【正文】 了持續(xù)較快增長。截至11月底，%；，%。一、2004年主要工作情況回顧一年來的工作，主要取得了以下四個方面的成績：（一）堅持以人為本，全面加強隊伍建設(shè)，整體素質(zhì)和部門形象有了新提高以人為本是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，加強隊伍建設(shè)是做好質(zhì)監(jiān)工作的重要基礎(chǔ)。今年，我們按照建設(shè)“學習型”、“廉潔型”部門要求，注重做到了三個強化，實現(xiàn)了三個提高。一是強化學習培訓，隊伍素質(zhì)有了明顯提高。開展了以學習黨的十六屆四中全會精神、落實科學發(fā)展觀等內(nèi)容為主題的政治理論學習，以《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識培訓，以學歷教育為內(nèi)容的基礎(chǔ)知識學習。在政治學習和業(yè)務(wù)培訓中，聘請了市委講師團的專家和省局處室領(lǐng)導進行專題輔導；組織干部職工到西柏坡等革命傳統(tǒng)教育基地參觀學習。并通過檢查筆記、座談體會、舉辦演講比賽、集中考試等形式提高學習的有效性。我們還要求各單位為每個同志報銷一次提高學歷所需費用，并為參加各類業(yè)務(wù)培訓開通“綠色通道”，提高了干部職工學習的積極性和自覺性。目前，全局形成了“講學習，比貢獻”的濃厚氛圍。已有16名同志參加了研究生班的學習，%的技術(shù)人員獲得了中級以上技術(shù)職稱，%的人員取得大專以上學歷。二是強化勤政優(yōu)政，行業(yè)形象有了明顯提高。今年在領(lǐng)導班子中開展了“五廉”活動。即：“諾廉、務(wù)廉、督廉、述廉、評廉”，班子成員向干部群眾就自己的廉潔自律作出承諾，“一把手”通過媒體將承諾向全社會進行公示；在工作中，以身作則，率先垂范，模范的執(zhí)行黨風廉政和行風建設(shè)各項規(guī)章制度；接受民主評議、民主生活會等多種形式的監(jiān)督，并以年終報告的形式進行大會述廉，接受上級組織、干部群眾和社會各界的評判?！拔辶被顒拥拈_展，進一步提高了領(lǐng)導班子廉潔勤政的自覺性。在市檢驗檢測中心建設(shè)工程施工中，沒有一位同志介紹自己的親朋參與招投標，并自覺遵守乘車、住房、人員招待、通訊工具配備等各項規(guī)定。同時，注重加強對干部職工的警示教育和職業(yè)道德教育，使大家時刻保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺，提高自律意識，筑牢廉政防線。進一步完善了“行風建設(shè)一票否決制”、“行風廉政保證金”等規(guī)章制度，并通過邀請市人大、市政協(xié)領(lǐng)導和各民主黨派負責人來局視察，向市直部門、企業(yè)發(fā)放征求意見函，參加行風熱線，公布投訴舉報電話等方式，自覺接受社會各界的監(jiān)督和評議。在治理“五亂”活動中，嚴格按照省局要求，共查處了以前發(fā)放的證、牌、匾369塊，今年以來沒發(fā)現(xiàn)有“五亂”現(xiàn)象發(fā)生。在市人大常委會對何遠山局長進行的執(zhí)法評議、市政協(xié)對全市質(zhì)監(jiān)工作的評議中，滿意率都達到了98%以上，在被評議的領(lǐng)導和部門中，均位于前兩位。三是強化爭先創(chuàng)優(yōu)，隊伍的活力有了明顯提高。濱州雖然經(jīng)濟欠發(fā)達，但質(zhì)監(jiān)工作不能落后。為此，我們注重培養(yǎng)干部職工的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，牢固樹立“有第一就爭，有紅旗就扛”和在要為質(zhì)監(jiān)部門爭光、在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要為爭光的工作理念。我們對在省局和市組織的各項評比中取得優(yōu)異成績、為濱州市質(zhì)監(jiān)局爭得榮譽的單位和個人，都進行大張旗鼓的表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵，有力地提高了干部職工的集體榮譽感和奮勇爭先、惟旗是奪的積極性。全局形成了“比、學、趕、幫、超”的良好機制和人心齊、干勁足、事業(yè)興的濃厚氛圍。（二）堅持貼緊中心，認真履行職能，各項業(yè)務(wù)工作邁上新臺階一是強化培育幫扶，名牌戰(zhàn)略有了新進展。實施名牌戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門履行職能與服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點。為此，我們把“建設(shè)質(zhì)量濱州、實施名牌戰(zhàn)略”作為一項突出的戰(zhàn)略任務(wù)牢牢抓在手上，把工作的立足點和著力點牢牢定位在培育名牌、創(chuàng)建名牌和宣傳名牌上。今年，我們充分發(fā)揮濱州市名牌戰(zhàn)略推進委員會辦公室的作用，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《20042007全市名牌培育計劃》，確定了今后一段時期的名牌主攻方向。對列入培育計劃中的企業(yè)在政策及技術(shù)方面予以重點扶持，免費為其開展質(zhì)量培訓，幫助完善質(zhì)量保證體系、計量檢測體系和標準化體系。局領(lǐng)導多次與西王集團、渤?；钊?、春曉制衣等企業(yè)的負責人一起跑濟南、上北京，向省局和國家總局領(lǐng)導匯報名牌創(chuàng)建情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好推薦申報工作。同時，充分利用“質(zhì)量月”、參加“山東名牌質(zhì)量萬里行”活動等有利時機，加大宣傳力度，提高名優(yōu)企業(yè)及名牌產(chǎn)品的知名度和美譽度。今年，指導渤?；钊煞萦邢薰精@得國家質(zhì)量管理先進單位，西王集團和渤?；钊煞萦邢薰精@得山東省質(zhì)量管理獎，中棉棉業(yè)有限公司等9家企業(yè)的10種產(chǎn)品獲得“山東名牌”產(chǎn)品。使一大批企業(yè)走上了質(zhì)量效益型發(fā)展道路，為地方經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力。二是突出執(zhí)法地位，經(jīng)濟秩序更加規(guī)范。行政執(zhí)法是推動質(zhì)量認證認可、產(chǎn)品定檢以及特種設(shè)備報檢等業(yè)務(wù)工作順利開展的最有效手段。今年我們重點抓了三項制度，突出三個重點，強化三項措施?！叭椫贫取?，即：區(qū)域監(jiān)管責任制。制定了區(qū)域監(jiān)管考核制度、信息報告制度；對區(qū)域監(jiān)管人員進行了培訓。把全市劃分為35個責任區(qū)，將執(zhí)法責任層層分解，落實到具體崗位、具體人員。打假舉報獎勵制。對舉報制假行為的人員實行獎勵，充分發(fā)揮“12365”質(zhì)監(jiān)熱線作用，鼓勵人民群眾參與到打假治劣活動中。目前，全局已發(fā)放舉報獎金近10萬元，通過舉報查處制假案件180余起。工作信息公告制。在日報及廣播電臺開辟了《質(zhì)監(jiān)公告》、《質(zhì)監(jiān)行動》欄目，對列入“黑名單”的企業(yè)進行公開曝光。今年已發(fā)布《質(zhì)監(jiān)公告》8期，播放《質(zhì)監(jiān)行動》36期，共對35家不合格企業(yè)及28個制假窩點向社會進行了曝光?！叭齻€重點”，即：根據(jù)實際，將安全網(wǎng)、小軋鋼、白酒、棗制品、漁粉、明膠等產(chǎn)品為重點，確保不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量問題。根據(jù)產(chǎn)品定檢和抽查情況，對容易發(fā)生質(zhì)量問題的重點區(qū)域，認真開展專項整治。以涉及市場準入的面粉、食用植物油、醬油、醋等為重點，確保食品質(zhì)量安全。與食品生產(chǎn)、加工企業(yè)簽訂了《食品安全承諾書》；認真開展“四大戰(zhàn)役”，加大對無證生產(chǎn)行為的查處力度和有證企業(yè)的監(jiān)管巡查力度；同時，對食品外包裝標簽標識進行了監(jiān)督檢查。以促進特種設(shè)備報檢和計量器具定檢為重點，推動檢驗檢測工作順利開展。抽掉3名稽查人員專門從事特種設(shè)備安全執(zhí)法；設(shè)立了安全監(jiān)察協(xié)管員和聯(lián)絡(luò)員；開展了氣瓶充裝、壓力管道、起重機械、?；菲詹榈怯浐蛯ｍ棃?zhí)法活動，推動了特種設(shè)備的報檢。截止目前，全市特種設(shè)備定檢率達85%，報檢率達92%，同比分別提高了25和62個百分點。開展了對“民用四表”、臺（案）秤、電子計價器和醫(yī)用計量器具以及公路、交通管理等在用計量器具的執(zhí)法檢查。查處了3家加油站利用遙控裝置破壞計量器具準確度，坑害消費者利益案。通過執(zhí)法，有力地推動了強制計量器具定檢工作的順利開展?！叭棿胧保矗簶淞ⅰ按蠡椤彼枷?，市、縣局上下聯(lián)動，積極開展聯(lián)合打假行動；與周邊地市質(zhì)監(jiān)部門建立打假信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息公享；爭取當?shù)攸h委、政府支持，并與公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門和名優(yōu)企業(yè)密切配合，形成合力，共同打擊制假行為。今年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共查處制假案件517起，其中查處“地條鋼”案件55起，查獲“地條鋼”1049余噸；查處食品質(zhì)量案件97起，查處棉花案件64起；，共為企業(yè)和消費者挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。三是以建立企業(yè)電子質(zhì)量檔案為載體，源頭抓質(zhì)量工作有了新舉措。建立企業(yè)電子質(zhì)量檔案是落實從源頭抓質(zhì)量工作的重要措施。我們成立了以市局主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導小組，精心制定了實施方案，召開了專題會議進行了總體部署。抽掉技術(shù)骨干，配備專用車輛，購置了專用微機，確保了普查建檔工作按時圓滿完成。全市共為1329家企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案。在開展企業(yè)普查工作中，注重把普查建檔工作與實施名牌戰(zhàn)略、加強區(qū)域監(jiān)管等工作有機結(jié)合起來，通過認真普查，摸清了全市企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、認證認可、質(zhì)量檢驗、計量檢測、標準化采用等基本現(xiàn)狀，并根據(jù)企業(yè)實際，實行了分級管理和分類幫扶，有針對性的為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，共指導49家食品加工企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證，幫助其跨入了市場準入的門檻；為40家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認證提供了咨詢服務(wù)，從源頭上提高了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作和質(zhì)量管理水平。今年，國家質(zhì)檢總局在我市抽查產(chǎn)品23批次，%；省質(zhì)監(jiān)局抽查了45批次，%。（三）堅持提高效能，轉(zhuǎn)變工作作風，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展取得新成效今年，我們在全市系統(tǒng)建立了與企業(yè)聯(lián)系制度，把質(zhì)監(jiān)工作融入到了服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。研究制定了“三全措施”，即：全員參與、全面推進、全方位服務(wù)。市、縣局班子及市局各科室、各直屬單位分別與5—10家企業(yè)結(jié)成幫扶對子，深入企業(yè)生產(chǎn)一線“把脈會診”，主動幫