【正文】 會監(jiān)督的懲戒功能。當(dāng)出現(xiàn)政治決策失誤，決策執(zhí)行過程中失職，或由于工作中的官僚主義等導(dǎo)致不良 的后果時，社會公眾有權(quán)要求追究發(fā)生事故的權(quán)力部門或公職人員的政治和法律責(zé)任。社會監(jiān)督與問責(zé)制 的結(jié)合是懲戒功能的體現(xiàn)。如孫志剛及李昌葵案件分析（結(jié)合輿論監(jiān)督的懲戒功能對孫志剛及李昌奎事件進(jìn)行展開敘述）保健功能社會監(jiān)督的功能不僅在于它對社會政治生活中所出現(xiàn)的弊病及時發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行有效的治療，更重要的是通過全面監(jiān)督，可以為民主政治的健康發(fā)展起到保健的作用。社會監(jiān)督是推動一國民主政治的重要途徑，在一定意義上，一個社會的政治民主水平是與社會監(jiān)督水平成正比的。社會監(jiān)督既是民主政治發(fā)展的產(chǎn)物，同時又有助于民主政治建設(shè)。社會監(jiān)督能夠保證一個國家發(fā)展的民主方向，維護(hù)政治權(quán)力體系的高效運作，保證社會系統(tǒng)的通暢運行，樹立政府的合法權(quán)威，合理分配社會公共資源，切實代表人民的利益。如郭美美事件分析（結(jié)合輿論監(jiān)督的保健功能對郭美美事件進(jìn)行展開敘述）教育功能社會監(jiān)督不僅能保障國家機器的正常運轉(zhuǎn)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，而且對監(jiān)督者也是一種極好 的民主教育和訓(xùn)練，通過參與監(jiān)督，可以提高公民的政治責(zé)任感和政治素質(zhì)。隨著社會監(jiān)督的有效實現(xiàn)，公民的政治責(zé)任感、政治參與熱情和積極性普遍提高，進(jìn)而也必然提高自己的行為能力。隨著公民監(jiān)督行為能力的增強，他們也就更愿意參與政治，使自己的監(jiān)督更有效、更有力度。因此，社會監(jiān)督對于擴大公民的政治參與，增強公民的民主參與意識，提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。如小悅悅事件分析（結(jié)合輿論監(jiān)督的教育功能對小悅悅事件進(jìn)行展開敘述）作業(yè)3我選擇了《論語》《論語》是一部語錄體散文，是孔子死后，弟子們把他平日的言行記錄收集起來，整理編成的，其中有孔子的言論，也有弟子們的自相問答，它是儒家思想所依據(jù)的經(jīng)典。這樣一本言行錄，篇幅也不大，不過二十篇，一萬一千余字，卻在中國歷史上產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。細(xì)看各篇，學(xué)而篇第一只要講“務(wù)農(nóng)”的道理，遇到初學(xué)者入“道德之門”；為政篇第二主要講治理國家的道理和方法；八佾篇第三主要記孔子論禮樂之事；里仁篇第四主要講仁德的道理；公冶長篇第五主要講古今人物的賢否得失；雍也篇第六主要講孔子與弟子們言行；述而篇第七主要講孔子謙己誨人之辭及容貌行事之實；泰伯篇第八只要講孔子、曾子的言論，及對古人的評贊；子罕篇第九主要講孔子提倡禮制，鼓勵人們好學(xué)不倦，以及記述孔子不肯說什么，不肯做什么；鄉(xiāng)黨篇第十主要講孔子平素的言談舉止，衣食住行，生活習(xí)慣；先進(jìn)篇第十一主要講孔子對弟子賢否的評論；顏淵篇第十二主要講孔子教育弟子如何為仁、為政、處世；子路篇第十三主要講孔子教育弟子怎樣做人，怎樣為政；憲問篇第十四主要記孔子及其弟子論修身做人之道，兼有對歷史人物的評述；衛(wèi)靈公篇第十五主要記孔子及其弟子在周游列國時所論的以德治國的道理；季氏篇第十六主要記孔子論君子怎樣修身、如何以禮法治國；陽貨篇第十七主要記孔子教育弟子講究仁德，闡發(fā)以禮樂治國的道理；微子篇第十八主要記歷史上圣賢的事跡，孔子及公共行政學(xué)形成性考核冊《公共行政學(xué)》形成性考核冊參考答案(14)行政管理學(xué)形成性考核冊(作業(yè)1)一、名詞解釋1,地方政府體制:(P79),非營利組織:(P103)非營利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營不是以營利為目的,且凈盈余不得分配,由志愿人員組成,實行自我管理的,獨立的,人事行政:(P138)人事行政是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標(biāo)和社會目標(biāo),公文管理:(P174)公文管理就是對公文的創(chuàng)制,處置和管理,即在公文從形成,運轉(zhuǎn),辦理,傳遞,存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中,以特定的方法和原則對公文進(jìn)行創(chuàng)制加工,保管料理,單項選擇題“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C). 《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表,該書的作者是(A). ,古立克把管理職能概括為(A).,組織,人事,指揮,協(xié)調(diào),報告,預(yù)算,決策,組織,指揮,協(xié)調(diào),人事,預(yù)算,領(lǐng)導(dǎo),人事,指揮,組織,報告,預(yù)算,領(lǐng)導(dǎo),人事,溝通,協(xié)調(diào),組織,預(yù)算(B)國，后被許多國家所效仿。 D英(C). (A). (C). ,起源于18世紀(jì)的(A)國, ,他于1876年在(B)中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”.A.《行政學(xué)原理》 B.《論譯書》 C.《行政學(xué)的理論與實際》 D.《行政學(xué)》,市,縣,鄉(xiāng)而言,實行民族自治的自治區(qū),自治州,自治縣,自治鄉(xiāng)就是(A) 三,多項選擇題(BCDE). (BCDE) (AD). (ABCDE). (ABCDE). 四,簡答題1,公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面答:(1),政治制度,經(jīng)濟(jì)制度,意識形態(tài),文化傳統(tǒng),經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)的前提下,公共行政環(huán)境也有區(qū)別.(2),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,人文素質(zhì),宗教信仰,風(fēng)俗習(xí)慣,:機能制又稱職能制,是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型.(1)機能制的優(yōu)點是:①可以擴大公共組織的管理職能.②專業(yè)分工,有利于專業(yè)化管理,提高效率.③分權(quán)管理,有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性.(2)機能制的缺陷是:①職能分化過多,會造成政府機構(gòu)過多,因而會造成對社會和經(jīng)濟(jì)干涉過多,不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果.②分工過細(xì),會造成權(quán)力交叉,五,論述題1,要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,就必須正確界定政府在社會中的角色,要做到這一點,你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系答:要實現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變,就必須正確處理好政府與社會,政府與市場,政府與企業(yè),政府與事業(yè)單位,政府與社會組織以及政府與公民之間的關(guān)系.(1),政府在社會中的作用應(yīng)當(dāng)定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外,社會管理職能是有限度的,政府只管理社會依靠自身力量無法解決的社會事務(wù),而那些凡是社會能夠進(jìn)行自我管理的領(lǐng)域,不能包攬所有的社會事務(wù),必須分權(quán)給社會,否則政府就會既管不了,管不好.(2),它在資源配置方面優(yōu)于政府。政府是以權(quán)力為基礎(chǔ)的,是宏觀控制和間接管理,是按市場規(guī)律進(jìn)行管理,政府必須彌補市場的失效,不能經(jīng)常用行政手段去干預(yù)市場,否則,社會主義市場經(jīng)濟(jì)就不可能建立起來.(3),面對激烈的市場競爭,企業(yè)必須有靈活的應(yīng)變能力,政府不再扮演企業(yè)經(jīng)營者的角色,因為行政權(quán)力進(jìn)入市場是沒有競爭對手的,必然造成壟斷.(4),這些年來,這些問題將會逐步得到解決.(5),這類社會組織發(fā)展很快,在社會中的作用也越來越大,自助,但它們并不是政府,也不是變相的政府.(6),政府為公民提供服務(wù),公民離不開,許多事情公民更無法離開政府,不能像在全能政府條件下,政府包攬一切事務(wù),政府必須擺脫那些不應(yīng)該由其管理的而應(yīng)該由公民自理的事情,只有那些確實依靠自身力量不能解決的,不能自理自立的,如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位,行政職權(quán)是統(tǒng)一的?答:首先,行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位,即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán),行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán),即來自于行政職位的權(quán)力,它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力,行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)中處于一定的職位,具有一定的職權(quán),就要承擔(dān)國家所委托的一定工作任務(wù),并對國家負(fù)有責(zé)任,責(zé)任是第一位,權(quán)力是第二位的,權(quán)力是盡責(zé)的手段,管人者,而首先要對自己的本職工作負(fù)責(zé),忠實于自己的責(zé)任,以工作成績和貢獻(xiàn)表明自己的責(zé)任心,表明自己對工作的勝任,否則,完成工作任務(wù),也是對國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種義務(wù),對瀆職,失職和不稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任,并做出必要的處理,一、答:《暫行辦法》實行官員問責(zé)制度的內(nèi)容,:(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律,法規(guī)以及權(quán)力機關(guān),上級行政機關(guān)的決定。(2)主持制定本地區(qū),本部門的工作計劃。(3)負(fù)責(zé)制定行政決策,決定公共行政工作中的重大問題。(4)正確地選拔,使用人才。(5)負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督,檢查。(6):(1).(2),根據(jù)所造成的后果輕重不同,.(3),.(4),是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果,。促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)政府依法行政。打破干部“能上不能下”的陋習(xí)。、答:“學(xué)而優(yōu)則仕”,在孔子時代,只是儒家的一個政治口號,它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想.《論語子張》有語:“學(xué)而優(yōu)則仕”.在許多國人看來,做公務(wù)員就是入仕。,如果說西方國家人們的觀念是“學(xué)而優(yōu)則商”,我們不少人則仍是“學(xué)而優(yōu)則仕”.其中的區(qū)別,如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會管理部門的社會稱為“政治精英社會”的話,那么,優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的社會就可以稱為“經(jīng)濟(jì)精英社會”,當(dāng)社會生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)時,經(jīng)濟(jì),政治,“政治精英社會”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會相適應(yīng)的,而“經(jīng)濟(jì)精英社會”,社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)體制深刻改革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,人民生活日益多元,“學(xué)而優(yōu)則仕”的熱潮 這既說明中國傳統(tǒng)文化價值觀的影響之深,技術(shù)設(shè)施不先進(jìn),法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”.另一方面,公務(wù)員的“高含金量”,公務(wù)員在獲取公共信息資源,話語權(quán),工資外的福利待遇等方面的機會更大,競考公務(wù)員被許多人認(rèn)為是“最優(yōu)選擇”,“考公務(wù)員熱”from 2015電大公共行政學(xué)形成性考核冊答案來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！是指通過招標(biāo)的方式,邀請所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購主體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)商中評選出中標(biāo)供應(yīng)商,標(biāo)桿管理: P320是指一個組織瞄準(zhǔn)一個比其績效更高的組織進(jìn)行比較,行政訴訟: P294所謂行政訴訟,“民告官”.二,單項選擇題,最為關(guān)鍵的階段是(C). ,需要給予處分的,由(D) (A). 《立法法》,行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B) (A):要求監(jiān)督對象報送審批材料,審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn)) (C)年代開始,西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革, ,稱為(D). (D). ,評估工作的第一步是(D). ,亦稱(A). 三,多項選擇題,行政計劃的類型可以分為(ABD). ,可分為(BD). (ABCD). ,行政決策可以分為(AB). ,它包括(ABCDE). 四,簡答題1,行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟答:行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟:(1)認(rèn)識問題,界定問題,找出差距。(2)確定決策目標(biāo).(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn),確定每個標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重.(4)擬定決策方案.(5)分析方案.(6)選擇方案.(7)實施決策方案,完善決策.(8)2,:測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有:(1)測定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn).(2)測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn).(3)測定行政效率的社會效益標(biāo)準(zhǔn).(4),論述題1,:行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間,人員之間,行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系,以提高行政效能,:(1)行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合,和諧一致,避免內(nèi)耗和互相沖突,從而達(dá)到齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一致的目的.(2)行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門合理配置和有效利用人力,物力,財力和時間等行政資源,精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政效率.(3)行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念,并從整體和全局立場出發(fā),充分認(rèn)識本職工作的意義,努力完成本職工作,從而有利于公共行政管理活動的有序進(jìn)行.(4)行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來,使每個部門和個人的努力成為集體的努力,單獨的行動成為合作的行動,從而產(chǎn)生整體的“合力”.2,你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革答:行政改革是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境,或者高效公平地處理社會公共事務(wù),調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu),重新進(jìn)行權(quán)力配置,應(yīng)注意:(1),行政也必須從屬于國家政治的要求,行政改革過程不是純技術(shù)實施的過程,政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性.(2)行政改革的目的是為了適應(yīng)社會環(huán)境,提高行政效率,它的組織結(jié)構(gòu),規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化,但行政改革不是消極地適應(yīng)社會環(huán)境的變化,同時又不能忽視社會公平和公眾利益的實現(xiàn)程度.(3)行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu),行政領(lǐng)導(dǎo)體制,行政區(qū)劃體制,組織機構(gòu),人事制度等進(jìn)行改革,行政改革應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)地論證,嚴(yán)密地計劃,強有力地組織,有步驟,有重點地開展,而不能盲目進(jìn)行.(4),界定自己在社會中的角色,必須對政府的行政權(quán)的行使的范圍,政府的行政權(quán)對社會的干預(yù)逐步減少,社會的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多,答:寧波私家汽車擁有情況調(diào)查:目前城市家庭私人購車的需求量不斷增加,生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場的差異性,分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開發(fā),市場營銷,廣告定位,價格競爭策略,代表100多萬城市家庭,600多萬人口的汽車消費市場情況,:一,總量:在625萬戶城市家庭中,—,置信度為95%.城市居民私人汽車擁有量占總保有量的6%8%.