【正文】 法違紀(jì)的C被控告機(jī)關(guān)或人員屬于受理控告的機(jī)關(guān)管轄D有明確的控告人三、名詞解釋公務(wù)員工資：是國(guó)家根據(jù)按勞分配的原則，以法定貨幣形式付給公務(wù)員個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬，是公務(wù)員勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。公務(wù)員辭職：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，經(jīng)過(guò)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系，或者擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，依法辭去擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法律行為或法律事實(shí)。法律責(zé)任：公務(wù)員法的法律責(zé)任有廣義、狹義之分。廣義的法律責(zé)任指公務(wù)員法律關(guān)系主體違反公務(wù)員法律規(guī)范，損害公務(wù)員法保護(hù)的公務(wù)員、個(gè)人和機(jī)關(guān)的合法權(quán)益和社會(huì)公益所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。狹義的法律責(zé)任是指機(jī)關(guān)或者公務(wù)員違反公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消極意義的法律后果。四、問(wèn)答題公務(wù)員工資制度貫徹哪些基本原則？答：①按勞分配原則；②體現(xiàn)工作職責(zé)、工 能力、工作實(shí)績(jī)資歷等因素；③保持不同職務(wù)、級(jí)別之間合理的工資差距。確立引咎辭職制度有何重要意義？答：引咎辭職制度體現(xiàn)了我們黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。黨和政府對(duì)人民負(fù)責(zé)，必須通過(guò)公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員對(duì)工作負(fù)責(zé)來(lái)體現(xiàn)和落實(shí)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都必須承擔(dān)自己的責(zé)任在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勉盡責(zé)，一旦出現(xiàn)失職失誤，就應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)進(jìn)行自我追究。機(jī)關(guān)在公務(wù)員管理中有哪些違法行為需要承擔(dān)法律責(zé)任？答：①突破條件任用公務(wù)員的行為；②不按條件獎(jiǎng)懲、回避與辦理退休的行為；③違反程序?qū)珓?wù)員進(jìn)行任用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)的行為；④違規(guī)更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的行為；⑤妨害競(jìng)爭(zhēng)性公務(wù)員管理活動(dòng)的行為；⑥不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的行為；⑦違反公務(wù)員法規(guī)定的其他情形。五、案例分析題某縣統(tǒng)計(jì)局的國(guó)家公務(wù)員張某1998年度考核中被定為不稱(chēng)職，張某不服向縣人事局提出申訴，人事局經(jīng)過(guò)審查后發(fā)現(xiàn)張某未經(jīng)復(fù)核，遂駁回申訴不予受理。張某經(jīng)過(guò)復(fù)核后，對(duì)復(fù)核結(jié)果不服，遂抽人民法院提出申訴，被法院駁回不予受理。于是有人議論紛紛，說(shuō)張某是民告官司連受理的地方都沒(méi)有，更不用說(shuō)勝訴，你怎樣認(rèn)為？答：本案例中張某主要是涉及到公務(wù)員申訴的有關(guān)問(wèn)題，其主要是對(duì)個(gè)人年度考核不稱(chēng)職而進(jìn)行申訴。按照公務(wù)員申訴的一般程序，公務(wù)員對(duì)機(jī)關(guān)人事處理決定不服，可先向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；如果公務(wù)員對(duì)復(fù)核決定不服，再向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。張某應(yīng)先向縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)其年度考核不稱(chēng)職的處理結(jié)果申請(qǐng)復(fù)核后，如果對(duì)復(fù)核結(jié)果不服，再向縣人事局或上級(jí)統(tǒng)計(jì)局提出申訴，而不應(yīng)該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。同時(shí)，按照徑直申訴程序，張某也可以不經(jīng)過(guò)復(fù)核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應(yīng)予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。第二篇：《國(guó)家公務(wù)員制度講座》教案書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。《國(guó)家公務(wù)員制度講座》教案緒論 公務(wù)員制度是現(xiàn)代政府人事管理的基本制度和發(fā)展方向[本章概要]：國(guó)家公務(wù)員制度是現(xiàn)代政府管理體制中的有機(jī)組成部分。因此，在了解各國(guó)公務(wù)員制度之前，有必要對(duì)現(xiàn)代政府系統(tǒng)的宏觀結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在關(guān)系作一簡(jiǎn)要分析?，F(xiàn)代政府系統(tǒng)包括兩大組成部分，即機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)和人員子系統(tǒng)。公務(wù)員制度就是人員子系統(tǒng)的管理制度，它同現(xiàn)代政府的科學(xué)管理有密切的關(guān)系，在現(xiàn)代政府系統(tǒng)中具有重要 的地位和作用。國(guó)家公務(wù)員制度是適應(yīng)現(xiàn)代政府職能的發(fā)展和政府管理方式的變化以及實(shí)現(xiàn)政府人事管理科學(xué)化的需要，不斷健全和完善公務(wù)員制度是當(dāng)代社會(huì)的共同發(fā)展趨勢(shì)。[重點(diǎn)問(wèn)題]：現(xiàn)代政府的概念現(xiàn)代政府對(duì)人事管理的要求公務(wù)員制度公務(wù)員制度在現(xiàn)代政府系統(tǒng)中的作用 [關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)]： 公務(wù)員 現(xiàn)代政府 [復(fù)習(xí)思考題]：現(xiàn)代政府系統(tǒng)你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學(xué)會(huì)吃得起苦書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。公務(wù)員制度在現(xiàn)代政府系統(tǒng)中的作用 第一節(jié) 現(xiàn)代政府系統(tǒng)一、現(xiàn)代政府所謂現(xiàn)代政府，從時(shí)間上講就是指二戰(zhàn)以后的各國(guó)政府，而且主要是指各工業(yè)化國(guó)家 的政府。它的基本特征就是適應(yīng)各國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段依法對(duì)國(guó)家行政事務(wù)實(shí)施科學(xué)管理。其主要特征是:政府職能的變化和強(qiáng)化現(xiàn)代政府的管理職能隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展不斷得到強(qiáng)化，政府機(jī)構(gòu)和管理人員不斷增加。在現(xiàn)代西方國(guó)家，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)和科技得到迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題也越來(lái)越復(fù)雜和嚴(yán)重，必須通過(guò)強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)管理職能和社會(huì)管理職能來(lái)緩和矛盾，尋求解決辦法。政府職能過(guò)去主要是政治統(tǒng)治職能，現(xiàn)在則越來(lái)越以對(duì)經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化和社會(huì)事務(wù)的宏觀管理為主。政府職能的性質(zhì)，除了過(guò)去的統(tǒng)治性、防御性外，其管理性、服務(wù)性不斷加強(qiáng)。例如，戰(zhàn)后日本為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)職能而增設(shè)了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃廳、國(guó)土廳、沖繩開(kāi)發(fā)廳等。西方各國(guó)也增設(shè)了科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)部、勞工部、社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)。你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學(xué)會(huì)吃得起苦書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。這些都是政府管理職能擴(kuò)展和強(qiáng)化的表現(xiàn)。隨著機(jī)構(gòu)的增加，政府管理人員也迅速增加。例如，英國(guó)1901年有常任文官11〃6萬(wàn)人，1968年達(dá)76萬(wàn)人。法國(guó)50年代公務(wù)員的人數(shù)是110萬(wàn)人左右，1978年增至200萬(wàn)人。美國(guó)1790年聯(lián)邦政府成立時(shí)僅有官員300多人，1900年增加到30萬(wàn)人，到1980年各類(lèi)公務(wù)員巴達(dá)1597萬(wàn)人。實(shí)行現(xiàn)代民主制雖然民主制度有階級(jí)性質(zhì)和具體實(shí)現(xiàn)形式上的差異，但在現(xiàn)代各國(guó)，無(wú)論是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，都實(shí)行現(xiàn)代民主制，這是現(xiàn)代政府的主要特征之一。現(xiàn)代民主制主要表現(xiàn)為:政府首腦由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)選民或民意代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé):實(shí)行任期制和多數(shù)原則。選民有權(quán)對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督并可通過(guò)一定程序罷免政府首腦和官員:鼓勵(lì)公民參政議政。政府及其官員必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)等。這些都是現(xiàn)代民主制的基本內(nèi)容。實(shí)行依法治政現(xiàn)代政府以憲法為最高法律依據(jù)，以各種專(zhuān)門(mén)法如行政法、政府組織法、各類(lèi)行政管理法規(guī)等為行為準(zhǔn)則，依法產(chǎn)生、依法管理、依法執(zhí)行公務(wù)、依法接受監(jiān)督，一切都嚴(yán)格依照法律程序進(jìn)行，任何違法行為都要依法受到追究和懲處。你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學(xué)會(huì)吃得起苦書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。與傳統(tǒng)政府相比，現(xiàn)代政府越來(lái)越受到法律的約束，政府行為越來(lái)越被納入法制化的軌道，人治政治基本退出了歷史舞臺(tái)。實(shí)行科學(xué)化管理將現(xiàn)代科技成果應(yīng)用于政府管理實(shí)踐，是現(xiàn)代政府的又一主要特征。例如，應(yīng)用系統(tǒng)論、信息論、控制論的原理與方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使現(xiàn)代行政管理方法和手段更加科學(xué)化、現(xiàn)代化，使行政機(jī)構(gòu)設(shè)臵更加合理化，使行政管理機(jī)制更加靈活高效，并且能夠更加充分地調(diào)動(dòng)行政工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性等，都是現(xiàn)代政府管理科學(xué)化的基本體現(xiàn)。二、現(xiàn)代政府系統(tǒng)我們通常所使用的“政府”這一概念，主要有三種含義:一是指中央行政機(jī)關(guān)的核心部分，即內(nèi)閣，如“政府危機(jī)”、“政府改組”、“政府更替”等，這是特定意義上的政府概念。二是指一個(gè)國(guó)家的中央和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)，如我國(guó)所說(shuō)的“人民政府”，這是狹義上的政府概念。三是泛指國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其他公共管理機(jī)關(guān)，這是廣義上的政府概念。所謂政府系統(tǒng)，就是指一個(gè)國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、其他公共管理機(jī)關(guān)及其所有工作人員的總和?，F(xiàn)代政府系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家整個(gè)的政你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學(xué)會(huì)吃得起苦書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。治系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)而言，政府系統(tǒng)是一個(gè)于系統(tǒng)，同時(shí)它又有自己的子系統(tǒng)。任何政府系統(tǒng)都是由機(jī)構(gòu)于系統(tǒng)和人員子系統(tǒng)兩大部分組成?，F(xiàn)代政府系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)是現(xiàn)代政府的“骨架”或“物質(zhì)外殼”，它按照一定的整合方式構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，形成政府系統(tǒng)的基本框架，即我們通常所說(shuō)的“政治體制”。機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)的共同特征是:在橫向上分為很多的部門(mén)，在縱向上分為很多的層級(jí)，各部門(mén)、各層級(jí)縱橫交錯(cuò)，形成一個(gè)完整的統(tǒng)一體，共同為實(shí)現(xiàn)政府的職能而服務(wù)。以我國(guó)為例，從宏觀上看，在橫向上有政府的各部(廳)、委、辦、局等職能部門(mén)，在縱向上有中央政府和各級(jí)地方政府。從微觀上看，各級(jí)政府的職能部門(mén)內(nèi)部在橫向上又都由若干司、處、科等職能機(jī)構(gòu)組成，在縱向上又分為司、處、科、股等層級(jí)，從而構(gòu)成一個(gè)完整的政府網(wǎng)絡(luò)。盡管各個(gè)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)的具體構(gòu)成各不相同，但基本原理是一樣的。機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)的具體結(jié)構(gòu)取決于特定的政府體制?，F(xiàn)代國(guó)家的政府體制主要有四種:總統(tǒng)制，如美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯:內(nèi)閣制，如英國(guó)、日本、加拿大。委員會(huì)制，如瑞士:人民代表制，如前蘇聯(lián)、中國(guó)。在不同的政府體制下，機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)的設(shè)臵是不一樣的?，F(xiàn)代政府系統(tǒng)的人員子系統(tǒng)所謂人員子系統(tǒng)，就是指各級(jí)政府機(jī)關(guān)中工作人員的總和。如果把機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)比作政府的“骨架”，那么人員子系統(tǒng)就是政府的“血肉”。人的因素是你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學(xué)會(huì)吃得起苦書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。政府系統(tǒng)中能動(dòng)的、積極的因素，所以人員子系統(tǒng)在現(xiàn)代政府系統(tǒng)中起著根本性、決定性的作用。人員子系統(tǒng)與機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)是相互制約、相互影響的關(guān)系。一方面，機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)制約、影響著人員子系統(tǒng):機(jī)構(gòu)的設(shè)臵決定著職位的多少和級(jí)別的高低，從而決定著人員的多少。一方面，人員的多少與素質(zhì)的高低，決定著機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率:人員過(guò)多，就會(huì)造成機(jī)構(gòu)臃腫，權(quán)貴不清，效率低下。人員過(guò)少，工作負(fù)擔(dān)過(guò)重，則會(huì)使機(jī)構(gòu)功能不能完全發(fā)揮。人員素質(zhì)底，就無(wú)法勝任機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要:用人不當(dāng)，則會(huì)造成人才的浪費(fèi)或工作力不從心。但比較而言，人員子系統(tǒng)的作用更具有關(guān)鍵性、決定性。人員子系統(tǒng)在現(xiàn)代政府管理中的功能主要體現(xiàn)在:(1)穩(wěn)定政治，鞏固政權(quán)。(2)推行政務(wù)，治理國(guó)家。(3)組織民眾，管理社會(huì)。治國(guó)安邦，關(guān)鍵在于選好人，用好人。所謂“打江山易，守江山難”，關(guān)鍵因素還在于人。第二節(jié) 現(xiàn)代政府對(duì)人事管理的要求一、適應(yīng)現(xiàn)代政府職能發(fā)展的要求在近代及其以前，大多數(shù)國(guó)家的行政與政治功能幾乎完全合一，政府的政治性極為突出，其職能主要是實(shí)行政治統(tǒng)治，其他職能相對(duì)微弱。在現(xiàn)代社會(huì)，除政治統(tǒng)治職能外，政府的經(jīng)濟(jì)職能，教育、文化、科技職能利其他社會(huì)職能，即管理性和服務(wù)性職能相對(duì)上升。實(shí)你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學(xué)會(huì)吃得起苦書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。施這些職能的手段和方式，也不再象過(guò)去那樣單靠行政命令的方式，而是越來(lái)越多的采取立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督、檢察和經(jīng)濟(jì)管理等手段，并將其與行政手段相結(jié)合。與政府職能的這一變化相適應(yīng)，現(xiàn)代政府對(duì)政府工作人員的素質(zhì)和管理的要求也相應(yīng)發(fā)生了變化，具體體現(xiàn)在:隨著政府職能的擴(kuò)展，政府機(jī)構(gòu)不斷增加，對(duì)政府工作人員專(zhuān)長(zhǎng)和素質(zhì)的要求越來(lái)越高。政府工作人員必須成為其職權(quán)范圍內(nèi)的專(zhuān)家和內(nèi)行。隨著政府職能性質(zhì)的變化，其管理性、服務(wù)性職能不斷加強(qiáng)，因而對(duì)政府工作人員的需求也發(fā)生了變化，要求工作人員必須具有相關(guān)的管理知識(shí)和管理才能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。隨著政府職能發(fā)揮方式的變化，即由過(guò)去主觀隨意施政到現(xiàn)在依法行政，要求政府工作人員必須增強(qiáng)法律意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作方式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二、適應(yīng)現(xiàn)代政府管理方式的要求隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代政府管理的范圍日益擴(kuò)大，管理的內(nèi)容日益復(fù)雜，管理的方式也日趨現(xiàn)代化。那種單純定性的、經(jīng)驗(yàn)的、傳統(tǒng)的舊管理方式越來(lái)越暴露出其盲目性和低效率，不能適應(yīng)現(xiàn)代政府管理的需要，舊的管理方式逐漸被民主化、法制化、科學(xué)化、現(xiàn)代化和社會(huì)化的新管理方式所代替。所謂政府管理方式的民主化，就是要求政府采取宏觀管好、微觀放活、綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)自主的管理方式，通過(guò)立法規(guī)范行為界限、你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學(xué)會(huì)吃得起苦書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。工作目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、成果數(shù)額，運(yùn)用指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、資助、處罰、取締等方式，讓社會(huì)各行業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自己處理自己的事務(wù)，自行發(fā)展，政府并不直接干預(yù)部門(mén)的具體工作。所謂政府管理方式的法制化，就是政府機(jī)構(gòu)的設(shè)臵、政府工作人員的任用和管理、政府工作的程序、政府工作人員的行政行為都須由有關(guān)法律加以規(guī)范，并由專(zhuān)門(mén)部門(mén)檢察、監(jiān)督，如有違反，要依法追究懲處。所謂政府管理方式的科學(xué)化，就是要實(shí)行一系列的科學(xué)管理原則，包括適度分權(quán)原則、精簡(jiǎn)原則、管理幅度適當(dāng)原則、審批簡(jiǎn)便原則、完整統(tǒng)一原則、指揮統(tǒng)一原則、權(quán)責(zé)分明統(tǒng)一原則、協(xié)調(diào)合作原則等，并實(shí)行科學(xué)決策，采用科學(xué)管理手段。實(shí)行科學(xué)決策，要求政府獲得信息要迅速準(zhǔn)確，并由有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助分析信息、擬訂方案、分析方案。采用科學(xué)管理手段，就是采用先進(jìn)的辦公設(shè)備，如電子計(jì)算機(jī)、閉路電視、文件微縮、傳真技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)辦公室自動(dòng)化。所謂政府管理方式的現(xiàn)代化，就是把運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程等新學(xué)科、新技術(shù)引入政府管理工作，使行政管理系統(tǒng)及其運(yùn)行與現(xiàn)代科技同步發(fā)展。所謂政府管理方式的社會(huì)化，就是要求政府放下官架子，把自己看作社會(huì)的一個(gè)部分，將自己的整個(gè)后勤事務(wù)交由社會(huì)來(lái)管理，同時(shí)還要求將一部分行政職能交由社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)，或政府與社會(huì)組織共同實(shí)施管理。政府管理方式的這“五 化”，是當(dāng)今世界各國(guó)政府管理的共同發(fā)你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學(xué)會(huì)吃得起苦書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。展趨勢(shì)。為此，建立現(xiàn)代國(guó)家公務(wù)員制度，造就一支能適應(yīng)現(xiàn)代政府管理需要的穩(wěn)定的政府工作人員隊(duì)伍，保證并且不斷提高政府工作人員素質(zhì)，逐步成為世界各國(guó)政府管理的最佳選擇。第三節(jié) 公務(wù)員制度及其在現(xiàn)代政府系統(tǒng)中的作用一、公務(wù)員制度所謂公務(wù)員制度，就是通過(guò)制定法律和規(guī)章，對(duì)政府中行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員，依法進(jìn)行科學(xué)管理的制度?！肮珓?wù)員”一詞在英語(yǔ)中稱(chēng)為Civil Service(復(fù)數(shù))或Civil Servant(單數(shù))，即“文職人員”的意思。這一術(shù)語(yǔ)最早出現(xiàn)于 1854年英國(guó)財(cái)政部官員斯坦?！ㄖZ斯科特和查理斯〃屈威廉所撰寫(xiě)的英國(guó)人事改革報(bào)告《關(guān)于重組英國(guó)文官的報(bào)告材料》中。后來(lái)，中文將其譯為“文官”其實(shí)是指CivilSewice中的上層分子，即真正的“官”，并未包括中下層職員，因此該譯名不確切的。但因沿用已久，約定成俗，所以當(dāng)