信息來(lái)源第十一條 根據(jù)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)定的責(zé)任大小、情節(jié)輕重、后果嚴(yán)重程度等，對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象采用以下方式問(wèn)責(zé)：(一)誡勉談話(huà)，限期整改。(二)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查；(三)在新聞媒體上公開(kāi)檢討、道歉。(四)取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。以上問(wèn)責(zé)方式可以單處或并處。第十二條 下列情形為行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)的信息來(lái)源：(一)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)要求進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)的指示、批示。(二)黨委、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)依法提出的問(wèn)責(zé)建議。(三)司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政府督察、政府法制部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)依法提出的問(wèn)責(zé)建議。(四)縣人民政府常務(wù)會(huì)議組成人員、人大代表、政協(xié)委員等提出的問(wèn)責(zé)建議。(五)工作檢查及考核評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的需要問(wèn)責(zé)的重大問(wèn)題。(六)新聞媒體曝光的社會(huì)反映強(qiáng)烈的事件。(七)公民、法人和其他組織的檢舉、控告。(八)各種評(píng)議、測(cè)評(píng)、考評(píng)、考核結(jié)果；(九)其他問(wèn)責(zé)信息來(lái)源。第十三條 問(wèn)責(zé)信息明確